柯创盛委员：

　　您提出的《关于善用港穗历史文化资源推动两地青年创新创业的建议的提案》（第4139号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市人力资源社会保障局、市教育局、市地方金融监管局、市商务局、市科技局、团市委、南沙区政府等单位进行认真研究办理，并于与您在8月8日进行了沟通交流。经综合市人力资源社会保障局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　广州市和香港特别行政区都具有丰富的历史文化资源，促进港穗青年创新创业也是两地发展的重要工作。您建议善用港穗历史文化推动两地青年创新创业，对发挥历史文化资源的新价值和助力青年创新创业活动的开展都具有重要意义。

　　一、基本工作情况

　　（一）充分利用历史文化资源

　　我市与港澳两地均有众多的历史遗址，作为中华文化瑰宝的岭南文化则一直都是联系三地的重要纽带，这些珍贵鲜活的历史文化和教育资源，应充分利用在促进青年交流上。

　　一是发挥历史遗址的纽带作用。组织开展粤港澳青少年红色寻根之旅暨广东省粤港澳青少年交流基地考察交流、澳门广大中学教师来南沙学习交流、港澳青年参访冼星海故里陈列馆等活动。依托开展港澳青年学生南沙“百企千人”实习计划，组织100多名港澳青年到大角山炮台、上下横档岛等教育阵地学习，培养港澳青年对国家、民族的正确认识。

　　二是创新岭南文化品牌活动。对外开放岭南金融博物馆，超22.7万人次前来博物馆参观，接待党建活动210批，参观团体批次646批，有效发挥博物馆在穗港金融历史文化交流方面的平台作用。积极开展外籍和港澳人士领略南沙文化、南沙民心港人子弟学校“传承非遗文化，民心农耕游学”体验活动、创享湾“水上新春集市”、粤港澳香云纱服饰展暨创享湾文化交流荟等专题活动，并联合香港青年创业公司开展汉服手工制作体验课等。举办“同根同源同心”穗港澳台青少年学习营，组织港澳台籍学生共同体验中华传统文化和广府文化。与港澳艺术家联动举办第五届大湾区生活艺术节系列活动、第二届南沙区文创大赛、大湾区美术家作品邀请展等一系列品牌文化活动。

　　三是打造科普研学基地。把握粤港澳大湾区建设重大历史机遇，结合域情、校情、生情，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地。截至2022年，广州市认定81个广州市研学实践教育基地营地，15个粤港澳青少年研学实践教育基地。部分基地围绕优秀传统文化主题，建立特色研学实践教育课程，感受中华传统美德，传承弘扬广府文化，激发对党、对祖国、对家乡的热爱之情，坚定“四个自信”的理解与认同。

　　（二）释放创新创业活力

　　南沙区地理位置优越，发展空间广阔，产业基础坚实，通过《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》的推动，南沙的发展将更进一步。

　　一是完善政策机制。实施《支持港澳青年在粤港澳大湾区就业创业的实施细则》，落实“大湾区青年就业计划生活补助”政策，累计发放生活补助113万元，惠及301人次。全力支持南沙区全新打造港澳青年专属政策《广州南沙新区（自贸片区）支持港澳青年创业就业“新十条”措施》及其实施细则，印发实施《广州南沙新区支持港澳青年发展“湾区启梦”双创三年行动计划（2022—2024年）》，拓展港澳青年在南沙发展空间，推动青年创新创业立法，《广州市青年创新创业促进条例》已经省人大常委会、市人大常委会审议通过，用法律支持保障港澳青年在南沙创新创业，截至2022年12月，港澳人员在穗就业登记9202人，其中香港籍8503人，澳门籍699人。印发《广州市促进外资高质量发展若干措施》，提出20条措施，重点突出外商投资便利化和全流程服务保障、加大制造业利用外资力度，稳定外商投资信心，为外资企业在广州扎根发展提供制度保障。支持外资参与实施《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》、国际消费中心城市培育建设、国家服务业扩大开放综合试点、粤港澳大湾区、RCEP等重大战略，推进更高水平对外开放。重点推动国家开发区、南沙自贸区等开放平台利用外资，有效提升重大平台吸引外资水平。

