3月5日-11日，全国第五批旅游市场集中办案活动在广东广州举办。此次集中办案活动由文化和旅游部执法监督局指导，广东省文化和旅游厅牵头组织，广州市文化广电旅游局承办。来自云南、海南、广西、宁夏、内蒙古、贵州等6个省区以及广东省11个地市的30余名执法骨干组成联合办案组，对8条涉嫌未经许可经营旅行社业务等违法违规线索进行了集中查处，同时选调广州市40名文化市场执法骨干进行观摩见学，以案施训。

会议现场

　　集中办案期间，执法人员组成督导组、顾问组、行动组、材料组、保障组，按照线索研判、立案查处、总结提高三个阶段，严格依法核查线索。办案人员集思广益、密切协同，参训人员积极互动、深入研讨，有效提高了办案技能和水平。办案期间邀请了广州市公安机关、市场监管、交通运输和中科实数司法鉴定所等单位派员组成顾问组，对网络取证和跨部门协作等日常办案中的重点难点问题予以现场协调解决，探索完善联合办案机制，提高了办案效率。通过7天集中办案，基本查清了案件线索，目前对5条线索进行了立案，其余线索根据后续调查情况作出进一步处理，集中办案活动达到了预期目的。

　　广州市文化广电旅游局高度重视此次集中办案活动，成立了以分管局领导为组长的筹备小组，从思想上、组织上、物质上做好充分准备。在思想上，清醒认识这次集中办案活动重要意义，要以此为契机大力提高执法人员查办旅游案件的能力，有针对性地加大旅游市场执法监管力度，为旅游市场有序复工复产复苏打下坚实基础；在组织上，根据办案需要成立了督导组、顾问组、行动组、材料组、保障组，确保办案活动组织严密，分工明确，顺利进行。在保障上，严格按有关规定选择办案场所，反复协调食宿、车辆等保障，努力做到严格遵守财经纪律与方便执法办案有机统一，实现经费使用效益最大化。

　　这次集中办案活动组织严密，执法工作依法高效。加强组织领导是举办好活动的关键。动员会上，文化和旅游部及省文旅厅领导对集中办案活动提出了具体要求，为举办活动指明了方向。办案期间，执法人员分为6个办案小组，对8条线索进行核查，办案人员集思广益、密切协同，参训人员积极互动、深入研讨，根据集中办案实际，抓实四个重点环节：突出线索研判，明确核查方向；突出立案查处，严密调查取证；突出执法文书制作，提高办案规范化水平；突出交流研讨，提高参训人员办案技能。活动期间，广东省文化和旅游厅领导2次亲临现场指导，并组织召开案情分析会。办案过程中，开展执法过程直播技术培训1次，进行各类集体研讨30余场次，开展网络调查取证、远程勘验12次，现场检查11次，制作执法文书91份，办案过程全程通过网易CC直播平台向所有参加集中办案活动的执法人员现场直播，共开播5场次，1662人次进入直播间观看，直播总时长近25个小时，较好实现了以案施训的目的。

　　进一步加强沟通协调，完善协作办案机制。跨部门联合协作是办理旅游市场案件的有力保障。通过对线索的预先研判，承办单位广州市文化广电旅游局根据办案需要邀请广州市公安机关、市场监管、交通运输、司法鉴定所等单位派员参加集中办案活动，组成顾问组，对网络取证和跨部门协作等重点难点问题予以现场协调解决，对日常办案中的联合协作办案机制进行了有益探索，有效提高了办案效率。

　　坚持严格要求，锤炼过硬办案作风。过硬作风是履行执法职责的重要保证。此次办案活动，案件线索多，办案强度大，全体办案人员发扬连续作战作风，自觉坚持高标准、严要求，可以说在集中办案过程中，每个办案小组都经历了废寝忘食、夜以继日，各小组反复研判线索、周密制定调查方案，严密开展调查询问，精心制作执法文书，体现了良好的职业素养，锤炼了过硬的办案作风。参训人员普遍反映，参加这次集中办案活动最大的收获是在查办具体案件的同时，对当前旅游市场执法办案的重点、难点问题进行了深入研讨，交流了经验、拓展了思路、开阔了眼界。

　　此次集中办案活动是在党的二十大召开之后、两会期间，疫情防控政策不断调整优化、旅游市场加快复苏背景下举办的一次具有特殊意义的活动。广州市文化广电旅游局将继续做好集中办案活动后续工作，对相关线索跟进核查，对作出拟处理意见的案件完善执法文书，依法做出行政处罚。同时进一步总结反思此次集中办案活动的组织实施过程，为下步工作积累经验。