吴敏娜委员：

　　您提出的《关于在中共三大召开100周年之际，加强粤港澳大湾区红色文旅合作，讲好统战故事，建设人文湾区的提案》（第4064号）建议收悉。我市政府高度重视，积极组织市农业农村局等单位进行认真研究办理，并与您在6月26日进行了沟通交流，经综合市农业农村局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、关于强化红色文旅资源整合机制，促进深度合作交流的建议

　　近年来，我局积极致力于强化红色文旅资源整合机制，促进粤港澳大湾区深度合作交流，并在以下几方面开展了相关工作:

　　第一，加强红色文旅制度建设，简化大湾区红色文旅交流程序。一是加快建立红色文旅交流共享合作机制。制定实施《广州市促进文化和旅游产业高质量发展若干措施》《广州市文化和旅游发展“十四五”规划》《广州加快推进文化旅游融合发展三年行动计划》等政策文件，不断深化文化和旅游资源整合力度，促进区域深度合作交流。二是调整了我市歌舞娱乐场所设立最低经营面积标准，进一步降低包括港澳投资者在内的企业准入门槛。对于非主要材料实施承诺制容缺受理，落实了“容缺受理承诺书” 受理审批方式，尽可能让企业先办事后补证。三是简化程序，压缩审批时限。对港澳投资者在内地申请设立演出经纪机构压缩审批材料，港澳投资者在内地申请演出经纪机构审批、演出场所审批等缩短了审批时限；涉港澳文化市场经营活动审批实行线上办理、“零跑动”，并推行“证照分离”和电子证照改革。

　　第二，加大粤港澳大湾区文旅合作力度，配合省推进重大项目建设。一是推动粤港澳大湾区公共文化资源共建共享。举办粤港澳大湾区公共图书馆联盟“品读湾区”9+2城市悦读之旅活动，围绕“四史”学习主题，举办“百米长卷•百人绘就”活动，策划“粤港澳大湾区9+2城市荐书悦读之旅”主题图书展示区，开展“湾区城市阅读云端马拉松”“走读大湾区 体验新生活”等活动。二是举办系列红色文旅交流活动。举办“珠水香山广府情——《广州大典》中山文献展”“广佛同城共读”等活动；本年度，协助市委宣传部等举办“纪念中共三大召开100周年研讨会”，邀请大湾区为主体的百余名专家学者参会；指导中共三大会址纪念馆举办“革命遗址与红色文化传承”研讨会，将加强粤港澳大湾区红色文旅合作作为研讨会的重要内容。三是在省统一领导和部署下，积极配合推进鸦片战争海防遗址公园（广州部分）建设。强化穗莞合作，配合省做好《鸦片战争海防遗址公园建设（广州部分）总体规划》编制、成立鸦片战争研究协会等工作，同时配合省引进优质文旅项目，推动历史文化资源保护利用和文旅开发相互依托、相互促进，推动全域旅游高质量发展。

　　第三，推进革命文物信息化建设，用活红色资源，探索红色旅游发展新模式。一是组织对全市革命文物进行编辑整理、统计造册、分类归档、建立台账，在广州市文物数据管理与信息应用平台建立革命文物数据库，助推红色旅游高质量发展。二是推进建立广州市不可移动革命文物电子地图，实现对我市革命文物的地图定位以及检索、浏览、查看和在线预约等功能；对我市15处国保革命文物开展数据采集和三维测绘建档；对省保南石头监狱遗址数字化虚拟展示，用活红色资源。三是深化城市旅游品牌营销，拓展对外交流合作渠道。推出广州旅游萌趣形象IP，推进“广州欢迎您”品牌营销活动，继续办好“穗港澳青少年文化交流季”，积极参与粤港澳大湾区文化艺术节，不断推动广州文化艺术“走出去”。每年举办广州国际旅游展览会，在疫情期间采取线上线下融合办展的新模式，推出沉浸式体验新场景，持续提升广州国际影响力。

　　二、关于加大建设投入，疏通乡村红色文化旅游发展道路的建议

　　我局赞同应加大建设投入，疏通乡村红色文化旅游发展道路的建议，并将在今后的工作中加强省市联动，与市发展改革委、市交通运输、市农业农村局共同“做好红色革命史迹乡村的基础设施建设”，推进“实现道路通畅、完善旅游基础配套服务设施建设”。目前，我市采取了以下措施，助推乡村红色文旅高质量发展。

