市普法办：
        2015年，我局认真贯彻党的十八届四中、五中全会精神，按照“谁执法谁普法”的工作要求，在旅游行业开展形式多样的法治宣传教育活动，加强行业管理和旅游市场治理，为旅游业的可持续发展提供法律保障。
        一、2015年普法工作情况
    （一）推进落实“谁执法谁普法”责任制
        按照《印发〈关于实行“谁执法谁普法”责任制的意见〉的通知》要求，从“公开执法权责范围”、“公开执法结果”、“执法实践中开展普法”、“面向社会开展公众普法”、“媒体网络普法”、“参与重大法治宣传活动”、“普法队伍建设”等七个方面，认真完成各项任务指标，自评分为130分，其中累加分30分。
        一是公开执法权责范围。在广州旅游政务网站主动公开我局的主要职责、内设机构的职能、咨询投诉电话、政务公开电话等信息。
        二是公开执法结果。在广州旅游政务网站主动公开我局作出的公告和通知等有关法律文书、行政文书、行政审批和行政处罚等执法结果，供群众查询和监督。
        三是执法实践中开展普法。在执法过程中，尤其在旅行社业务审批、旅游合同备案及检查、旅游投诉受理调解的过程中，能对当事人开展面对面的法律解释及疏导工作，通过以案释法、以法析理，举一反三等方式，让执法过程成为让群众尊法、信法、敬法、用法的过程。
        四是面向社会开展公众普法，每年进行2次以上向社会公众的普法宣传活动。利用“3•15”消费者权益日咨询活动和“5•19”中国旅游日等大型活动面向社会开展《旅游法》的公众普法。深入旅游企业开展学法普法情况调研，通过调研、旅游合同备案、旅游合同检查、举办培训班等多种形式开展法制宣传教育，为旅游企业守法经营提供法律保障。
        五是通过媒体网络普法。分别在2015年“五一”、“十一”假期、7-8月旅游旺季及12月，通过广州电视台综合频道发布《旅游法》宣传公益广告4期共80天，通过《新快报》发布本年度旅游投诉信息公示共4次，向社会公众宣传《旅游法》，引导游客守法和文明旅游。通过报纸、电视、广播、网络、杂志等媒体反映广州旅游工作的新闻报道及我局官方网站发布信息1.6万多篇。全年接受媒体采访30余次，发布新闻通稿15次，客观真实全面地反映媒体关注的热点问题。广州市旅游局微信及App于10月份也正式上线,进一步拓宽了旅游宣传渠道。
        六是参与重大法治宣传活动。每年“12•4”国家宪法日暨全国法制宣传日等重大法治活动期间，按照全市统一部署，开展广泛的全社会法治宣传活动。
        七是加强普法队伍建设。“谁执法谁普法”责任制明确规定了行政执法人员在依法行政、履行执法职能过程中，承担了普法的工作职责，普法宣传队伍不再局限于法制部门的人员而是扩大到全部行政执法人员。我局已有相对固定的普法宣传队伍， 2015年除参加市法制办等部门组织的依法行政学习培训班，还自行组织“旅游行政执法人员业务培训”，通过理论学习和交流活动，加强普法队伍建设。
     （二）加强立法和制度建设
        一是按照立法计划完成地方性法规《广州市旅游条例》的修正。在修正过程中，多次参加征求意见座谈会，听取各方意见并提出我局意见。   该条例经 2015年12月3日广东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。
        二是根据《中华人民共和国旅游法》的处罚标准和实际工作情况，按照《广州市行政规范性文件管理规定》、《广州市行政规范性文件制定规则》的要求，完成部门规范性文件《广州市规范旅游行政处罚自由裁量权规定》的修订工作，并正式印发执行，细化、量化行政处罚裁量标准，合理规范裁量种类和幅度，进一步规范行政执法行为。
        三是结合广州旅游市场发展情况和《广州市旅行社组织与接待外国人来穗旅游奖励办法》制定后的实施情况，我局和市财政局共同修订并印发了《广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法》，将奖励范围进一步扩大，从而提升我市旅行社开拓国内外客源市场的积极性和主动性，以推动来穗游客人数的持续增长。
    （三）抓好学法用法工作
        组织领导干部和公务员学习法律法规，除学习《“六五”普法学习资料》（2015年读本）的内容外，重点学习《旅游法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等。按市普法办的安排，组织局领导参加2015年普法培训和考试，组织我局处级及以下人员和两个中心的管理人员参加公职人员学法网上考试，共有71人参加了考试，及格率为100%。
    （四）进一步加强政府合同管理工作
        在《广州市旅游局政府合同管理规定》的基础上，针对实施过程中存在的问题，印发了《关于加强合同管理的通知》，从法人授权问题、合同的内容及归档等方面提出了具体要求，进一步规范了合同签订工作。2015年我局签订的190份合同均实行统一编号、登记和归档。我局还邀请了常年法律顾问朱小斌律师对全体人员进行了《合同法》知识培训，重新学习了《广州市政府合同管理规定》和《广州市政府合同审查规则》等规章，参加培训有90余人。
        二、明年的工作设想
    （一）继续推进落实“谁执法谁普法”责任制，做好2016年旅游行业的普法工作。
    （二）做好地方性法规、规章与规范性文件的动态管理工作，及时修改不适应改革要求的规章和规范性文件，实现规章和规范性文件清理工作常态化，严格执行规范性文件有效期制度 。
    （三）全面开展普法宣传教育，尤其加强对公职人员的常规
        普法和对执法人员的针对性普法，为全面建设法治广州营造良好的法治环境。

        附件： “谁执法谁普法”任务指标完成积分统计表