马劲轲等委员：

　　您提出的《关于加强公共图书馆和校园图书馆“馆校合作”资源共享打通全民阅读最后一公里的提案》（第4017号）收悉，我市政府高度重视，积极组织市教育局、市财政局等会办单位进行认真研究办理，并与您分别在5月16日、5月19日进行了沟通交流，经综合市教育局等会办单位的意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、发挥专业优势，不断完善公共图书馆在中小学校开设图书馆分馆的标准化建设

　　（一）做好制度设计，规范中小学图书馆分馆工作

　　我局指导广州少年儿童图书馆认真贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图书馆法》《广州市公共图书馆条例》，充分发挥未成年人服务旗舰馆的文献资源优势和专业引领作用，研究制定《广州市未成年人图书馆服务体系建设工作指南》《广州市未成年人数字资源使用指南》，内容涵盖中小学图书馆建设办法、管理办法、考核办法、文献管理规则、借阅管理规定等，引领规范中小学图书馆工作。

　　市教育局于2020年7月颁布实施《广州市中小学阅读空间建设指南》，指导各区和学校制定学校图书馆改造和功能提升计划，重点改造薄弱馆舍，配备和更新与其功能要求相匹配的先进教育装备，进一步加强中小学图书馆标准化建设；将中小学图书馆管理工作纳入2021年校园安全暨学校实验室建设工作专项督导，有力促进各区、校加强管理，积极改进学校图书馆建设与应用工作；严格图书质量管理，连续4年开展全市中小学馆配图书适宜性检查，进一步保障校园图书质量。

　　我局与市教育局正在联合制定适合中小学图书馆发展的业务标准，指导中小学图书馆专业化、标准化升级，推动学校图书馆管理人员专业成长，提高中小学图书馆服务质量。下一步将联合印发《广州市关于推进公共图书馆与中小学图书馆（室）“馆校合作”实施方案》，整合广州地区公共图书馆与中小学图书馆（室）资源，到2024年，全市中小学都具备功能完善的图书馆，全市11个区根据区内实际开展不同方式的“馆校合作”，实现文化系统和教育系统内图书资源共建共享，打造全省乃至全国领先的广州“馆校合作”品牌。

　　（二）加强信息化应用，推进馆校一体化服务体系

　　指导和扶持各区图书馆建设区域馆校一体化服务体系，目前，已有6个区建成区域图书管理信息系统，覆盖600余所学校，另外5个区正积极筹建，从化区馆校一体化服务体系已于2021年底建成，黄埔区馆校一体化服务体系将于2022年底建成，花都、荔湾等区的学校图书管理系统正逐步实现与公共图书馆管理系统对接。下一步，我局将继续协助教育系统建立“市-区-校”三级图书资源管理平台，实现与公共图书馆管理平台对接，加强业务协同，实施资源共建共享、通借通还，推动馆校融合一体化发展。

　　（三）加强人才培养，提升馆校合作分馆图书管理员的专业化水平

　　一是做好学校图书馆管理员的日常业务培训，采用理论学习、跟班实习和现场实操相结合的方式，确保学校图书馆的开馆服务正常有序；二是定期开展未成年人图书馆从业人员培训，将中小学图书馆管理员纳入培训对象，为学校图书馆管理员提供继续教育和与公共图书馆工作人员交流学习机会；三是利用网络资源平台开展远程培训课程，切实提升学校图书馆管理人员整体素质和服务能力；四是市教育局举办全市中小学图书馆业务技能竞赛，通过培训和竞赛，不断提高学校图书馆人员专业水平；五是指导和鼓励学校图书馆管理员参与职称评审，提高学校图书馆管理员的专业化水平，从而保障学校图书馆服务体系的可持续发展。

　　二、以阅读推广活动为抓手，不断提升馆校合作服务效能

　　（一）结合学校实际，多种分馆建设模式推进馆校合作

　　我局指导广州少年儿童图书馆加强与中小学图书馆交流合作，不断拓展服务阵地，结合不同学校的实际情况，采取设立校园分馆、校园智慧图书馆、汽车图书馆服务点等多种建设模式，实现全市馆校资源共享、通借通还，逐步构建起全市少年儿童课外阅读服务网络。进一步密切馆校合作，深度整合资源，全市已建成校园分馆（服务网点）224个。对于不具备建图书馆的学校，安排汽车图书馆定期巡回服务，到花都雅瑶、从化钱岗、白云龙归等城乡结合的“孤岛”学校配送图书和活动，“十三五”期间外借图书约1800万册，服务城乡少儿约400万人次，孩子们亲昵地称呼汽车图书馆为“奔跑的大书房”。

　　（二）共享馆藏资源，丰富中小学图书馆资源

　　一是坚持“一馆一策”，依托丰富的馆藏资源，根据不同学校的教学特点和人文特色，为不同学校度身定做各具风格的校园特色馆藏，如荔湾区立贤小学岭南文化、花都区花东小学禁毒文化、南沙区沙尾二小学海洋生物、花都区北兴小学天文天体等，为直属的学校图书馆配置纸质图书13.7万册，同时量身定制专属阅读研学活动，为学校围绕馆藏开展特色教学奠定良好的基础。

