刘水河委员：

　　您提出的《关于进一步为广州文旅企业纾困解难推动产业高质量发展的提案》（第4037号）收悉。我局高度重视，积极组织市发展改革委、市财政局等单位进行认真研究办理，并在9月14日与您进行了沟通交流，经综合市发展改革委、市财政局等会办单位意见，现将办理情况答复如下：

　　您针对2020年新冠肺炎疫情给文旅行业带来的冲击和我市已出台的文旅企业纾困政策，提出进一步精准扎实推动文旅企业复工复产，加大宣传力度推动政策落实，加强财政支持力度以及用好政府专项债券的建议，对推动我市文旅行业复苏发展，促进文旅产业高质量发展具有重要意义。我们将积极采纳提案有关建议，加强政策宣传，进一步提高企业服务能力和水平。

　　疫情发生以来，我市坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。上半年全市旅游接待总人数4404.70万人次，恢复到去年同期的43.20%，旅游业总收入668.91亿元，恢复到去年同期的38.38%。

　　一、全力推进文化旅游企业复工复产

　　（一）加大政策支持和财政投入

　　疫情发生以来，针对我市文旅企业，先后出台了《广州市关于积极应对疫情影响促进文化旅游产业健康发展的若干措施》（穗文广旅〔2020〕5号）、《关于印发支持文化旅游企业复工复产专项金融服务措施的通知》、《广州市文化广电旅游局关于组织申报广州市文化旅游新业态项目扶持经费的通知》、《广州市人民政府关于印发广州市坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务若干措施的通知》等政策文件，已向企业发放疫后文化旅游产业专项扶持资金1.34亿元，暂退旅行社服务质量保障证2.16亿元。

　　（二）大力开展文化旅游市场复苏系列活动

　　先后举办了“生命的赞歌——广州市抗击新冠肺炎疫情主题美术作品展”，广州人游广州、广东人游广州启动仪式，广州艺术节开幕式，文化和自然遗产日主题活动，“白色金子·东西瓷都——从景德镇到梅森瓷器大展”，快乐乡村游暨许鸿飞雕塑作品乡村巡展等一系列线下宣传推广活动。同时，运用“广州文化旅游”抖音账号，发布花样游广州、花城网红打卡地、抗疫舞、春暖花开广州等你来等系列主题短视频，累计浏览量超过500万次；发布广州文旅网红打卡攻略42篇，推出文旅体验点200个；在“虎牙直播”平台开设“文旅广州”直播间，联合马蜂窝、今日头条等多家线上平台，发起形式多样的线上文化旅游互动活动，吸引广大市民游客积极参与，大力推进文化旅游市场主体复苏。

　　（三）精心策划推动一批重大文旅项目建设

　　大力推进广州长隆“粤文化世界”项目，打造全球唯一的粤文化中心、世界顶级文旅目的地。加快推进广州文旅融合创新示范区项目，打造世界级文化旅游消费目的地。牵头推动粤港澳大湾区北部生态旅游合作区建设，共同建设世界级休闲旅游目的地。有序推进九龙湖生态度假区、广州北站免税综合体、中国新西兰数字创意小镇等项目落地。加快推进广州文化馆、粤剧院、中共三大会址纪念馆改扩建等重大项目建设，为带头疫后文化旅游产业复苏提供引领和支持。

　　二、加强正面舆论引导和宣传报导

　　今年先后举办了19场文化旅游领域疫情防控相关的新闻发布会，及时向公众宣讲文化旅游场馆疫情防控、定点接待酒店设置运作、涉疫旅游投诉处理、文化旅游业复工复产等情况，有效回应了市民群众的关切。指导全市广播电视和网络视听节目播出机构积极参与抗疫宣传报道，尽力呈现全国抗击疫情的最新动态，及时准确发布权威信息，提振广大人民战胜疫情的信心。人民日报、学习强国等央媒700余篇次、省媒1200余篇次转发报道了我市文化旅游业疫情防控和复工复产情况，有效传递了抗疫的正能量。

　　建立市、区两级政务服务中心设立专门窗口，统一接收企业关于扶持业务的申请和咨询，各业务部门按照事项标准化统一要求，对暖企业务的政策依据、申请条件、申请材料、资金标准、办理流程、办理时限等要素统一录入广东省政务服务事项管理系统。

　　三、降低文旅企业融资门槛，拓宽融资渠道

　　针对部分企业资金周转困难、希望能提供信贷和融资渠道的诉求，3月2日，出台了《关于印发支持文化旅游企业复工复产专项金融服务措施的通知》，明确由国家开发银行广东省分行联合广州银行，以转贷款模式提供10亿元低成本融资资金，由广州银行采取专项信贷资金保障等形式，提供50亿元（含上述10亿元转贷款额度）专项贷款额度，鼓励企业向相关银行提交申请，并积极跟进审核处理。截至目前，累计收到270家企业提交了贷款需求，协调了广州银行、农业银行及建设银行等3家银行与其中208家企业取得了联系，已审批通过贷款金额约2.1亿元。

　　我市于2020年5月21日印发了《广州市普惠贷款风险补偿机制管理办法》，建立了广州市普惠贷款风险补偿机制，市财政每年安排2亿元专项资金，对合作银行投放的单户授信总额1000万元及以下的小微企业信用贷款（含个体工商户及小微企业主经营性的信用贷款）所产生的不良贷款，给予不良贷款本金50%以内的资金补偿，直接瞄准缓解小微企业融资难问题发力。

　　根据国家有关规定，地方政府专项债属于政府债务，有明确的申报条件，如重点支持政府主导的有收益的公益性项目，不支持产业项目申报。今年以来，按国家、省关于专项债发行工作部署，我市先后多次组织各单位做好地方政府专项债项目申报工作。目前，第3批政府专项债项目申报工作已基本完成，预计近期将发行。

　　为进一步拓宽企业融资渠道，2020年3月1日，《国家发展改革委关于企业债券发行实施注册制有关事项的通知》（发改财金〔2020〕298号）正式施行，企业债券发行由核准制改为注册制，进一步降低了企业在债券市场融资的门槛。

　　四、下一步工作计划

　　（一）扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务。研究制订广州文化旅游政策体系，积极谋划疫后更高层次发展思路。加快建立与常态化疫情防控相适应的文旅行业运行秩序。策划举办文旅复苏启动仪式和“欢乐周”“幸福年”等系列活动，大力推动文化旅游业复苏发展。

　　（二）大力推进文化旅游产业高质量发展。推进文化旅游新业态发展，发展文化旅游装备制造业，壮大文化旅游市场主体，推进文化旅游企业转型重组，培育文化旅游龙头企业。推动传统文化产业化发展，支持开发文创产品，推进非遗创造性转化。实施文化旅游融合发展示范工程，推进区域文化旅游协调发展，促进文化产业园区规模化发展，打造广州文交会等节展平台，逐步健全文化旅游产业高质量发展体系。

　　（三）不断扩大文化旅游市场消费。开展“广州欢迎你”“百家媒体进广州”“百趟列车进广州”等系列活动，推出一批广州旅游网红打卡点、一批精品旅游线路。广泛开展“云上旅游”“云上剧场”“云上非遗”“云上文创”等网络宣传营销活动，有效适应后疫情时代“微度假、轻旅行、宅经济”的大众消费新常态，进一步满足市民游客“智能化、预约制、非接触”的服务新体验。

　　感谢您对我市文化旅游工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市文化广电旅游局

　　2020年9月14日

　　（联系人：张韵，联系电话：81076835）

　　公开方式：主动公开