霍启文委员：

　　您提出的《关于粤港澳合力推动南沙建设大湾区文旅高地的建议的提案》（第4072号）收悉。我市政府高度重视，积极组织市委外办（市港澳办）、市委宣传部、南沙区政府等单位进行认真研究办理，并于7月26日与您方沟通。经综合市委外办（市港澳办）等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　广州深入贯彻落实党的二十大精神，积极建设“世界文化名城”和“世界级旅游目的地”。您根据南沙发展文旅产业的优势所提出的“以‘历史观’与‘全球观’提升南沙文旅价值高度”、“以‘旅游’演艺创新特色文旅IP”和“以‘青年共建共享’赋能南沙文旅”等建议，对推动南沙打造大湾区文旅高地，助力人文湾区建设，配合国家文化自信战略实施具有重要的意义。

　　一、基本工作情况

　　（一）加强历史文化传承

    推动历史文化遗迹挖掘保护、活化利用，以“历史观”与“全球观”提升南沙文旅价值高度。

　　一是加强文物修缮工作。组织开展《大角炮台振威台抢险加固工程项目设计方案》和《区登记保护文物单位--大生包相府修缮工程设计方案》等8处文物点的设计方案编制，启动市级文物保护单位蝴蝶楼等5处文物点的修缮维护工程。

　　二是打造重点教育基地。以大角山炮台为基础，打造了广州首个海防教育基地，通过丰富蒲洲炮台的展陈内容，建设了广东省爱国主义教育基地，结合虎门税馆历史，通过图文、实物、蜡像场景、雕塑浮雕、全息影像等多种形式，在上横档炮台官厅内打造了广东省首个税史教育基地。

　　三是落实“先考古、后出让”制度。开展国有建设用地出让和工程建设开展考古调查、勘探和发掘。2022年，开展考古项目46宗，其中考古调查40宗，调查面积1439万平方米，考古勘探5宗，勘探面积5万平方米，发掘项目1宗，发掘面积2000平方米。在南沙区合成村发现了先秦遗址，包含商时期、西周时期、唐宋、明清四个阶段的文化堆积，其中尤以商时期的遗存最为丰富。该遗址是南沙区继鹿颈遗址之后发掘的面积最大、包含物和文化内涵丰富的先秦遗址，丰富了珠江口西岸的先秦考古材料，为研究环珠江口地区夏商时期考古学文化的年代序列，揭示先民的生产、生活的基本面貌，以及生态环境、动植物分布和物种构成等历史信息提供了重要的考古实物资料。

　　四是促进非遗保护传承。研究完善南沙非遗保护机制，完善南沙区非遗联席会议制度。举办多场非遗展示、体验活动，包括黄阁烧肉制作技艺、香云纱刺绣、疍家蕉叶裹粽、汉服服装设计、书画扇面制作、妈祖信俗等体验活动以及广州咸水歌非遗亲子研学、“粤韵颂党恩”曲艺专场演出、粤剧曲艺交流、非遗手作作品展览评选、外籍和港澳人士领略南沙人文风情等活动。

　　（二）推动旅游演艺发展

　　坚持以文塑旅、以旅彰文，加强整合各类文旅资源，搭建文旅交流平台，推动旅游演艺协同发展。

　　一是抓好文艺精品创作。围绕重大时间节点、重大国家战略、重点工作项目，加强现实主义、爱国主义、重大革命历史、大湾区等重大题材创作，推动新时代文学、影视、音乐、戏剧、美术等重点领域的精品创作，打造一批展现中国精神、时代气象、人文湾区、岭南风韵、广州特色的优秀作品。广州文学艺术创作研究院以南沙为题材创作的广播剧《我在南沙等你》，在中央广播电视总台播出。组织推动相关主题影视作品在南沙取景拍摄，通过电影作品提升南沙影响力与知名度。

　　二是抓好公共文化服务。我市正在积极策划，省市合作，共同加快推进南沙海防遗址国家文化公园、粤港澳大湾区展示馆、南沙大剧院、南沙博物馆、南沙美术馆等项目立项开工，协同推进中国邮轮旅游发展示范区、南沙湿地文旅资源综合运营项目、凤凰梅塘文化艺术中心建设，积极打造与国际接轨、服务辐射粤港澳大湾区的南沙地标文化设施集聚区和公共文化服务体验示范区。加大数字文化资源建设力度，构建辐射湾区的“广州公共文化云”，建设具有较高历史和人文价值的全民阅读等广州特色文化资源库。推动粤港澳三地加强公共文化服务保障衔接，推进在南沙工作和生活地港澳居民享有市民待遇，传递南沙人文关怀。加强和提升公共文化场馆馆容馆貌、导览标识、周边环境、无障碍设施建设，提升综合服务功能。结合南沙综合保税区的优势，依托广州南沙国际艺术品保税产业中心，持续打造南沙文化艺术品牌，举办了五届大湾区生活艺术节系列活动，自广州南沙国际艺术品保税产业中心成立以来，共实现进出口总额13.19亿元。

