陆斯云委员：

　　您提出的《关于后疫情时期广州市旅游酒店业发展的建议的提案》（第4090号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市发改委、市教育局、市国资委、市商务局等单位进行认真研究，并与您在6月16日、19日、7月26日、31日进行沟通交流，经综合市发改委等会办单位意见，将办理有关情况答复如下：

　　在疫情政策优化调整后，我市酒店业经营恢复情况良好，从平均价格、入住率等指标上看，基本达到2019年的水平。经我局对全市332家主要宾馆酒店统计，2023年5月，平均房价为559.9元，平均入住率60.74％，对比2019年，平均房价为451.8元，平均入住率为67.38%。2023年我局对重点时段星级饭店摸查，比如春节黄金周假期，我市星级饭店平均入住率为57%，平均房价为760元；“五一”劳动节期间平均入住率76%；广交会一期平均入住率85%；广交会二期平均入住率68%；广交会三期平均入住率65%。对于您在提案中所提出的三项建议，我局及会办单位高度重视，逐项办理。

　　一、政策扶持方面

　　市发改委牵头制定广州市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施并以市政府办公厅名义印发。市国资委落实减缓租金政策，减轻酒店租金压力。市商务局制定住宿餐饮业生活服务业政策措施、三年行动计划。我局对新评定的高星级饭店落实奖励政策。

　　（一）制定恢复发展服务业的抒困扶持措施。为贯彻落实国家和省促进服务业领域困难行业恢复发展的政策措施，进一步提振市场信心、稳定发展预期，2022年5月11日，市政府办公厅印发《广州市促进服务业领域困难行业恢复发展的若干措施》，提出服务业、餐饮业、零售业、旅游业等纾困扶持措施。

　　（二）积极落实有关政策对酒店进行租金减免、缓缴等，缓解本市酒店租金压力。据初步统计，2022年，市国资委下属国企合计减免租金24.54亿元，涉及减免房屋2万余宗，切实减轻了服务业小微企业和个体工商户的租金负担。其中，酒店业态物业减免租金5166万元，涉及减免宗数72宗、承租户49户。

　　（三）制定住宿餐饮业生活服务业政策措施。2022年，市商务局牵头推出《广州市关于促进住宿餐饮业消费若干措施》《广州市加快推进商务领域居民生活服务业品质化发展的若干措施》等行业发展政策，通过行业纾困、扶优、培强等方式多管齐下，扩大住宿行业市场。

　　（四）制定行动计划加快广州批发零售和住宿餐饮业产业高质量发展。市商务局制定印发《广州市批发零售和住宿餐饮产业链高质量发展三年行动计划（2021-2023年）》，围绕广州高水平打造国际消费中心城市的目标，以模式创新、业态融合、商圈提升、消费升级、企业培育、环境优化等为重点，加快广州批发零售和住宿餐饮业产业高质量发展。联合广东银联、银行机构成立金融助力国际消费中心城市建设产业联盟，对接住宿餐饮企业融资需求，帮助企业做大做强。支持省餐协在广州连续举办十二届中国（广州）酒店餐饮业博览会，打通住宿餐饮上下游产业链条。

　　（五）采取免申即享发放高星级酒店奖励资金。根据《广州市“免申即享”改革工作方案》要求，我局积极主动与市政数局协调对接，成功将“新评定五星级、四星级旅游饭店奖励”事项调整为“免申即享”模式，大大简化了办事程序。对2022年新评定的南丰朗豪酒店和W酒店等2家五星级酒店各奖励300万元，对三寓宾馆四星级酒店奖励100万元。今年计划将对广州卓美亚酒店、黄埔君澜酒店等首次获评的高星级饭店继续实施奖励政策。

