2023年，市文化广电旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神，贯彻落实中央、省、市法治建设有关部署，运用法治思维和法治方式谋划推进各项工作。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实履行法治建设第一责任人职责，高度重视法治政府建设 

　　认真研读党的二十大报告和党章，深刻领会党的二十大报告关于法治建设重大部署。在局党组传达学习《习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循》等文件精神，不断强化深入学习贯彻习近平法治思想的自觉性、坚定性。举办2023年度局系统学习贯彻习近平法治思想专题辅导讲座，全面领会习近平法治思想的科学体系、核心要义、实践要求。

　　坚持党组对依法行政的全面领导，把依法行政工作列入党组重要议事日程，研究解决依法行政重大问题。全年共召开法治政府建设专题党组会、局长办公会8次。制定印发2023年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责清单。落实省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措中关于法治建设的要求，制定印发我局落实工作措施。对标对表国家、省、市法治政府建设实施纲要，细化落实依法治省、依法治市工作要点，制定印发局2023年依法行政工作要点及任务分解，将法治建设全面覆盖到文化广电旅游各项业务。制定印发领导干部应知应会法律法规清单，为推动城市文化综合实力出新出彩提供有力的法治保障。

　　二、不断提升政府履职水平，切实推动法治文旅建设

　　有序推进科学立法，加强行政规范性文件制定。积极推动《广州市公共文化服务保障规定》等地方性法规制定工作，成立立法工作领导小组，严格落实征求意见、组织开展人大代表及政协委员座谈会、公众代表座谈会、专家论证会等程序，严格把关法规草案内容政治性、合法性、合理性、可行性和规范性。印发实施《广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法》《广州市文物保护专项资金管理办法》等3份部门规范性文件。

　　推进行政决策科学化民主化法治化。严格遵循法定权限和程序，做好2023年度局重大行政决策《广州市文物保护专项资金管理办法》的修订工作，并于11月24日印发。制定印发局行政规范性文件合法性审核办法、局部门规范性文件印发流程，严格审查把关。认真做好合法性审查工作，局法制部门出具合法性审查意见20份，重大行政执法决定法制审核意见5份。注重听取局法律顾问、公职律师和有关专家意见，2023年，共审核合同等法律文件606份。贯彻落实公平竞争审查有关文件要求和精神，严把公平竞争审查质量关，确保出台的每份文件均不具有排除、限制竞争的情况。

　　持续提升行政执法能力水平。严格规范执法检查，全市出动执法人员78502人次，检查文化市场经营单位30149家次，发现违法违规线索306个。全力维护文化旅游市场秩序。严密组织专项行动，严厉查处违法违规行为。在全市持续深入组织开展演出市场、卫星电视广播地面接收设备、文物市场、旅游市场、剧本娱乐场所等专项整治工作，加强演出市场执法监管。修订《广州市文化市场综合行政执法领域免处罚清单》，明确15项轻微违法行为符合适用情形时免予处罚。

　　持续优化营商环境，提升政务服务能力和水平。制定《广州市“文旅体一证通”行政审批改革工作方案》，探索“穗园通”、“穗演通”改革，为企业提供更为便捷的服务，让市场主体多起来、活起来、强起来。推进政务服务工作标准化、规范化、便利化。建立政务服务“好差评”机制，提高办事群众和企业对政务服务“好差评”的知晓度、认可度。持续提升网上政务服务能力，实现各类依申请事项可网办率、政务服务大厅办理事项网上可预约率、一窗受理均达100%，行政许可事项承诺办理时间压缩率为92.01%。

　　高标准做好政务公开工作。做好政策宣传解读工作，重点围绕文旅高质量发展、涉文旅企业政策、政府规章和规范性文件，通过文字、音频、微信长图等多种形式，共对11份文件开展解读，《广州市革命遗存保护办法》政策解读案例被评为优秀案例。不断完善政务公开平台建设。优化政府信息公开栏目设置，完成局网站体适老化与无障碍全面改造工作。优化完善官方微信公众号服务功能，新增开设“广州文旅”、“便民服务”等栏目， 在四大政务新媒体矩阵基础上，推出广州文旅十大全球新媒体传播矩阵。

　　认真落实“谁执法谁普法”责任制。印发局“八五”普法责任清单，举办局系统2023年度法治讲座暨合同实务培训、2023年全市A级旅游景区安全管理专题学习培训、全市旅行社《广东省安全生产条例》培训等普法讲座。做好《民法典》《优化营商环境条例》、“3·15”国际消费者权益日、国家安全生产日等法律法规、重要时间节点的法治宣传工作，发布近期旅游纠纷典型案例，在局官网、“双微”发布《宪法》《行政复议法》有关海报、推文、普法视频，并发动局直属各单位开展普法工作。

　　强化行政权力制约监督。采购第三方机构进行风险评估，对预算、收支、政府采购、合同、国有资产、建设项目等内部控制现行制度进行全方位查漏补缺，规范内部权力运行、促进依法行政。抓牢内部专项审计监督。自觉接受人大、政协监督。办理市人大代表建议66件，市政协提案117件，满意率100%。充分运用政务网站“网上办事大厅”、“局长信箱”等栏目实现与市民群众互动公开。局网站“互动交流”平台，办理网民留言646条。

　　加快推进矛盾纠纷多元化解。高度重视信访维稳工作。认真贯彻落实《信访工作条例》，共计8次召开信访工作专题会议分析研究信访形势、推进部署信访工作。局主要领导作为局系统信访工作总包案人，带头包案及参加接访下访，定期听取重点信访事项的办理情况汇报。持续整治未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”和假借旅游之名行养老诈骗之实等违法违规行为。积极做好行政复议、行政应诉等工作。

　　全面强化文广旅行业应急保障工作。制定印发局涉旅突发事件应急预案、局2023年中秋国庆假日突发事件应急处置预案、局地震应急预案等文件，聚焦应对自然灾害、火灾、景区游乐设施故障、暴恐袭击等风险和假日安全应急工作需要。组织局机关、局直属各单位、旅游企业等行业监管单位共计开展各类应急演练563场次，参加人员达26077人次。进一步提高全体人员应对突发应急事件的协调配合能力、应急反应能力和自救能力。

　　三、存在问题与下一步计划

　　我局在法治政府建设工作中取得了一定的成绩，但对标法治政府建设实施纲要，还存在以下不足之处：一是学习宣传贯彻习近平法治思想还需进一步深化，将学习成效转化为工作实践的能力还有待提升；二是普法宣传的效果仍需进一步提升；三是普法能力还需更进一步提高。

　　下一步，我局将以习近平法治思想为指导，一是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署，坚决按照市委市政府法治政府建设工作部署，积极运用法治思维和法治方式，坚持依法行政，扎实推进法治建设各项工作，为推动城市文化综合实力出新出彩提供法治保障。

　　二是积极做好法治宣传教育工作。切实加强法治宣传，丰富普法形式，利用各类媒体组织开展法治宣传活动。重点开展对新施行、新修订法律法规的宣传贯彻工作。

　　三是通过强化理论武装、深化党建引领、加强学习培训等方式，树立政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬的文旅队伍形象。