　　二是搭建创新创业平台。深入贯彻落实《南沙方案》中关于“创建青年创业就业合作平台”重点任务，印发出台《广州市创业孵化基地管理办法》和《评价方案》，鼓励各类孵化基地开辟拓展专门面向港澳台青年的创新创业空间。全市累计建成港澳青年创新创业基地53个，累计落户港澳台创业项目1400多个、吸引港澳青年3000多名来穗就业创业。以南沙“创享湾”为龙头，重点打造11个具有南沙产业特色及符合粤港澳大湾区重点工作发展方向的港澳青创基地矩阵，认定创业孵化基地8家，累计入驻项目（含港澳青年项目）1384个，带动就业9457人次，同时积极推动与中山大学、暨南大学等港澳青年学生集中的高校签订战略合作协议。

　　按照“思想交流平台+政策信息平台+项目合作平台”定位，指导广州金融人才协会搭建穗港金融人才服务平台。依托南沙区积极开展“青创杯”广州青年创新创业大赛“港澳青年专项赛”、“青链计划”穗港澳青年创新创业项目对接交流会，搭建穗港澳青年创新创业展示交流舞台，推动穗港澳青年创新创业成果交流，深化穗港澳青年合作。举办2022年港澳台创新创业大赛，共吸引139家香港企业参赛，最终29家香港企业获得400万元奖金支持。本届大赛吸引了7个获得香港青年发展基金“粤港澳大湾区青年创业资助计划”的优质项目参赛，其中6个项目在南沙落地。

　　三是强化全链条服务保障。在南沙引进港澳机构提供公共就业服务，联合评聘36名港澳籍“大湾区职场导师”，制定境外人才便利执业认可清单，实施“百企千人”和“优职英才”实习计划，“羊城邀约”港澳青年招聘活动，设立咨委会服务平台、港澳商协会交流新平台等。人社部已批复同意港澳涉税专业人士、港澳导游及领队在南沙便利执业，16名港澳人才在南沙区获评国家建筑和交通工程专业职称，226名港澳人才在我市报名参加国家职业资格考试，2022年“羊城邀约”港澳青年招聘活动提供逾8400个工作岗位，全市事业单位已招聘13名港澳居民（南沙2名），23名港澳籍编外人员（南沙3名）。共享基金会等4家机构在南沙注册设立代表处，“一国两制”研究中心等7家机构已入驻南沙区港澳青年五乐服务中心开展实质性工作。

　　挂牌成立“乐业百事通-港澳居民公共就业综合服务平台”，实施“五乐”计划，创新开展“港澳青年走流程”活动，推动粤港澳三地社会保障衔接，保障在穗港澳居民享受社会保险“市民待遇”，港澳居民在穗参加养老、失业、工伤三险累计3.59万人次，领取社保卡2.6万张。为港澳居民定向提供人才公寓，建设运营港澳新青寓、南沙青俊人才社区、湾区青年驿站，为港澳青年提供安居及社会融入系列服务。缔结穗港澳姊妹学校320对，开展与港澳高校大专（副学士）学历互认试点，香港科技大学（广州）正式开学，实现科研、课程资源等的共享，着力培养具有国际视野的创新型人才，促进内地与香港在教育方面的融合发展，对服务粤港澳大湾区建设具有积极意义。

　　（三）持续助力创新创业发展

　　利用现阶段的创新创业发展成果，争取更多创新创业机会，助力创新创业工作的进一步发展。

　　一是宣介创新创业政策。举办广州港澳资企业投资营商环境交流会暨投资南沙政策宣讲活动，组织参会港澳嘉宾和企业代表实地考察南沙规划展览馆、南沙国际人才港和云从科技，同步在香港贸发局中小企服务中心设立“香港分会场”。交流活动宣传推介了我市投资环境、贸易投资政策和发展机遇，精准对接港澳资企业需求，解答回应企业在穗投资发展涉及签证、用工、用电、仓储、社保、疫情防控、产学研合作等方面的问题事项，加强与港澳资企业交流，助推《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》政策利好。

　　联合香港大学经管学院深圳校友会、香港大学珠三角校友会、香港人工智能学会等单位组织广州科技创新创业政策宣讲活动，便利穗港创业青年团队、科技型中小企业了解广州创业政策，进一步推动穗港两地创新创业青年人才合作交流。联动香港数码港组织《社会创变者动员研讨会》线上交流活动，聚焦广州科技园区政策以及如何助力香港青年来穗发展等方面，分享广州科技创新政策。组织举办“融入湾区、共话未来”穗港科技交流会，邀请暨南大学专家学者解读《南沙方案》，特邀香港科技大学（广州）、广州市香港科大霍英东研究院相关负责人与穗港青年学者代表就融入湾区主题进行交流分享。