　　二是加强业务指导和资源扶持，为花都、从化等8个区图书馆开展馆校合作，配置纸质图书166.1万册，用于支援区图书馆下沉学校开展图书借阅服务和阅读推广活动。

　　三是指导广州图书馆、广州少年儿童图书馆联合市教育研究院，开展“书香陪伴成长，阅读智慧人生”活动，在“广州智慧型成长阅读平台”提供海量少儿数字资源，包括中少绘本库、中华诗词库、中华连环画数字阅览室等数据库20多个，电子图书11.3万多册（件）、期刊7.9万多册、数字资源约47.3TB，开展配套的线上展览20多个、线上活动50多场，供在校师生在线畅读。2021年联合策划“传承红色基因，讲好中国故事”红色专题阅读资源，其中，37部红色电影和上千本红色故事绘本在市教育局官方网站“扎实推进党史学习教育 办好人民满意的广州教育”专题的“学有宝库”板块中上线，并同时在广州少年儿童图书馆数字图书馆及微信公众号推出。

　　（三）创新活动品牌，阅读推广活动送进校园

　　每年4月2日我局固定启动“国际儿童图书日”未成年人阅读嘉年华，6月1日启动“羊城之夏”青少年暑期阅读活动等全市大型阅读活动，精心策划“歌颂伟大祖国 畅想美丽广州”少儿朗诵展示、“传承红色基因 阅读经典华章”等500多场少儿阅读推广活动，评选“广州市少儿阅读之星”200名、“最美亲子阅读家庭”10个。广州少年儿童图书馆组织“少年读书会”“图书馆探秘”“图画书故事衣”等自主研发的品牌阅读推广活动走进校园，服务学生，每年不少于200场，如获得“全国公共图书馆未成年人服务案例二等奖”的“羊城少年学堂”，每月到南沙、黄埔、白云等区组织一堂讲座，至今已举办300余讲，深受老师和学生欢迎，此外还自编自导自演“图书馆微课堂”人偶剧，深入各小学巡演，开展阅读知识普及。市教育局联合市文明办、市关工委开展“学党史、听党话、做党的好孩子”中小学生阅读征文活动，面向全市中小学开展诵读中华经典美文表演大赛以及组织市属高校大学生诵读中华经典美文知识竞赛活动，通过一系列全市大型阅读推广活动，呼吁更多少年儿童回归阅读，营造“学校发动学生、学生带动家庭、家庭促进社会”的全民阅读良好氛围。

　　（四）创新“校园+社区”模式，形成馆校合作分馆向社区开放共享资源新格局

　　积极指导花都、从化等区在有条件的学校推出一馆双门、“校园+社区”服务模式，图书管理系统和少儿图书均由广州少年儿童图书馆根据学校和周边社区需求配置。花都区图书馆在花都区镜湖学校开设镜湖学校分馆（又称“镜湖书苑”），打破以往学校、社区的服务界限，“中小学图书馆”向师生开放的同时，利用课余和寒暑假时间对周边社区居民开放，让居民在“家门口”就能享受到丰富的公共文化服务。该分馆开放不满5个月，外借图书近2.3万册。从化区图书馆在鳌头镇建设“崇本书屋”（又称官庄小学分馆），占地80多平方米，藏书5800多册，与广州地区公共图书馆通借通还，村图书馆向一墙之隔的官庄小学打开了“阅读之门”。

　　三、多方合力推进，夯实全民阅读的“书香之城”的根基

　　（一）落实经费保障

　　市教育局通过督导检查进一步督促各区、校落实经费投入，指导学校每年将图书馆运营经费纳入预算管理。指导学校结合学校标准化建设工作，围绕中小学图书馆建设工作目标和主要任务，制定资金筹措计划，保障图书馆建设所需经费。据统计，2021年全市普通中小学新增图书馆408个，投入图书购置经费近6200万元，新增图书300余万册。

　　市财政每年通过部门预算安排专门的工作经费，以保障公共图书馆采购国内版中文图书、进口原版图书、电子资源、国内中文报刊等文献资源。

　　（二）多渠道并进，多方合力共推未成年人图书馆均等化和多样化发展

　　一是我局将按照广州市全民阅读活动相关部署，广泛动员各界力量参与未成年人图书馆建设，加强中小学校图书馆阅读空间建设和发展规划，持续推进“书香校园”建设；二是指导、协助学校图书馆在馆藏建设和阅读活动中融入校园文化和特色，继续组织开展中小学生读书节、诵读中华经典美文活动等阅读品牌活动，把未成年人阅读活动嵌入教学教研实践，实现教阅相长、馆校互促；三是继续加强教育系统智慧阅读平台建设，公共图书馆数字资源向学校分馆、注册师生读者免费开放；四是继续倡导“校园+社区”模式，鼓励学校图书馆对外开放或社区图书馆向学校开放，持续推进阅读推广与家庭教育融合，整合家庭、社会等各方力量，形成浓厚的全民阅读氛围。

　　非常感谢您对馆校合作工作的关心支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市文化广电旅游局

2022年5月26日

　　（联系人：冯冰，电话：38925428）

公开方式：主动公开