冯汉辉委员：

　　您提出的《关于增强企业在提升广州文化软实力中的作用的提案》（第2036号）收悉。我局高度重视，积极组织市工业和信息化局、市财政局等单位进行认真研究办理，并与您在9月9日、9月14日进行了沟通交流，经综合市工业和信息化局、市财政局等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、构建文化产业发展政策体系,提升文化软实力

　　（一）政策引导，文化产业集群大幅呈现。

　　近年来，从加强文化产业规划政策入手，制定了“十三五”期间文化产业发展规划，推进“1+8”文化产业系列政策制定，广州市关于加快动漫游戏产业发展的意见、推进文化金融融合发展的意见、加强文化科技融合发展的意见等9项政策均已出台。2017年、2019年和2020年共安排9000万元的广州时尚创意（含动漫）产业专项资金扶持动漫游戏产业，成立总市值超2400亿元的广州文化上市公司联盟和规模达500亿元的广州文化产业投融资联盟。全市各类文化创意产业园区和基地达到220多个。羊城创意产业园、长隆、励丰、浩洋电子等文化企业分别被文化部、国家新闻出版广电总局评为国家文化产业示范基地（园区）。北京路文化核心区获得国家级文化产业示范园区创建资格，为省内唯一、国家十个园区之一。

　　（二）创新驱动，文化产业新业态蓬勃发展。

　　近年来，广州以文化创意内容为核心，积极鼓励和扶持“互联网﹢”，大力发展数字化产业，提升动漫、游戏、创意设计、网络文化等新型文化产业发展水平，促进传统行业加快转型升级，推动文化会展走向国际化、专业化、市场化。2019年广州动漫游戏总营收为744亿元。约占全国的17%，超高清视频、文化装备、文化会展等产业发展势头良好。我市高新技术文化企业达到1305家,网易游戏、YY（欢聚时代）、酷狗等一批文化科技企业发展良好。数字音乐涌现出酷狗、荔枝FM等数字音乐龙头企业，酷狗音乐成为中国数字音乐“三巨头”之一。广州文化会展产业发展迅猛，2019年广州文交会首次引入肖邦钢琴音乐节、清明上河图3.0数字艺术展等活动，直接成交额25.18亿元，签约17项重大文化产业项目，签约总额301亿元。文交会相关活动中, 中国国际纪录片节成为亚洲最大的纪录片节、演交会成为全国规模最大的演艺交易平台, 中国国际漫画节成为全国三大动漫节展之一、艺博会成为全国三大艺术博览会之一。

　　（三）狠抓龙头，高质高端高新企业实力显著增强。

　　近年来，我市积极推进文化与科技、与金融等“文化﹢”战略，推动线上线下融合发展，加快优势行业和重点创新企业做强做大，扶持一批高新技术企业异军突起。珠江钢琴国内市场占有率全国领先，为“全球最大的钢琴制造商”。舞台灯光、音响产值约占全国的一半。互联网数字企业UC、有米科技、百田科技、荔枝FM等企业发展迅猛。高端文化产业的兴起，促进了文化进出口，全市文化产品进出口总额达239亿美元，位列全国前列。

　　2020年，为积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情带来的不利影响，帮助我市文化旅游企业复工复产（业）共渡难关，促进文化旅游产业顺利复苏和健康发展，出台《关于积极应对疫情影响促进文化旅游产业健康发展的若干措施》（广州文旅暖企12条），向市财政争取了1.5亿元疫后专项扶持资金，对民营景区、市属文艺院团和演出单位、旅行社、重大旅游项目、文化旅游新业态给予扶持，对市级以上文化产业园区减免企业租金给予补贴，暂退旅行社服务质量保障证2.17亿元。协调相关银行采取专项信贷资金保障等形式提供专项贷款额度，积极为企业提供融资对接服务。

　　二、积极推进社会力量参与公共文化建设

　　近年来，我市高度重视企业在参与建设广州市公共文化服务体系中的重要作用，印发《广州市公共图书馆与社会力量合建分馆工作指引》，指引中对建设标准、建设流程、保障机制等几个具体方面进行了明确，并提供了广州市公共图书馆与社会力量合建分馆合作协议的样本，为鼓励和支持市、区两级公共图书馆与企事业单位、社会组织、个人等社会力量合作建设分馆提供了较好的遵循。

　　（一）推进社会力量参与图书馆建设。

　　广州市公共图书馆坚持政府主导、社会参与原则，与社会力量共建共享、融合发展，采取文教融合、文商融合、文企融合等方式，积极与书店、企业园区、咖啡店、公园、房地产商、教育机构、学校、妇女儿童活动中心、地铁公司、寺院等社会力量合建分馆，以财政小投入撬动社会力量大投入，取得显著成效。截至2019年底，广州市公共图书馆与社会力量合建的实现通借通还且对所有公众开放的分馆达75个，这些分馆年接待读者近300万人次，外借文献超过78万册次。社会力量在资金、场地、人员等方面加强要素投入，积极参与图书馆事业建设，全年累计投入资金超过8000万元，投入空间资源超过5万平方米，配备专职工作人员119人。面对今年突发的新冠疫情，各合作分馆积极创新服务方式，开展数字阅读不打烊、战“疫”不孤“读”、阅读陪您宅家抗“疫”、共克时艰，阅读战“疫”等系列线上贴心阅读服务活动，深受读者好评。