　　二、城市流量扶持方面

　　我局重视发放文旅消费券激发市场活力，大力开展旅游目的地推广活动，市商务局组织发放政府消费券，努力在发展文旅市场、拉动内需上谋篇布局。

　　（一）发放消费券拉动内需促进消费。2022年，广州市安排1.3亿元政府资金，组织举办“羊城欢乐购”活动，派发政府消费券，其中用于住宿餐饮4000万元，吸引2312家住宿餐饮商户参与，消费券交易超50万笔，直接带动交易金额近1亿元。整合银联、各大银行、外卖平台资源，由金融机构拿出真金白银，外卖平台推出流量专项支持，每年春节、五一、暑假、国庆、寒假期间开展“金融+平台+企业”融合促销，行业反响热烈。结合夜间消费，以“Young城Yeah市”（谐音“羊城夜市”）为主题，组织购物、文旅、住宿餐饮等多种业态同步开展促销，活跃夜间餐饮消费氛围。

　　（二）发放文旅消费券激发市场活力。我局贯彻落实《广州市促进消费提档升级若干措施》，实施覆盖文旅消费全城全行业全业态的文化旅游消费促进活动，进一步激活文旅市场，释放消费潜力。在今年年初、暑假、国庆中秋假期和年底等重要时间节点，发放总额5000万元的文旅消费券。

　　（三）开展旅游目的地推广活动。今年上半年，我局开展“读懂活力广州”大咖旅行团考察和“花城悦食品鉴团”达人采风活动。邀请百万粉丝外籍美食博主“主厨广坦”等业界、学界大咖及媒体，考察宣传广州文旅资源。发布花漾广州游玩攻略榜，配置朋友圈海报、携程APP首页口碑榜频道Banner及“花开广州”星球号内Banner三个入口位推广。拍摄《当旅行遇见广州》微综艺，在携程APP、新媒体平台、广州地铁等渠道投放。举办“广州欢迎您——花开广州 向阳绽放”广州旅游超级目的地年度盛典，呈现广州作为世界一流旅游目的地城市风采成果。在2022-2023年度“中国美好生活城市发布盛典”上，广州因美好生活综合满意度表现突出，上榜“十大旅游向往之城”。

　　三、产业扶持方面

　　我局高度重视产业扶持对酒店业的促进作用，走访调研企业、对新评定的高星级饭店进行奖励，市商务局设立住宿行业专项资金，市教育局开展产教融合工作。

　　（一）实地调研走访，积极联系企业，了解企业诉求。2023年6月，我局联合广州地区酒店行业协会，以广州市旅游饭店高质量发展为主题开展调研，走访了我市部分重点酒店管理集团及旗下酒店，与相关企业进行了深入交流，了解新形势下，旅游饭店企业在经营发展中的特点，以及面临的困难和希望政府部门给予的政策帮扶。6月29日，我局走访希岸酒店管理公司，与汉溪长隆店、东山口店的店长座谈交流。目前，调研工作已基本完成，我局梳理了相关问题和措施，为更好地促进后疫情时代酒店行业复苏和发展，提出了可行性意见建议，待进一步研究后，将逐一落实。

　　（二）市区两级政府促进旅游饭店高质量发展的奖励政策。2021年，我局印发《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》，明确对新评定五星级、四星级旅游饭店，分别一次性给予每家饭店300万元、100万元奖励。黄埔区对首次获得五星级、四星级评定的旅游饭店，分别一次性给予500万元、100万元奖励。升级档次的，可申请差额奖励。每家企业在有效期内累计奖励不超过500万元。南沙区对被新评定的五星级、四星级、三星级的酒店，分别给予一次性奖励500万元、100万元、30万元。增城区对首次评定为五星级、四星级的旅游饭店，在市级奖励基础上，分别一次性给予100万元、50万元奖励。

　　（三）划拨住宿行业专项资金，奖励住宿企业。市商务局对转型升级、发展数字化等优秀项目给予最高200万元经营贡献奖励。2023年对10家符合住宿业转型条件的企业进行奖励，奖励金额合计350万元；对86家新增限额以上住宿企业共奖励430万元。

　　（四）推动市属院校与酒店深度合作，为后疫情酒店行业发展提供人才支持。目前，市教育局所属高校和职业学校已开设旅游酒店相关学科专业，大力推进旅游酒店业的产教融合工作，培养专业技能人才。市属院校在产学融合方面的工作情况如下：

