市法制办：
按照《广州市人民政府法制办公室关于报送行政执法三项制度试点工作总结的函》（穗府法函〔2017〕2015号）要求，对照《广州市推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度试点工作方案》，对我局推行行政执法三项制度试点工作进行全面梳理，现将工作情况报告如下：
一、主要做法
（一）推行行政执法公示制度的工作情况
一是按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，在我局政务网站向社会主动公开规章、规范性文件、政府机构设置和职能等政府信息。2017年1月至10月，我局通过政务网发布工作动态、行政执法、行政许可、规范性文件及主动公开类通知公告等各类信息740篇。
二是编制权责清单，在市政府门户网站上向社会主动公开行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法职权和依据。建立权责清单动态调整机制，及时调整权责事项。
三是编制行政处罚、行政检查执法流程；在我局政务网站公开执法流程、监督方式、救济渠道和行政执法人员信息。结合工作情况，制定《广州市旅游局旅游行政处罚工作规范》，对行政处罚工作流程予以细化，具有可操作性，并在我局政务网站向社会公开。
四是编制行政许可办事指南、办事流程。在网上办事大厅、我局政务网站、服务窗口等场所公开行政许可办事指南、办事流程、监督方式和救济渠道。
五是规范事中公示。行政执法人员从事行政处罚和行政检查等行政执法活动，一律佩戴或者出示《广东省行政执法证》或者其他有效执法证件，出示有关执法文书，做好告知说明工作。行政许可、行政收费等服务窗口，明示工作人员岗位信息。
六是推动事后公开。按照《 广州市行政执法数据公开办法》的要求，3月31日前已在我局政务网站上向社会主动公开我局上年度行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法数据。
七是继续推进行政许可决定、行政处罚决定“双公示”工作，完善行政许可、行政处罚决定公开的范围、内容、方式、时限和程序，完善公开信息的审核、纠错和监督机制。在我局政务网站上向社会及时主动公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的行政许可决定和行政处罚决定。今年1月至11月，通过我局政务网站公开行政许可决定84个，通过我局政务网站公开行政处罚决定14个。
八是落实“双随机、一公开”监管工作实施方案，制定《广州市旅游行业“双随机、一公开”监管工作实施细则》，建立健全《“双随机、一公开”检查人员名录库》及《广州市旅游局随机抽查事项清单》等。在我局政务网站上向社会及时主动公开除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外的抽查情况及查处结果。
（二）推行执法全过程记录制度的工作情况
一是规范文字记录。分别规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法文书的制作，推行执法文书电子化，明确执法案卷标准，确保执法文书和案卷完整准确，便于监督管理，形成规范化、标准化、电子化的行政执法案卷。
二是推行电子记录和强化记录实效。配合市法制办开发建设“广州市行政执法监督系统”,逐步实现全部行政执法行为全过程电子记录。强化科技、装备在行政执法中的应用，
为行政执法人员配备了执法记录仪和摄像机。
三是严格执行《广州市行政执法全过程记录办法》，总结推行执法过程全过程记录制度试点工作经验。
（三）推行重大执法决定法制审核制度的工作情况
一是制定并严格执行《广州市旅游局重大行政执法决定法制审核办法》。今年1月至11月，对3个重大行政处罚决定进行了法制审核，对1个重大行政许可决定进行了法制审核。
二是落实法制审核主体。《广州市旅游局重大行政执法决定法制审核办法》明确了我局承担重大行政执法决定法制审核工作部门，并明确法律顾问协助参与法制审核工作。
三是确定法制审核具体事项。在《广州市旅游局重大行政执法决定法制审核办法》确定重大行政许可、重大行政处罚等重大行政执法决定的具体范围、法制审核内容，明确法制审核时限，编制法制审核工作流程。重大行政执法决定的具体范围已报市法制办备案。
二、主要经验
一是高度重视，深化认识。推行行政执法三项制度试点工作是贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的重大举措，也是一项创新的工作，我局高度重视，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将建设法治政府摆在工作全局的重要位置，局领导定期听取试点工作汇报，及时研究解决重大问题。
二是制定试点工作方案，明确职责。制定《广州市旅游局关于推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度试点工作的实施方案》，对行政执法三项制度的各项工作进行细分并落实到具体部门，使我局推行三项制度试点工作能落到实处。
三是重大事项集体研究讨论。局长办公会议集体研究制定《广州市旅游局重大行政执法决定法制审核办法》，明确我局重大行政执法决定的具体范围、法制审核等内容。
四是加强执法队伍建设。第一，加强对行政执法人员的培训，不断提高法治思维和依法行政能力。组织举办《2017年广州市旅游行政执法人员培训班》，对我局和区的行政执法人员进行了专题培训，其中一项培训内容为市法制办对《行政执法公示制度执法全过程记录制度重大行政执法决定法制审核制度》进行解读。通过培训，行政执法人员对行政执法三项制度有了进一步的认识和了解。第二，实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得从事执法活动，今年组织工作人员参加行政执法人员综合法律知识网上考试，为5名考试及格的行政执法人员申领了执法证。第三，坚持严格规范公正文明执法，严格执行《广州市旅游局旅游行政处罚工作规范》，进一步规范旅游行政执法行为。第四，行政执法经费纳入部门预算，保证执法经费专款专用，改善执法条件，合理安排执法装备的投入，按工作需要配备6个执法记录仪和2台摄像机作为行政执法专用设备。
三、主要问题
行政执法三项制度试点工作需在工作实践中进一步加强。结合工作实际，试点工作涉及到局机关多个部门，关联全局，综合性强。与之相对照，我局在法律专业人员配备、行政执法工作实践等方面仍存在不足，在今后的工作中需要进一步改进和完善。