　　（二）进一步完善优化制度与运行机制，对社会力量参与公共文化服务提供政策保障。

　　不断完善社会力量参与公共文化服务的制度建设，规范保障社会力量参与公共图书馆的管理体制、服务方式、激励办法，建立完善绩效评估和考核机制，平衡双方的短期需求和长期目标，建立稳定合作长效机制，联合构筑基层图书馆服务体系，签订和落实合作协议，进行合作管理，探索分馆工作人员由总馆统筹调配的方式方法，保障社会力量与公共图书馆双方权益，维护社会力量参与的规范性，保证社会力量参与的持续性。

　　（三）培养和建立特色活动品牌，实现共赢和良性发展。

　　在培养和建立特色活动品牌上，广州珠江钢琴集团公司可充分利用我市图书馆和文化馆资源，利用广州公共文化云平台数字服务，积极拓宽合作渠道，与我市文旅单位通过紧密合作，合作共赢，发挥自身特点和优势，共同开展推广活动，将活动品牌化、常态化，更大程度满足群众的需求，保障服务效益，实现高质量服务。在文旅融合的大背景下，致力于更好地推进与旅游要素融合，提升广州文化品牌魅力，共同推进公共文化事业发展。

　　三、实施博物馆倍增计划，鼓励社会力量参与博物馆建设

　　为推动广州市博物馆事业全面上水平，市文化广电旅游局正在开展《广州市博物馆发展规划（2021-2035）》的编制，实施博物馆倍增计划，优化博物馆结构体系，在国有博物馆做大做强的基础上，鼓励支持企业、行业协会、社会团体、公民等设立行业和非国有博物馆，以高质量文化供给提升市民群众的获得感、幸福感。目前，我市行业博物馆和非国有博物馆类别涵盖了历史、艺术、中医药、生物、金融、啤酒、美容化妆、典当、体育、凉茶、音响、自然、家具、珠宝等方面。委员提出的汽车博物馆可考虑由市内汽车企业，乐器博物馆可由珠江钢琴集团有限公司等企业牵头兴建，作为行业和非国有博物馆的有益补充。社会力量参与博物馆建设，将大大丰富我市博物馆的门类，健全和完善我市博物馆的体系，使我市博物馆事业逐步呈现多元化发展的局面。此外，因博物馆建设有其特殊规律，需要作充分前期准备，筹备时间较长，且需考虑博物馆日后运营，建议企业就博物馆办馆宗旨、定位、展示内容、选址、规模、功能设置、运营模式及发展目标等问题组织论证和调研，制定切实可行的博物馆建设发展规划，切实利用博物馆建设的契机，建设高水平的智慧博物馆，市文化广电旅游局和博物馆所在区文广旅游局将积极给予相关业务方面的支持和指导。

　　同时，我市将充分发挥工业旅游优势，努力挖掘现有工业旅游资源和潜力，争取加大政府和企业在旅游设施（如汽车博物馆）的投入，考虑在积极建设国家级车联网先导区，支持有条件的区加快车联网应用先行先试，探索自动驾驶公交车、出租车商业化模式，促进交通、公安等数据融合应用的基础上，将汽车产业创新发展成果及时融入老百姓的日常生活，鼓励互联网、娱乐、旅游和金融等行业与车联网、自动驾驶产业结合，在园区、景区和小镇开展产业应用落地，探索汽车生活、支付、娱乐、旅游等新模式，以车载空间的延伸带动产业开放、升级和发展。

　　四、下一步工作计划

　　（一）丰富高品质文艺产品供给。围绕岭南文化、红色文化、经济转型、乡村振兴等主题，支持以粤剧、广东音乐、粤曲、岭南画派为载体的文艺创作，打造一批高品质的舞台作品、文学、美术等艺术精品。鼓励文艺院团进一步深化与国家、省以及粤港澳大湾区城市特色剧院合作，推动文艺名家走出去、请进来。加强交流互鉴，联合创作更多有时代感、有正能量、有感染力的优秀文艺作品，始终坚持把社会效益放在首位，逐步形成社会效益和经济效益相统一的文艺产品供给机制，满足人们日益增长的高质量文化消费需求。

　　（二）推动优势文化旅游装备产业率先发展。加强灯光音响、舞台演艺装备、游艺娱乐装备、印刷装备、文化教育装备、影院装备、影视装备等行业优先发展，推动邮轮游艇、房车、潜水装具、皮筏艇等旅游装备制造，逐步培育一批骨干文化旅游装备企业。完善文化装备研发、设计、制造、安装、租赁、销售产业链，扩大广州文化装备在国际市场的份额。支持重点文化旅游装备制造企业申请纳入国家、省高新技术企业。制定文化装备类行业标准，推动文化装备制造向智能型、总部研发型、服务型、创意型转变。

　　（三）打造文化装备产业集聚区。发挥广州国家文化和科技融合示范基地作用，形成一业带一园、一园聚一区效应，将文化装备产业链作为发展先进制造业和战略性新兴产业的组成部分，推动建设中国（广州）文化装备产业集聚区（基地）。支持文化装备企业在穗打造综合性展示基地和品牌项目。

　　感谢您对我市文化工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　广州市文化广电旅游局

　　2020年9月16日

　　（联系人：李倩倩，电话：81073729）

　　公开方式：主动公开