广州市旅游局
2016年1月
引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市旅游局编制的2015年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我局网站http://www.gzly.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市旅游局办公室（地址：广州市东风西路140号；邮编：510170；联系电话：81078226；传真：81078234）。
一、概 述
2015年，市旅游局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》以及市政府2015 年政务公开工作要点和《广州市政府信息公开规定》精神，结合广州旅游工作实际，认真组织开展政府信息公开工作。主要做了以下几项工作：
（一）加强组织领导，落实信息公开要求。
2015年，进一步加强信息公开工作领导小组的建设，调整和完善机构，并在领导小组的领导下，坚持主动公开制度、依申请公开制度，及时向社会公开关注度高、涉及面广的相关旅游信息；坚持信息申请受理工作机制、政策法规发布机制和保密审查机制，严把依申请公开工作的受理关、办理关、答复关，进一步推进政务信息公开工作规范化、制度化，切实提高信息公开工作水平。
（二）公开形式多样，信息内容全面。
1、强化政府网站信息公开。紧紧抓住行政权力运行的关键环节和群众关心的热点难点问题，在广州旅游政务网政务公开专栏集中发布主动公开政务信息，展示依申请公开流程。坚持对公共服务规划、标准，旅游安全政策、法规和旅游发展规划等固定性内容做到长期公开；对旅行社、饭店、景区和导游管理；旅游企业经营指标、旅游业各项指标、黄金周旅游统计调查等数据，以及旅游市场宣传推广、入境旅游、国内旅游、饭店经营等常规性工作或内容做到定期公开；对假日旅游预报、提示，旅游安全警示、旅游突发公共事件等群众关注的热点问题做到及时准确公开；对干部任免、公务员考录、教育培训、行业表彰等工作做到随时公开；对部门财政预决算、“三公”经费等财务信息做到按时公开。同时，将主动公开信息按文件类型进行二次采编，在政务网相应栏目发布，其中政务信息公开392条，各栏目发布信息约654条，信息更新中尤以“通知公告”栏目最为频繁。
2、强化政务栏目互动提升。2015年，积极打造我市旅游门户网站，已形成由广州旅游政务网、广州旅游资讯网、广州旅游官方微博、广州旅游微信、广州旅游APP等共同组成的广州旅游互联网宣传矩阵。其中，广州旅游政务网已完成升级改版，顺利通过全国政府网站普查；广州旅游官方微博共发布微博1820条，粉丝数量达38万人，微博平台受理网友投诉63宗，咨询共665条，并100%处理和回复，还在新浪网举办的2015金足迹奖项评选活动中，荣获“全国市级旅游局官方微博10大影响力”称号；广州旅游APP和广州旅游微信于去年10月中旬正式上线，两个月来，广州旅游APP下载量已达30,250，广州旅游微信的关注用户达17,048人。广州旅游资讯网，也已委托专业公司对其优化提升，一方面丰富广州旅游的吃、住、行、游、购、娱、医、学等的资讯内容，另一方面在原有中文（简、繁）、英语、日语、韩语四种语言的基础上，增设法语、俄语、西班牙语和阿拉伯语至8种语言，扩大旅游资讯内容的受众面，向不同类型的国内外游客和消费者提供专业推介资讯。
3、强化政民互动交流。为切实方便群众办事和监督，我局充分运用政务网站“网上办事大厅”、“局长信箱”、“百姓热线”、“重大事项专家决策咨询”等栏目实现与市民群众“互动公开”，把政民互动栏目建成解答群众疑惑、听取百姓意见的有效平台，确保公众和企业通过政府网站能办事、办成事。2015年全年共受理“局长信箱”和“百姓热线”网上咨询及投诉案件共59件，案件都给予了圆满解决，办结率达100%，切实加强了旅游信息服务的公开透明和保障市民群众的利益不受损害。
二、政府信息主动公开情况
2015年，我局严格按照《条例》规定的公开范围、方式和程序，主要通过政务网站、政府公报、报刊、广播、电视等方式主动公开本单位的政府信息，截至2015年12月31日，未发现影响或可能影响到社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或不完整信息。
（一）主动公开政府信息的数量
2015年通过政府信息公开专栏主动公开政府信息1046条，全文电子化率达100%。其中，组织机构3条，规章11条；规范性文件5条；其他文件306条；业务动态信息531条；行政执法类信息41条；办事指南类信息23条；财政信息2条；政府信息公开年度报告1条；其他信息123条。
（二）信息公开的形式和途径
2015年，我局结合工作实际，认真贯彻落实政务公开政府信息，一是设立信息公开栏。在办公场所设立了固定公开栏，向干部职工及时发布机关干部任免、考核情况以及其他重要事项。二是建立公开信息网。利用现已开辟的“政务公开”和“通知公告”等栏目，及时公开各项制度，公开工作情况、业务发展动态等政务信息，增强了人民群众对我局工作的了解。三是完成网上办事大厅的建设，进一步完善旅行社设立审批、备案、注销管理系统，加快旅游投诉、导游IC卡办理等系统的开发，逐步实现办事“零上门”，为广大人民群众的办事提供了便捷通道。四是召开政务发布会。通过有关新闻媒体发布政务动态及信息，对群众提出有关问题作出公开答复。五是积极编发信息简报，把本行业相关工作动态、工作部署等经验材料，印发到各处室及行业部门。六是在市政府政务服务中心设立了“窗口服务”，对审批事项及对外服务事项做到收文、审件、审批“一站式”或“一条龙”服务。
三、依申请公开情况
按照《条例》第13条规定，我局在网上设立政府信息公开申请受理场所，公布了政府信息公开受理机构的联系方式。2015年，收到市政府门户网站的6件，我局政务网的1件。其中同意公开的3件，部分公开的3件（都是申请有关数据的，由于部分涉及商业秘密的，我们无法提供），不予公开的1件（原因：一件是要求公开《广州市旅游综合改革试点方案》（当时正在制定当中，仍未成稿上报审批）。
四、咨询情况
2015年，我局共接受市民咨询425409人次，其中咨询电话141825次，当面咨询接待283523次，网上咨询61次。同时，2015年度政府信息公开专栏访问量为2029270次。
五、复议和诉讼情况
2015年，我局未收到针对本局政府信息公开工作的行政复议、行政诉讼。
六、存在的不足及改进措施
2015年，我局政务公开工作虽然取得了一定成绩，但离上级的有关要求还有一定距离，主要体现在公开内容还不够全面、信息公开服务内涵要进一步拓宽。今后，我局将继续把政务公开工作与我局各项工作联系起来，加大推进力度，提高我局政务公开工作水平。2016年，我局将按照市委、市政府和上级部门的要求，进一步加强和深化政府信息公开工作：
一是继续完善政务公开与人民群众的互动机制，畅通群众表达诉求、反映意见的渠道，及时回应社会关切，引导群众理性合法地表达利益诉求。
二是完善信息公开载体。完善信息公开技术平台的建设，强化网站建设，完善行政办公软件等，为群众提供更加方便快捷的信息公开服务。
三是健全信息公开配套制度。进一步规范政务信息梳理和分类，完善政务信息公开目录；规范公开行为，逐级细化政务信息公开审核、发布等工作流程，明确任务，强化责任，提高工作效率和积极性。
七、说明与附表
（一）以下统计数据期限截止2015年12月31底。
（二）附表