　　三是抓好宣传交流推广。围绕《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》深入宣传推介，联动中央、省、市、区四级媒体，统筹好内宣外宣、线上线下资源，积极推动广州南沙文旅宣传深化升温，立强化“多声部”、多层次、立体化宣传格局。搭建重大交流平台，举办第一届“光影魅力”湾区电影合作论坛、国际金融论坛（IFF）、亚洲青年领袖论坛、大湾区科学论坛、南沙·东南亚竹文化艺术节等，打造“广州南沙RCEP文商旅融合创新产业合作园”及“一带一路”文旅商融合创新示范区，加强粤港澳大湾区城市群文化交流，推进文化惠民“湾区共享”，开展国际文化交流推广，畅通国际国内文化交流双循环，以南沙为窗口彰显中国治理优势、制度优势，把中国故事、湾区故事、南沙故事讲得更加精彩。建立“广州港澳之窗”公众号+视频号，规范化新媒体宣传渠道，强化政策宣传，协助多渠道开展对广州南沙企业所得税及个人所得税优惠政策进行热点解答。

　　（三）支持青年共建共享

　　青少年是国家的未来。建设粤港澳大湾区，需要青少年共同参与。通过粤港澳青年共建共享，将多元化、时代性人文精神注入城市血脉。

　　一是推进研学交流合作。广州市教育局等9部门《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》提出，结合域情、校情、生情，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地。截至2022年底，认定81个研学实践教育基地营地，其中南沙区内的广州农业科学研究院、广州南沙生命安全教育基地、广州环投南沙公司研学教育基地、南沙都市农业实验园研学基地、南沙湿地和马克生态园共六个广州市中小学生研学实践教育基地。每年接待港澳学生前来参加爱国教育研学逾1000人次。打响“青春同心来广州”—港澳青少年知行湾区人文交流系列活动品牌，策划家国情怀之旅、文化寻根之旅、职业发展之旅、乐学成才之旅、城市体验之旅等青春研学路线，面向各界港澳青少年打造主题活动，通过城市体验、专业交流、参观走访等方式让湾区青少年走进广州、了解南沙，2023年来已吸引56个团组约3075位港澳青少年来穗交流，以活动交流加深文化融合，切实展示南沙活力形象与湾区文化魅力。

　　二是深化教育交流合作。积极举办穗港澳三地艺术教育交流活动，展示粤港澳青少年舞蹈教育等艺术领域的优秀成果，为粤港澳地区的校际交流、成果展示、理论探讨、实践碰撞提供了良好机会。积极打造 “穗港澳台四地技能节”交流品牌活动 ，将穗港澳台的师生以文化和技能交流为纽带联结在一起，促进两岸及四地青少年对中华文化同根同源的凝聚和认同。推动成立“粤港澳大湾区旅游职业教育联盟”，有效整合粤港澳旅游教育资源，打造面向世界的职业教育高地，实现优势互补、协同育人、证书融通，进一步推进粤港澳职业教育深度合作。

　　三是支持港澳青年来穗创新创业。截至目前，全市建成港澳台青年创新创业基地53家，吸引港澳创业项目1408个，产生专利1401件，引进培育估值过亿的创业企业43家，并实现上市公司零的突破。修订完善《广州南沙新区支持港澳青年创业就业“新十条”》。提升创业就业服务保障水平，实施“大湾区职场导师计划”，会同相关单位遴选36名港澳人士作为2022年首批广州市大湾区职场导师，为在我市就业创业的港澳青年提供实习、岗位推荐、职业发展指导。积极支持港澳学生来穗开展“内地专题实习计划”和“大湾区闪游计划”。打造高水平人才高地，支持南沙区与香港优才及专才协会、澳门专才发展学会达成常态化合作共识，并签订三方人才协同发展合作伙伴框架协议。

　　四是多渠道推动粤港澳青少年交往交流。自2016年以来至今连续举办7届穗港澳青少年文化交流季活动，通过定期举办故事大会、书画比赛、非物质文化遗产展示、创意创业市集、人文湾区少年行、广府文化之夜等活动，共吸引逾大湾区青少年近十万名，推出精品节目170余个，线上线下关注民众逾100万人，彰显粤港澳同根同源的文化基因，凝聚粤港澳大湾区青少年文化共识，共同助力人文湾区建设。 推动粤港澳青少年交流活动总部基地（粤港澳大湾区青少年发展中心）建设，以南沙区少年宫为主阵地，省、市、区三级联合构建“1+4+N”（1个国情教育前沿阵地、4个青少年发展交流阵地、N个特色品牌活动）工作体系，联动文化地标、文化项目、青少年群体，多形式开展人文交流、志愿服务、研学交往等活动，将传承历史文化与释放青春活力紧密结合，擦亮南沙文化旅游品牌，展现南沙青春活力和开放风采。

