穗旅发〔2016〕40号

各区旅游局，各旅游企业：
　　3月9日，广州风光国旅一旅游团所乘坐贵州黔中客运有限公司车辆，在黄果树瀑布返回贵阳途中发生交通事故，造成2人重伤、34人轻伤，给人民群众生命财产安全造成了严重损失。为此，市主要领导和分管领导均作出了重要批示。为认真落实好批示精神，吸取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制旅游重特大事故的发生，现就进一步加强旅游安全工作重申如下：
　　一、高度重视，严格落实旅游安全责任
　　要坚持人民利益至上，牢固树立科学发展、安全发展的理念，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，按照省、市安全生产的工作部署，进一步加强组织领导，强化部门行业监管责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，强化对旅行社等负有安全监管责任的旅游企业的安全管理。落实旅游企业主体责任，强化企业出资人、法定代表人、实际控制人和主要负责人第一责任人责任，确保安全责任和措施落实到每个环节、每个岗位和每个职工。严肃事故调查处理，加强事故督办，依法依规追究事故单位和有关责任人员的责任，并开展事故通报和事故警示教育，用事故教训推动安全生产责任的落实。
二、突出重点，积极开展安全隐患排查和专项整治
　　要进一步加强旅游重点时段、重点环节、重点领域的安全监管和指导工作。一要针对即将来临的旅游高峰以及“五一”假期等重要时间段，早筹划、早预防、早行动，积极组织开展旅游安全隐患排查。二要针对旅游交通事故多发频发趋势，积极开展专项整治行动，严格执行旅行社使用旅游客车安全标准，强化用车环节的“人、车、路、天”等风险点的管控，加强源头治理，推动联合执法，多层次、多手段全面排除旅游交通安全隐患。三要针对主要旅游景区等游客聚集场所、旅游餐饮、特种游乐设施等风险集中领域，积极协调相关部门开展综合治理、联合执法，有效排除各类风险隐患，严防事故发生。同时，要密切关注近期部分地区发生的寨卡病毒病疫情，旅行社要强化对出入疫情发生地区旅游团队的管控和服务，特别是要提醒孕妇和计划怀孕的女性慎重考虑前往疫情发生国家（地区），如切实要前往，要做好防蚊措施。
　　三、加强督促引导，切实增强旅游安全工作成效
要加强旅游安全监督检查，上下联动，在组织企业认真开展安全自查的同时，组织专门检查组，深入一线、靠前督导，及时研究解决发现的新问题。同时要积极引导企业结合自身业务特点，主动研究、提前预防各类安全风险隐患，积极做好相关应急预案，针对不同的岗位特点，适时开展安全生产教育培训和应急演练，不断提升自身的风险防范能力。
四、严格执行应急值守和信息报告制度，进一步提高应急处置工作水平
　　要进一步强化应急值守，坚持24小时应急值守和领导干部带班制度，及时、准确做好安全生产事故信息报送，确保信息畅通。要切实加强应急救援工作，确保第一时间报告，第一时间进行处置和救援，最大限度减少事故伤亡损失，确保我市旅游安全形势持续稳定。