为喜迎新中国成立70周年，营造良好文化环境，9月19日至9月20日，广州市文化广电旅游局举办文化市场政策法规宣讲暨全市执法业务培训，邀请省文化和旅游厅、暨南大学等领导专家为我市文化经营企业代表、各区文化市场综合执法人员授课，共同研讨文旅融合后文化旅游市场监管重点、难点问题。

2018年以来，广州市文化市场综合执法战线认真履行监管职责，深入开展专项行动，严肃查处文化旅游市场违规行为，有力净化文化旅游市场经营环境。2018年10月，原广州市文化市场综合行政执法总队获得国家版权局、世界知识产权组织共同颁发的2018年“中国版权金奖—保护奖”。2019年1月，广州市再次被评为广东省“扫黄打非”先进地区。

在此次培训会上，广州市文化广电旅游局同期发布2018—2019年广州文化市场典型案件，公开通报广州某数码公司擅自从事出版物发行业务案、广州某旅行社非法经营旅游业务案等10宗典型案件。原市文化市场综合行政执法总队、市旅游质量监督管理所分别查处的广州某数码公司擅自从事出版物发行业务案、广州某旅行社非法经营旅游业务案均被评为2017－2018年度全国文化市场重大案件，充分展现了我市文化市场综合执法战线政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的良好形象，产生良好的社会影响。

2018—2019年度广州文化市场典型案件

一、广州某数码公司擅自从事出版物发行业务案

2017年9月，原广州市文化市场综合行政执法总队开展“双随机”检查中发现广州某数码公司以技术置换等方式购买某画册750册对外销售。该画册配有二维码激活卡供购买者下载并运行App软件。购买者扫描二维码激活卡片后，可对画册图片进行识别，呈现色情漫画图片。经广州市出版物鉴定委员会鉴定，该批画册为非法出版物。2017年12月，总队对该公司作出没收画册422册/套，罚款13．245万元的行政处罚。2018年12月，该案被文化和旅游部评为2017－2018年度全国文化市场重大案件。

二、广州某旅行社非法经营旅游业务案

2017年12月，原广州市旅游质量监督管理所检查广州某旅行社，发现该旅行社组织的旅行团旅游目的地包含梵蒂冈。《旅行社条例》已明确规定经营出境旅游业务的旅行社不得组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。根据《旅行社条例》，市旅游局责令该旅行社改正违法行为，对该旅行社作出没收违法所得6525元，罚款10．1万元的行政处罚。2018年12月，该案被文化和旅游部评为2017－2018年度全国文化市场重大案件。

三、广州某旅行社未将旅游目的地接待旅行社情况告知旅游者案

2019年1月，市旅游局调查核实后认定，广州某旅行社组织某旅游团过程中，未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价游合同。该旅行社在与游客订立旅游合同时，未如实告知地接社的名称、地址、联系方式等基本信息，仅仅在旅游组团合同中以打钩方式告知为“散客拼团”，未告知游客旅游目的地接待旅行社。市旅游局对该旅行社作出罚款4．1万元的行政处罚。

四、广州某旅行社出租出借旅行社业务许可证案

2018年7月，原广州市旅游质量监督管理所根据12345政府服务热线转来举报人举报，对广州某旅行社开展调查，经核实该旅行社与王某签订销售代理合同，收取管理费用，在与青海某旅行社开展旅游业务时，出租出借旅行社业务经营许可证，违反旅游法、旅行社管理条例。2019年1月，市旅游局对该旅行社作出没收违法所得1360元，罚款2．51万元、责令停业整顿2个月的行政处罚。

五、广州某娱乐公司未经批准进行营业性演出案

2019年3月，番禺区文化广电旅游体育局联合公安机关对某娱乐公司进行检查，发现该公司擅自举办涉外营业性演出、擅自变更演出演员。依据《营业性演出管理条例》，番禺区文化广电旅游体育局对当事人作出罚款20万元的行政处罚。该案是近年来我市文化执法部门查处的典型违规从事营业性演出案件，对当事人作出较大数额罚款，有力震慑违法行为。

六、广州某信息科技公司擅自从事互联网出版服务案

2018年3月，天河区文化市场综合执法人员对广州某信息科技公司开展执法检查。经查，该公司未申请办理《网络出版服务许可证》，经营中国期刊网（chinaqking．com），擅自将《中国教师》《临床医学教育》等期刊文章上传到该网站，提供期刊转载、查询、阅读等服务，并向期刊社收取一定费用。2018年5月，天河区文化广电旅游局对该公司擅自从事互联网出版服务违法行为作出罚款1．5万元的行政处罚。

七、广东某汽车零部件公司侵犯计算机软件著作权案

2018年3月，原广州市文化市场综合行政执法总队检查广东某汽车零部件公司，发现该公司未经计算机软件著件权人许可，非法复制机械加工设计软件。鉴于当事人积极配合执法检查，主动删除侵权软件，与投诉方和解，社会危害性较小，总队对该公司作出罚款28万元的行政处罚。

八、黄某非法经营案

2018年5月，原广州市文化市场综合行政执法总队在番禺区大龙街某厂房查获黄某印刷的《潮流莞时尚前生活》等非法成品期刊28．59万本、《看男科到宝山》等半成品出版物70．8万余份、《笑话王》封面8万余张。8月26日，黄某前往公安机关投案自首。2019年1月2日，番禺区人民法院对该案作出一审判决，判处黄某犯非法经营罪，判处有期徒刑二年，并处罚金三万元。

九、胡某林侵犯著作权罪案

2016年5月31日，原广州市文化市场综合行政执法总队、市公安局根据群众投诉，先后在白云区查处无证无照非法出版物仓库、无证非法纸品加工厂各1个，查获《约翰﹒汤普森简易钢琴教程》《儿童钢琴初步教程》等盗版教材教辅教材239种97．02万册，出版物封面12．7万张，出版物半成品20．9万册，出版物散页52．5万页，PS板628张，胶片1736片。

2017年2月，白云区人民法院依法对胡某东等14人作出一审判决，判处胡某东、胡某峰、蔡某原等3人犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑3年，并处罚金十二万元，其余11人均被判处有期徒刑10个月，并处罚金五千元。法院还对缴获的银行卡内款项人民币52．79余万元予以没收，上缴国库。

2018年8月，白云区人民法院对该案另一重要涉案人员胡某林作出一审刑事判决，判处胡某林犯侵犯著作权罪，判处有期徒刑三年，并处罚金十二万元。

“2016·5·31”非法出版物案是近年来我市查处的被判刑人数最多的侵犯著作权案件。2018年8月，白云区人民法院对胡某林作出一审宣判，是该案又一重要成果，彰显了我市除恶务尽、打击侵权盗版的坚定决心，对犯罪分子产生了极大震慑，产生了良好的社会影响。

十、某医院违规接收境外电视节目案

2017年10月，原广州市文化市场综合行政执法总队对广州某医院进行双随机检查，发现该医院可接收CNN、菲律宾电视台等3个境外卫星电视节目。经查明，该医院未按照《接收卫星传送的境外电视节目许可证》载明的内容，接收和使用卫星传送卫星传送的境外电视节目。2018年1月，原广州市文化市场综合行政执法总队对当事人作出罚款1．6万元的行政处罚。