穗旅发〔2015〕16号
各相关处室，各区（县级市）旅游局，各旅游企业：
为贯彻落实国务院办公厅《关于做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知》和省旅游局《关于切实做好2015年元旦春节假期旅游安全保障工作的通知》精神，确保我市春节假期旅游市场的安全与稳定，保障广大游客人身及财产安全，推动假日旅游经济健康有序发展，我局制定了《广州市旅游局开展2015年春节假期旅游安全检查专项行动工作方案》，现印发给你们，请结合各自工作实际，认真抓好落实。
特此通知。
广州市旅游局
2015年2月2日
（联系人：秦继红，联系电话：81077228）
广州市旅游局开展2015年春节假期
旅游安全检查专项行动工作方案
根据国务院办公厅《关于做好2015年春节元宵节期间旅游安全工作的通知》和省旅游局《关于切实做好2015年元旦春节假期旅游安全保障工作的通知》精神，结合我局《关于开展岁末年初旅游安全生产大检查的通知》的总体部署，切实加强春节假期旅游安全保障，有效防范和遏制重大旅游安全事故的发生，确保广大游客度过欢乐祥和的节日，我局决定在春节前联合相关部门组织开展旅游安全检查专项行动，特制定方案如下：
一、指导思想
要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的原则，落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，以高度的政治责任感，深入细致的排查旅游行业安全生产管理工作中的薄弱环节，加强防范，堵塞漏洞，努力实现假日旅游“安全、质量、秩序、效益”四统一目标。
二、组织领导
成立2015年春节假期前旅游安全检查专项行动领导小组（以下简称“领导小组”），由局长朱力同志任组长，副局长肖永存、谭爱英、陈永亮同志任副组长，小组成员由局办公室、资源开发处、旅游饭店管理处和旅行社管理处相关负责人组成。
领导小组下设办公室、A级景区安全检查组、星级饭店安全检查组及旅行社安全检查组。局办公室承担领导小组办公室职责，负责组织协调、后勤保障和材料汇总工作；资源开发处负责A级景区安全检查组工作，旅游饭店管理处负责星级饭店安全检查组工作，旅行社管理处负责旅行社安全检查组工作。
三、时间安排
1、2月10日前完成节前专项检查工作。
2、2月上旬联合相关部门开展一次旅游安全生产行政执法监察行动。
四、检查内容
在企业自查自改和区（县级市）旅游局全面检查的基础上，各检查组分别由分管局领导带队，认真对照《广东省旅行社旅游安全检查规范》、《广东省星级饭店旅游安全检查规范》、《广东省A级景区安全检查规范》，联合市直相关职能部门及各区（县级市）旅游局，着力抓好重点旅游监管领域安全生产隐患的排查整治。检查重点内容如下：
（一）A级旅游景区（点）
督促A级旅游景区（点）严格实施人流容量管控措施，制定完备的游客分流和紧急预案，特别针对旅游大型集会和节庆活动，要有防踩踏、火灾等突发事件的专项预案；对于在旅游景区内自发形成的聚集活动，要提前制定安全保障措施；要配合质监部门加强对旅游场所大型游乐设施、客运索道、旅游观光车、电梯等特种设备的安全监察配合公安部门加强旅游景区消防检查，防止森林火灾事故的发生。
（二）星级旅游饭店
配合公安部门加大对低星级饭店消防安全检查力度，检查星级酒店消防通道是否存在堵塞和锁闭问题，安全监控系统、消防设施设备是否齐备、有效，治安管理是否落实；配合质检部门检查电梯、锅炉、压力容器等特种设备是否通过质检，并确保安全运行；配合食品药品监管部门检查食品卫生管理制度是否落实等。
（三）旅行社
检查旅行社是否与具备旅游运营资质的公司签订租赁合同，杜绝使用手续不全、证照不符、安全要求不达标车辆；检查导游和领队安全培训情况，强化旅行社对带团导游和领队人员的安全责任；检查旅行社是否落实行前安全提示，对游客进行安全教育；检查旅行社落实旅责险统保示范项目情况，是否向游客推广旅游意外保险，利用保险防范化解重大风险。
五、工作要求
（一）加强领导，精心部署
春节是我国最重要的传统节日。各单位要充分认识春节旅游安全形势，结合我市实际，迅速行动，制定具体检查方案，全面细致地做好隐患排查工作，确保我市春节假期旅游市场的安全与稳定。
（二）加强应急值守，确保万无一失。
各单位要落实春节假期24小时应急值守和领导干部带班制度，强化旅游突发事件信息报送，确保全市旅游行业安全生产信息渠道畅通。一旦发生旅游突发事件，要按照应急预案妥善处置，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）加强督导，落实责任。
各单位要在做安全生产检查的同时，坚持“回头看”，督促企业落实安全生产主体责任，健全安全生产经营责任体系，抓好安全隐患整改落实。对整改多次仍达不到安全要求的企业，要采取警示约谈、全行业通报批评等方式，督促其切实整改到位。
请各区（县级市）旅游局、各相关处室于2月11日前将检查情况总结、《广州市旅游安全检查统计表》、《广州市旅游安全隐患排查和整改情况登记表》报市旅游局办公室。
附件：1.广州市旅游安全检查统计表
2.广州市旅游安全隐患排查和整改情况登记表
广州市旅游局
2015年2月2日
