陈荧委员：

　　您提出的《关于协同提升公共图书馆注册读者率，助力推进全民阅读的提案》（第5070号）建议收悉，我市政府高度重视，积极组织市政务服务和数据管理局等单位进行认真研究办理，并与您在5月20日进行了沟通交流，经综合市政务服务和数据管理局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于“制定全民阅读政策”建议的回复

　　根据《广东省全民阅读促进条例》，“全民阅读促进工作应当坚持政府主导、社会参与、公益普惠、保障重点的原则”，公共图书馆作为全民阅读的主阵地，广州市区两级图书馆具有较为充分的阅读设施、阅读推广人才、阅读资源、阅读服务、阅读活动，既发挥着公益普惠、保障重点的关键作用，也充分体现了社会参与、共建共享的平台作用。

　　《广州市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022—2026）》提出全面建成“图书馆之城”“智慧图书馆之城”和“阅读之城”的目标。到2026年，全市建成公共图书馆（分馆）、服务点3000座。全市千人均建筑面积达到47.5平方米，馆藏纸质信息资源人均拥有量3册/件，与社会力量合建分馆300个，校园分馆（服务点）800个，人均到馆次数达到3.3人次，注册读者率力争实现40%，镇街级以上图书馆100%建成智慧型图书馆。

　　广州图书馆积极履行中心馆职责，深入推进全民阅读，积极策划各类展览、讲座等交流活动，不断创新活动形式，充实活动内容，交流活动蓬勃开展，形成由文献推广活动、文化交流活动、公共交流活动组成的多样化服务体系，服务传播与阅读推广效应显著，各项活动受到读者热捧，取得了良好的社会影响。2023年，全市公共图书馆整体服务效能较2022年显著增长，多项指标创历年新高。全市外借文献量为3613.25万册次，为历年来最高，较2019年的3263.51万册次增长10.72%。注册读者量559.07万人，同比增长9.34%，注册读者率达29.70%。举办线上线下读者活动24758场，参加线上线下读者活动人次为2502.17万人次，每万人参加线下读者活动人次为5089.55人次。

　　二、关于“把促进全民阅读，与图书馆服务对接，促进图书馆读者注册率提升及实际应用等便民服务”建议的回复

　　我们深刻理解并赞同将公共图书馆服务视为市民的基础福利，同时，我们也支持涉及民生和公共服务的部门通过线上线下的服务平台与图书馆服务对接，并建议将信息化建设列为立项的重点支持方向。这一系列举措对于提升公共图书馆的读者注册率、深入推进全民阅读以及提高市民的阅读素养具有重要意义。通过促进相关部门和图书馆的合作，将多个部门相关联的“单项事”整合为市民视角的“一件事”，我们可以为更多的市民提供更加便捷的图书馆服务，进一步推动全民阅读的发展。

　　针对您的提案目的，我们认识到市民通过与涉及教育、民生服务、公共服务的部门在办理个人事项时，授权开通读者证的重要性。广州图书馆将积极响应并全力配合这一提案的实施。

　　1. 将采取以下措施：

　　(1) 提供接口支持

　　目前，广州图书馆的业务管理系统具有较成熟的认证对接接口，可以为教育、公安等部门在协同开通未成年人或成人图书馆服务功能提供平台对接基础。

　　(2) 积极配合与宣传

　　我们希望与教育、公安、信息化主管部门等相关部门能建立紧密的合作关系，共同宣传和推广这一新服务。通过线上线下渠道，积极向广大市民介绍并鼓励他们在办理相关事项时同时开通广州图书馆的读者证，享受便捷的图书馆服务。

　　(3) 优化服务流程

　　为了更好地配合各部门的工作，我们将进一步优化读者证的办理流程。针对未成年人和成人的不同需求，我们将提供个性化的服务方案，确保每一位市民都能快速、便捷地开通读者证，并享受到广州图书馆丰富的馆藏资源和优质的服务。

　　2. 政府支持与推进

　　为了实现全民阅读与图书馆服务的有效对接，市文旅局持续加大对图书馆的投入，用于改善设施、丰富馆藏资源以及提升服务质量。同时，注重发挥横向协调作用，推动教育、公安、总工会、信息化主管部门等与图书馆的合作，为共同推进全民阅读工作。

　　3. 近年图书馆对接的案例

　　近年来，广州图书馆有较丰富的跨行业平台对接合作经验，完成了多次跨系统平台的服务对接，这些服务对接，为市民办理图书馆读者证提供了便利，主要有：

　　(1)提供社保卡自助注册功能：通过利用广州市社保卡中心、银联认证中心提供的身份认证接口组织程序开发，2018年7月17日上线利用广州社保卡网上自助注册功能。

　　(2)对接广州办事大厅：2018年与广州办事大厅网站和移动端的应用对接，实现用户自主注册、借阅查询、预约（取消预约）、图书检索、读者证挂失等功能。

　　(3)对接省总工会：2019年与省总工会开展应用对接，实现读者用户注册和资源服务提供。

　　(4)对接穗好办APP：2020年，通过与广州市政务服务数据管理局的穗好办APP对接，实现了读者证办理、数字资源阅读、电子图书推介、图书检索、借阅信息查询、在线续借、读者证挂失、预约图书与预约图书查询等功能。

　　(5)与广州市教育局的中小学生智慧阅读平台对接：2020年，通过与广州市教育局的中小学生智慧阅读平台的对接，实现了证件自助办理、个人借阅信息查询、资源阅读等功能。

　　(6)对接“粤读通”小程序： 2021年4月23日上线办证应用。

　　(7)读者证兼容羊城通卡便民服务：2022年7月29日，羊城通对接项目上线。支持读者在自助机或服务台绑定老人或学生羊城通实名卡，完成绑定后读者可持该实名卡在自助机或服务台借或续借图书。

　　(8)开通外国人永久居留证办证及借还服务：根据国家移民管理局要求，广州图书馆于2023年11月25日上线外国人永久居留证办证及借还服务，支持持永居证办证，借还、续借图书，查阅电子资源等。

　　(9)与广州市政务服务和数据管理局联合推出的穗好办“红棉码”：2024年4月3日由广州市政务服务和数据管理局与广州图书馆联合推出的穗好办“红棉码”×广州图书馆便民服务功能正式上线，广大市民朋友只需刷一刷“红棉码”，就能实现办证、续证、借书、查询续借4项业务的便捷办理。

　　下一步，我局将指导广州图书馆继续推进粤读通项目，包括自网站微信扫码和小程序优化和上线、网站数字资源的权限改造以及各区馆接入粤读通办证；增加社保卡扫码登录与办证功能，实现用户扫码登录功能与无读者证自动注册功能；推进红棉码办证查询与续借功能，实现市民可在红棉码小程序或穗好办红棉码入口内办证查询与续借。

　　感谢您对我市公共文化服务工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　      广州市文化广电旅游局

　　     2024年5月23日

　　（联系人：杨亚明，联系电话：38925422）

　　公开方式：主动公开