穗旅函〔2015〕338号
广州市政协学习和文史资料委员会：
你委在市政协第十二届四次会议提出的《关于建设广州市综合性文化旅游门户网站的建议》（第1061号）收悉，经综合市工信委、市财政局、市委宣传部等会办单位意见，现答复如下（内容可公开）：
你委的建议意见中肯，具有较强的针对性和可行性。建设一个面向世界、功能全面的综合性文化旅游网站，发布政府权威旅游资讯，对扩大广州的世界影响力和知名度，提升城市形象，打造广州国际化城市旅游目的地具有重要意义。广州市旅游局和相关部门高度重视这一建议，将在规划建设、资金投入、政策扶持、宣传推广等方面积极开展合作，实行基础数据和信息资源应用系统共享，扩大传播范围，协调网络媒体资源和利用自身宣传平台优势，形成报道合力，增强影响力，扩大受众面，建设功能齐全、具有广泛影响的广州市综合性文化旅游门户网站。
2014年12月，“中国广州旅游网”已根据中央编办和国家互联网管理办公室的有关规定，重新注册并备案登记了“广州旅游政务网” （以下简称“政务网”）和“广州旅游资讯网” （以下简称“资讯网”）。
一、搞好顶层设计，实现旅游服务平台的创新跨越
根据广州市国家旅游综合改革试点城市和广州市旅游业发展的需要，将广州文化旅游综合门户网站作为重点工作纳入广州智慧旅游发展规划顶层设计，以游客需求为导向，加强门户网站的组织机构建设和运营保障管理，建立和完善全市跨部门、跨行业的工作机制；创新技术手段，增加门户功能、加快广州旅游网（政务网、资讯网）的升级改造；围绕旅游“食住行游购娱医学”八要素的需求，打通部门、行业之间的数据壁垒和瓶颈，转变运营和管理模式，推进企业研发、政府购买服务、第三方运营的旅游综合门户网站运维服务机制的建立和完善；纵横联动、协同并进，推出一批新的“吃住行游购娱医学”旅游产品，满足游客个性化的旅游服务需求，实现旅游服务平台的创新跨越，将其打造成为广州向世界展示城市形象、传播历史文化、吸引国内外游客、提升广州城市国际影响力和竞争力的窗口。
二、加强资源整合，分类建设综合门户网站群
适应游客快捷、全面获取旅游资讯，便利、及时完成旅游商务安排，自由、开放分享旅游体验等全方位、个性化旅游服务的需求，建设广州文化旅游综合门户网站群：1、政务类门户网站广州旅游政务网；2、资讯类门户网站广州旅游资讯网； 3、门户网站的移动客户端，如APP及微信服务平台等。
树立网站运营带动网站建设的观念，保持网站信息的实时性和准确性，满足游客不断增长的多元化旅游需求，增强网站的吸引力，确保门户网站的生命活力，实现网络营销的最终目的。
1、完善好广州旅游政务门户网站。
广州旅游政务网主要负责政务信息公开、工作动态、公众互动、通知公告、办事大厅、重点领域等内容的发布，作为各区旅游管理部门和旅游企业网站门户的入口，承担政务管理及服务的功能，后台涉及到我市各类旅游管理业务、各旅游协同部门、各旅游景区景点的各类信息系统建设及对接，同时还涉及网站的日常运营管理机制，是一个比较庞大的系统工程，网站运营以本单位管理为主，外包服务为辅。
2015年，广州市旅游局将依托“政务网”，建设和升级旅游业务管理应用系统包括旅游接待数据统计系统、旅行社业务管理系统、酒店业务管理系统、导游人员IC卡管理系统等多个业务管理系统，规范行业管理，逐步形成行业管理数据体系，覆盖行业管理有关层面，可为宏观决策提供比较客观的基础数据，并与国家旅游局、国内各重点旅游城市官方网站、港澳地区主要旅游网站、广州地区各旅游企业互联，加大行业管理工作力度，扩大宣传效果，使政务信息公开、在线办事、互动交流更加及时便捷，主动为旅游企业、市民和游客提供服务。鉴于“政务网”的服务对象为本地旅游企业、市民和游客提供服务，网站语言文字将以汉语、英语为主。