　　1、广州大学。该校设有旅游管理专业，为国家一流本科专业，将酒店运营管理作为其核心课程，开设有“校企合作模块”，由广州大学与万豪酒店管理集团合作共建课程，作为“万豪酒店管理实验班” 的专属选修课程。该校设有旅游管理专业硕士点，为我市文旅产业高质量发展提供了坚实的人才支撑。

　　2、广州番禺职业技术学院。该院与广州岭南集团旗下酒店、广州W酒店、广州富力君悦酒店等十几家国内外著名酒店，通过共建产业学院、共建校外实习实训基地等方式推动人才培养模式、课程建设、实践教学等环节融会贯通。

　　3、广州城市职业学院。该院旅游学院酒店管理与数字化运营专业联合中国大酒店、广州白云机场铂尔曼大酒店开展现代学徒制人才培养，携手广州粤海喜来登酒店开展订单位班人才培养，协同香港唐宫饮食集团开展冠名班“唐宫班”人才培养。

　　4、广州市旅游商务职业学校。该校已连续举办9届白天鹅宾馆定制班，共培养426名酒店行业专业人才。自2021年起，该校联合顺德职业技术学院升级设立基于现代学徒制人才培养模式的“校企校”三元融合的管理培训生专班，实现招生与招工同步，为酒店解决人才问题，目前在读的专班学生共38人。为适应企业的实际用工需求，该校持续开设中高职衔接为主体的企业定制班，产教融合一体化培养高素质人才，2015年起开设广州花园酒店定制班至今已培养8届共191名学生。

　　（五）广州市国资委下属的岭南商旅集团及旗下酒店发展势头良好。白云国际会议中心荣登2022年“中国会议酒店百强奖”第一名。广州花园酒店去年成功打造了全国首家住宿业博物馆。广州宾馆以绣花功夫做精做细改造升级，将广绣粤剧、岭南窗花、西关铜艺、玉雕木刻、折扇叠纸、饕餮粤味等广府文化精粹融入旗下昔日“中华第一楼”，以城市为名焕新“广州宾馆”新形象。

　　四、下一步工作计划

　　7月24日，我市新添广州卓美亚酒店、黄埔君澜酒店两家五星级旅游饭店，对广州酒店业高质量发展、建设世界级旅游目的地具有积极作用，也为提振旅游业复苏振兴起到促进作用。目前全市共有星级饭店123家，五星级26家（含1家白金五星），四星级28家，三星级58家，二星级11家。我市高星级旅游饭店的数量和占比不断提升，星级旅游饭店和五星级旅游饭店数量均居全省第一。2023年，我局争取在已有的三家金鼎级文化主题酒店的基础上，创建6家文化主题酒店。

　　下一步工作，我局将在市委、市政府的坚强领导下，与相关职能部门共同在后疫情时期促进酒店业发展方面，针对提出的酒店业整体需求迅速萎缩、酒店品牌孵化相关政策欠缺等问题进一步研究解决对策，紧抓星级饭店评定、复核以及创建文化主题酒店等工作，继续在星级饭店推进花城市民文化空间建设，同时还将组织万间房晚惠游客、十万张门票派游客、发放二十万张优惠演出票、组织龙头企业让利上亿元力撑文旅复苏、开展第二期花城阳光温暖生活季、发动名企携手助力广州文旅消费等活动，组织“花开广州　盛放世界”2023年广州文化旅游推介大会，持续激发文旅消费市场动力活力，努力提升广州酒店业的服务质量，在高质量发展、打造世界级旅游目的地等方面作出应有成绩。

　　感谢您对广州市旅游饭店发展的关心和支持！我们也向您发出诚挚的邀请，希望您公司参加8月8日在广州市文化馆新馆举办的“花开广州　盛放世界”2023年广州文化旅游推介大会。也欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　                   广州市文化广电旅游局

　　2023年8月16日

　　（联系人：胡厚健；联系电话：38925332）

　　公开方式：主动公开