　　第一，着力发展我市休闲农业，促进红色文旅产业发展。一是大力拓展农业多种功能，积极推动休闲农业发展。全市新增2个镇、4个点获评省级休闲农业与乡村旅游示范单位，累计培育省级休闲农业与乡村旅游示范镇11个，示范点29个，创建中国美丽休闲乡村4条；从化区2021年获评全国休闲农业重点县。2022年，组织开展首批市级休闲农业与乡村旅游示范单位评选，2个镇、5个点被评为首批市级休闲农业与乡村旅游示范单位。二是全面推进农村人居环境整治提升。指导各涉农区结合乡村资源禀赋、产业结构、经济基础，打造一批乡村风貌特色突出、产业集群特色鲜明、岭南乡村文化内涵丰富、各具特色、各美其美的新乡村示范带以及乡村振兴示范标杆，带动全域宜居宜业和美乡村建设，为我市发展露营产业打好基础。

　　第二，扶持北部山区农村集体经济发展，拉动乡村休闲消费。一是持续加大力度扶持北部山区农村集体经济发展。2021至2023年，我市安排900万元用于从化北部革命老区村发展。随着革命老区经济发展，红色文旅产业也在快速发展，成为乡村休闲产业新增长点。我市不少休闲农业与乡村旅游示范点都着力挖掘红色元素，如从化区温泉镇的抗战遗址、吕田镇东江纵队活动基地等，为乡村休闲产业点缀一抹红色。二是释放消费潜力，扩大乡村休闲精品影响力。2022年，我市组织开展了“广东乡村休闲体验季”活动（广州）消费券发放工作，累计发放消费券超10万张，金额达590万元，对个人消费者到市内乡村休闲旅游、住宿、餐饮、购买农特产品的支出予以补贴，进一步激活市内“近郊游、乡村游、周边游”消费市场，激发我市乡村休闲消费潜力，发挥消费对农村经济的拉动作用。

　　第三，加强乡村红色文旅行业规范，提升人员素质。一是积极开展“百厨百店”工作，制定培养标准。成立专家团队，深入7个涉农区的餐饮企业调研，于2019年11月制定完成并印发了《广州市粤菜师傅工程“百厨百店”中餐酒楼类、农庄类及名厨培养标准》，确定“百厨百店”培养原则及培养细则，量化了培养的对象要达到的楼面经营管理、后厨出品规范、卫生健康、人性化等标准，得到业界一致认同。二是开展全市红色旅游系列专题导游队伍线上培训，对全市导游进行基础知识、红色旅游系列专题、旅游文学指示等培训；多次召集市直有关部门、区文广旅体局及民宿业主，先后开展5期培训，重点学习《农家乐（民宿）建筑防火导则》《广东省民宿管理暂行办法》《旅游民宿基本要求与评价》《广东省旅游民宿管理系统》《旅游民宿等级划分与评定》，累计培训人员500多人次，较好的打牢了民宿管理基础。

　　第四，组织结对帮扶，举办系列活动。一是组织广州地区酒店行业协会和10家高星级酒店出席2022年广州市乡村旅游季活动，促成“星级酒店——精品民俗”结对签约，首批签约代表“白天鹅宾馆——吾乡石屋民族”等确认结对帮扶关系，高星级酒店和民宿将在服务、管理方面进行深入交流和重点帮扶，多措并举助理广州乡村振兴。二是在从化西和村举办广州市乡村旅游创新发展交流会，内容包括旅游文化特色村发展趋势与案例分享，创建工作指导及现场交流。三是举办了“红色足迹 乡约端午”广州市乡村旅游季系列活动暨“广州起义”图片展进花都活动。活动覆盖了粤港澳大湾区人群并辐射全国及海外游客，总体曝光量超1000万，扩大广州乡村红色文旅影响力。

