潘国政委员：

　　您提出的《关于规范露营管理服务，促进露营产业发展的提案》（第4024号）收悉。我市政府高度重视，积极我组织市规划和自然资源局、应急管理局、市场监管局、体育局、林业和园林局，以及番禺区政府、花都区政府、从化区政府、增城区政府等单位进行认真研究办理，并与您在8月22日进行了沟通交流，经综合市规划和自然资源局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　我局支持您提案的相关建议。规范露营管理服务，促进露营产业发展，进一步培育旅游业高质量发展新动能、新增长点，是助力生态美、产业兴、百姓富的绿色发展路，有利于顺应人民群众旅游休闲消费体验新需求，扩大优质供给，推动露营旅游休闲健康有序发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要。我局深入贯彻落实《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》，在规范露营管理服务，促进露营产业发展工作上下功夫。

　　一、加强政策引领，促进露营经济规范化发展

　　去年11月，文化和旅游部等14部门出台《关于推动露营旅游休闲健康有序发展的指导意见》后，我局认真组织学习，积极开展露营相关政策规范研究，学习借鉴北京、上海等地发展露营经济的经验做法，会同市文明办等14部门联合印发《关于推动广州市露营旅游休闲高质量发展的实施意见》。同时，召开露营工作座谈会，加强与市林业园林、农业农村、城管等部门沟通，广泛听取各方意见，制定对策，相继印发了《关于规范旅游景区露营地建设与服务的通知》《关于加强临时休闲露营管理服务工作的通知》等文件，指导督促各区进一步规范休闲露营地的建设与服务，从规范建设服务、完善配套设施、倡导文明旅游等方面对我市露营经济健康有序发展提出了具体工作要求。

　　规划和自然资源局根据《广东省自然资源厅关于实施点状供地助力乡村产业振兴的通知》实施点状供地，助推露营行业有序建设。点状供地项目以项目区为单位供地，项目区为单个地块的，按建设地块单个供地；项目区为多个地块的，应结合实际需要整体规划建设，合理确定不同地块的面积、用途，按建设地块搭配或组合为一宗地整体供应。项目区内建设用地符合《划拨用地目录》的，可按划拨方式供地；经营性用地须以招标、拍卖、挂牌方式公开出让（按“三旧”改造政策可协议出让的除外）；鼓励采取弹性年期、长期租赁、先租后让、租让结合等方式供地。

　　二、摸清行业底数，精准助力发展

　　以各区为主体，组织开展旅游景区（含度假区、主题公园等）范围内休闲露营地摸查，重点摸清露营企业（基地）的上下游需求，帮助企业精准匹配资源，进一步做大露营经济增量。全市现有旅游景区休闲露营地约30个，主要类型为自驾车营地、房车营地和帐篷营地，主要集中在花都区（11个）和从化区（12个）。我们还梳理国家、省、市各类优惠政策，推动惠企政策匹配露营企业，安排160万元营地建设扶持资金，支持花都、增城的3个营地项目建设。

　　花都区组织区各相关单位开展实地走访,了解花都现有露营地数量、类型、规模、具体位置，以及运营、配套情况。经摸排，区内现有房车、帐篷等露营地16处，其中花都湖公园是开放性搭帐篷公园；北迹露营1号是配套完善、比较成熟的露营类景区，拾野部落地、九龙湖房车营地、七溪地香营地等10处营地位于旅游景区、酒店、特色村内，均可过夜，依托现有的厕所、停车场、游客中心等配套设施，可提供购物、餐饮、娱乐、玩体等服务；四季园林营地，绿谷营地、时见溪营地、野趣森林营地、狮前1号营地等5处营地位于景区附近，配套推出研学、采摘、玩水、农耕体验等产品。

　　三、加强宣传引导，倡导文明旅游“无痕露营”

　　我局会同林业和园林局，指导广州日报报业集团连续两年在珠江公园举办“广州露营季活动”，加强对市民游客的宣传引导，广泛宣扬文明健康旅游方式，推广大众露营文化，树立健康文明的露营旅游休闲消费观念，积极倡导“无痕露营”，推广普及文明健康理念和绿色旅游知识。今年的露营季上发布了《2023广州露营地图》，其中旅游景区休闲露营地23处，公园帐篷露营点73个，方便市民游客选择规范、安全的露营场所。

　　林业和园林局通过纸媒、网络、公众号等全媒体培养市民游客保护公共绿地、文明搭建帐篷的良好观念，加强文明游园宣传，通过广播、电子屏、水牌等倡导文明出行，招募志愿者化身“文明指引员”，引导广大市民游客以安全、健康、文明的方式开展休闲活动，倡导爱护绿化、文明游园、无痕露营，引导游人科学合理使用草坪。

　　体育局指导市体育总会、市登山协会等有关体育社会组织加强行业自律管理，要求单位及个人会员不组织、不参加未经批准的山野露营活动，对经批准的大型露营活动，要督促主办单位严格落实相关管理规定；指导体育社会组织加强对露营活动和有关标准的宣传引导工作，继续在安全和环境保护等方面持续开展宣传教育推广工作，促进露营等户外运动产业的可持续发展。

　　四、推动“露营+”业态融合，打造多元消费场景

　　我局认识到单一的帐篷露营模式难以支撑露营经济高质量发展，为此，围绕“精致露营”理念，引导营地规模化、连锁化经营，打造“露营+体育”“露营+乡村”“露营+酒店”等一批特色露营地，其中北纬23°8’森林营地、北迹露营1号营地被评为国家5C级营地。此外，策划开展了粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区“车尾箱集市”活动，打造露营亮点，有力推动露营产业与各类产业融合,实现“露营+”强强联合,激发产业新活力。

　　从化区精心打造露营等系列户外活动，推出“露营+徒步”经典线路。在登山步道方面，依托千米高山资源，以流溪河源头为起点，打造集户外运动、郊野体验、露营体验相融合的徒步线路，已经建设完成总长度约60公里登山步道示范建设，重点打造环湖线、捡银窿溯溪线、观星线、阿婆六线、影溪线、尧社花场线、梗坪长线、黄茶园线、天堂顶线等9条经典徒步线路，为市民游客提供多条徒步路径选择。

　　感谢您对我市露营管理服务及其产业发展工作的关心与支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市文化广电旅游局

　　2023年8月25日

　　（联系人：刘子瑜，联系电话：38925314）

　　公开方式：主动公开