　　二是充分利用经济金融平台。组织企业赴澳门参加澳门国际环保合作发展论坛及展览、澳门国际投资博览会和粤澳名优商品展览会，以澳门会展为平台拓展国际市场。组团赴香港参加由香港特别行政区政府及香港贸易发展局合办的“一带一路”高峰论坛，组织企业参加粤港澳经济技术贸易合作交流会、香港国际影视展、中国（香港）国际服务贸易洽谈会、香港国际珠宝展、香港电子产品展、香港国际资讯科技博览等知名展会。第九届中国广州国际投资年会大湾区产业链合作分会场——“广聚群链 湾区启航”产业链供需对接深度行在香港成功举办。组织我市文化贸易重点园区和20家企业参加第27届香港国际影视展，宣传我市文化贸易和国家文化出口基地的投资环境和发展成果，深化穗港文化服务合作，推动我市文化企业和文化产品“走出去”提升国际影响力，加快我市文化贸易发展。

　　二、下一步工作计划

　　一是深化对历史文化资源的利用。全力推进鸦片战争海防遗址公园建设，建设港澳青少年国防教育训练基地，提升粤港澳三地青年的文化认同感。持续开展穗港澳青少年交流，并在活动中融入更多岭南文化元素。积极邀请香港青年前来参观岭南金融博物馆，加强穗港两地青年金融历史文化交流。争取面向香港金融界进行藏品征集，积极拓宽征集渠道，提升藏品保护利用。探索与香港地区博物馆开展馆际合作，共同打造穗港金融人才文化交流平台。开展第三批市级研学实践基地认定工作，对现有基地营地开展年度考核和随机督查。开发推广研学实践教育优质课程，加大基地营地的宣传力度。围绕创新创业主题，打响“青春同心来广州”等粤港澳青少年交流品牌，推动更多单位加入粤港澳大湾区青少年交流活动基地，持续丰富青春研学路线，广泛邀请各界港澳青少年来穗交流，办好粤港澳大湾区青年周系列活动，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融。

　　二是推动创新创业工作再上新台阶。优化政策制度。制定实施“五乐”计划2.0版，持续优化港澳青年就业创业支持政策，靶向推动政策迭代升级，进一步消除港澳青年来穗就业创业的体制机制障碍。

　　拓展创新创业平台。持续发掘培育面向港澳青年的创业孵化基地，引导加快港澳优势产业落地。上线“赢在广州”就业创业服务平台，持续打造“广州科技创新创业大赛港澳台赛”品牌。进一步扩大赛事规模，优化赛事的组织流程。开展“创青春”粤港澳大湾区青年创新创业南沙交流营，促进大湾区青年创新创业成果交流。

　　深化服务对接。持续组织赛后港澳台企业资源对接会，高标准运营广州市港澳青年创新创业服务中心，积极开展“青链计划”“创业培训”“投融资对接会”等丰富多彩的活动，助力穗港澳青年创新创业。高水平建设香港科技大学（广州），持续跟进学校办学发展，给予更加充分的办学自主权，全力支持学校建设世界一流研究型大学。指导南沙办好港澳子弟学校（班），持续推进南沙区中小学校国际化程度。继续支持符合条件的港澳居民在内地申请中小学教师资格认定并从业。

　　三是扩大宣传交流，助力创新创业工作。利用广州国际投资年会等重大会议活动平台，加强穗港两地业界交流合作，宣传最新营商环境和政策，深化穗港经贸沟通与交流合作。举办海丝博览会及主题论坛，展示粤港澳大湾区建设成果，促进与“一带一路”沿线国家和地区的科技创新合作。

　　积极邀请香港金融界组织参与国际金融论坛（IFF）2023年全球年会等论坛展会活动。发挥南沙深化港澳全面合作优势，积极吸引港澳机构服务提供者来广州独立办展。同时积极“走出去”，加强与港澳商事机构的交流合作，组织广州企业积极参加港澳举办的知名品牌展会，谋划我市组团参加澳门国际贸易投资展览会等在港澳举办的有关展会，提升港澳地区本土青年到南沙创新创业的热情。

　　感谢您对我市穗港两地青年创业工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市文化广电旅游局

　　2023年8月11日

　　（联系人：欧璐，联系电话：020-38925487）

　　公开方式：主动公开