　　三、关于以点带面建设旅游路径，共同打造大湾区红色文旅产业的建议

　　吴委员关于以点带面建设红色革命旅游路径的建议与我局加强红色文化宣传推广、打造红色旅游精品线路的做法不谋而合。广州是中国近现代民主革命的策源地，革命历史悠久，红色史迹丰富。目前，我市已公布的不可移动革命文物共计214处，其中全国重点文物保护单位15处，占全省一半，居全国城市第三。然而众多革命文物多分布于越秀区，我市革命文物分布呈现空间不均的状况。为有效整合红色文旅资源，近年来，我局开展了以下工作：

　　第一，积极打造红色旅游精品路线。一是策划推出“英雄花开英雄城”2023广州传承弘扬红色文化系列活动之“红棉之旅”主题路线。今年3月，我局为广大市民打造了伟人足迹之旅、中国革命统一战线史迹之旅、寻迹东征历史之旅、改革开放之旅等9条精品旅游线路。同时，持续倡导广州市各旅行社积极宣传并结合自身特点开展组织9条“红棉之旅”的相关党建和研学活动，营造浓郁的“英雄花开英雄城”氛围。二是积极打造红色主题游径。我市推荐的广州红色羊城主题历史文化游径、东征革命历史文化游径（广州部分）分别入选广东省第一、二批历史文化游径；广州革命起义纪念游径、黄埔军校革命游径、虎门炮台游径等入选粤港澳大湾区文化遗产游径。三是启动广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法的修订，切实鼓励旅行社开展红色旅游。

　　第二，配合省开展“东纵抗战路”红色革命遗址群规划工作。2022年，广东省文旅厅组织编制了《“南昌起义部队南下广东”“中央红色交通线”“东纵抗战路”红色革命遗址规划》，重点推进三大主题红色革命遗址连片保护和统筹展示。该路线涉及东江纵队军调旧址、东江纵队纪念广场、广东人民抗日游击总队独立第二大队成立旧址、东江纵队交通站旧址、东江纵队增从番独立大队活动旧址和青云书舍——东江纵队游击队活动旧址等革命文物。我局积极配合该项工作，多次提供相关资料，与规划编制团队充分沟通交流，并组织路线所涉及的荔湾、黄埔、增城、从化等区提供调研便利。

　　第三，组织编印红色书籍。2022年，我局组织编印了《读懂红色广州 广州市红色旅游精品线路指南》《广州红色旅游印记手册》等红色书籍。我局将东纵精神纪念广场、中山纪念堂、黄埔军校旧址等红色景点串珠成链，深入发掘各景点红色故事；委托专业出版机构绘制了“中国革命统一战线史迹之旅”“广州抗战史迹之旅”等专业地图；并将地图、故事编辑成册，予以印发，为旅行社、广大市民出游提供了便利。截至目前，我局已将相关红色资料提供给学校、旅行社、博物馆、媒体等相关机构，获得社会高度认可。2023年3月，广州各大旅行社根据我局提供书籍，自发设计红色旅游路线，组织机关团体、游客重走红色路线，取得了良好的社会效益。

　　第四，以点带面，谋划开展大型文旅活动。一是谋划开展2023年广州红色文化宣传月系列活动。今年7月是首个“广州红色文化宣传月”。我局提前筹备，积极谋划，将于7月前后，积极开展广州革命文物形象宣传片摄制及播放、红色文化进校园、《广州市革命遗存保护办法》座谈会等2023年广州红色文化宣传月系列活动。二是举办“广州红 正青春”——2023年广州“革命文物的前世与新生”为主题，组织开展打卡广州红、“红色小小讲解员大赛”、培育红色剧本游以及打造融媒体宣传矩阵等系列活动。

　　“关于在中共三大召开100周年之际，加强粤港澳大湾区红色文旅合作，讲好统战故事，建设人文湾区”有助于深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神和党的二十大精神，落实全省、全市高质量发展大会部署和发挥广东作为近现代革命的策源地优势。在今后的工作中，我们将深入贯彻习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神，坚定文化自信、担当使命、奋发有为，共同努力创造属于我们这个时代的新文化，建设中华民族现代文明。

　　感谢您对广州红色文旅事业的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　    广州市文化广电旅游局

　　2023年7月5日

　　（联系人：卢博仪，联系电话：38925398）  

　　公开方式：主动公开