　　（四）强化合作机制

　　一是用好穗港、穗澳合作机制，全力落实各项工作任务。推进穗港、穗澳高层往来。2023年2月，市委副书记、市长郭永航率广州市代表团访问香港、澳门，拜会香港、澳门特区政府，落实穗港、穗澳高层会晤机制，就推动南沙打造高水平开放平台、促进南沙与横琴粤澳深度合作区联动发展，携手共建国际一流湾区和世界级城市群等达成共识。推动香港特区行政长官李家超以录播视频致辞形式出席香港科技大学（广州）开学典礼，出席深化粤港合作视频会议，商讨优化完善港穗合作机制、就协同推动落实《南沙方案》合作达成共识。

　　二是加强与港澳的协同联动，加快构建与港澳多层次多渠道的沟通合作机制，创新合作模式，不断深化南沙面向世界的粤港澳全面合作。支持广州南沙粤港合作咨询委员会工作，加强南沙与广州南沙粤港合作咨询委员会港方委员、会员机构的沟通联动，推动重点项目、重要活动在南沙落地。由梁振英副主席担任顾问的广州南沙粤港合作咨询委员会已实现实质性常态化运作，聘任内地和香港委员36名，集聚香港工商协会23个。协调保障市主要领导与霍英东集团、新鸿基地产高层会见，推动在南沙打造粤港澳“双心”引擎（粤港澳青年非遗传承中心、粤港澳青年人文交流中心）项目、加快庆盛枢纽建设等。

　　二、下一步工作计划

　　一是用好穗港澳合作机制，加强与香港特区政府的沟通对接，落实穗港高层会晤达成的共识，围绕科技、金融、教育、青年创新就业等领域合作事项，加强沟通协调，指定具体部门跟进落实，项目化、清单化推动深化务实合作，确保取得实效。

　　二是加强文物保护管理。继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，在建章立制、资金保障、保护管理、修缮维护、活化利用等方面继续加强南沙区的文物保护与管理工作。重点支持南沙规划建设鸦片战争海防遗址公园等历史文化基地。推进国保单位虎门炮台旧址（南沙部分）之上横岛税史馆（官厅）陈列升级改造。推进鸦片战争海防遗址公园内文物两线范围内的文物保护及环境提升项目。

　　三是着力强化青年共建共享。不断激发增强团组织等团结凝聚服务青年工作效能，着力强化粤港澳青少年交流合作，持续深化交流合作形式、拓展交流合作内容、健全交流合作机制。携手港澳联合打造文化品牌活动，为粤港澳大湾区青年交流合作提供阵地保障。挂牌打造港澳学生爱国主义交流研学基地，常态化组织港澳青年学生开展红色教育活动，推进利用南沙湾废旧厂房开发全新艺术村落项目，打造潮流文化社区、艺术区。对接港澳做好文化遗产保护和传承工作。推进成立粤港澳青少年非遗传承中心，协同港澳地区开展文化遗产保护课题，争取与港澳合作开展非物质文化遗产传承人群研修研习培训，开展代表性传承人开展记录、展演、研究等活动。携手港澳开展“非遗在社区”等宣传交流活动。共同推动以国际龙舟邀请赛、醒狮表演赛、传统武术表演赛等为代表的岭南文化传统体育赛事。深度挖掘研学资源，打造一批高质量港澳青少年研学基地和示范性研学产品。组织港澳青少年开展水乡文化与科技游学之旅等交流活动，联合港澳青少年开展湾区故事短视频创作活动。加强宣讲宣传，聚焦港澳青年需求，有针对性地到港澳台青创基地、企业开展政策宣传宣讲，整合政策和信息，优化一站式信息平台，吸引更多香港青年来穗学习、就业、创业、生活，促进与粤港澳青年的全面交流和深度交融，为港澳青年创新创业提供更多机遇和更好条件，支持融入国家发展大局。推进南沙区各基地营地与港澳学校的对接，合力打造特色的爱国主义教育和研学实践课程。

　　四是继续利用外国驻穗领馆、国际组织、友城、驻国外办事处等资源，推进南沙缔结国际友好城区、友好图书馆、姊妹学校，支持广州港缔结国际友好港。探索在南沙设立城市间国际组织分支机构，争取更多跨国组织或分支机构落户，助力南沙建设成为高水平对外开放门户。

　　感谢您对我市文化旅游工作的关心和支持，欢迎您继续对我们工作的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市文化广电旅游局

　　2023年8月2日

　　（联系人：欧璐，联系电话：020-38925487、13926291016）

　　公开方式：主动公开