2、运营好资讯门户网站。广州旅游资讯网是一个全面权威的汇集发布文化旅游信息的平台，成为旅游景区景点、酒店、餐饮、交通、旅游文化娱乐设施、展览、体育、商务、外事等单位展示的窗口，也是一个提供旅游专业服务的综合性平台。通过一平台（广州旅游资讯网）一终端（移动应用：APP、微博、微信、微网站）建设，确实增强门户网站功能，提供至少八个语种以上服务，逐步实现智慧导游、旅游导航、导览、导购等基本功能，实现对广州千年商都、海上丝路、宗教文化等特色品牌进行宣传营销。网站运营通过公开招标方式，以与综合实力较强的中标企业合作为主，本单位管理为辅。
3、积极探索建设商务类门户网站。7月1日，国务院印发了《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，要求“创新政府网络化管理和服务，大力发展线上线下新兴消费和基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务”,“推动电子商务应用创新”, 要求“各地区、各部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待‘互联网+’，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴‘互联网+’融合应用成功经验，促进‘互联网+’新业态、新经济发展。”广州市旅游局将按照国务院的精神，大力推动广州旅游电子商务系统平台建设，积极探索开展广州旅游电子商务服务，加快电子商务应用开发，采取公开招标形式，采购旅游公共服务和选择电子商务运营单位，创建完善的企业研发、政府购买服务、第三方监管的广州“互联网+旅游”多方合作创新机制。
三、加快网站建设与推广，提升网站知名度和影响力
（一）以用户需求为导向，加快广州旅游网站的升级改造。
一是要增加互动功能，树立“以游客为中心”的理念，为游客提供全面、权威、及时、准确的旅游资讯，同时展示广州市丰富的旅游资源。行前，提供广州市整体概况、旅游资源分布情况、特色旅游资源、旅游攻略、如何到达广州、旅游帮助等信息，让游客对广州市的旅游资源有一个初步的概念，通过智能行程系统安排，自动生成旅游路线；行中，为游客提供旅游目的地详细的“吃住行游购娱医学”信息，并通过广州旅游APP和官方微信为游客提供实时咨询、投诉等互动平台；行后，游客能够通过该平台发布旅游日记，分享旅游感受，与更多的游客进行互动，进而产生带动、影响的作用。
二是逐步实现广州旅游移动电子商务。加快推进广州市旅游局智慧旅游统一工作平台项目的建设进度，完善“广州旅游APP”的各功能模块，并测试完成相关数据，安排上线运行。
三是强化旅游搜索引擎功能。按照政务公开的要求和网站技术发展的趋势， 强化旅游搜索引擎功能，实现无障碍浏览、智能搜索及其他旅游要素进行的分类检索，便于游客获得全方位旅游资讯。
四是建立行业旅游电子商务标准与规范。首先是建立健全旅游电子商务规范体系，为旅游电子商务的实施和监管、企业和消费者的市场行为、信息内容和流程、技术产品和服务等提供指导与约束，预先把那些对旅游电子商务活动可能产生不利影响的潜在因素加以防范，推动旅游电子商务持续、稳定、健康、高效发展。其次是标准化，将食、住、行、游、购、娱、医、学、会展商务等各类旅游企业之间，旅游企业内部信息系统与旅游电子商务平台之间，旅游业与银行、海关、公安等公众的信息系统之间实现互联互通，以自动处理频繁的信息数据交换。
（二）以内容保障为前提，完善广州旅游网站的服务功能。
按照国务院办公厅、广州市政务办对政府网站内容摸查清理的有关要求，牢固树立信息公开的责任意识，各相关部门将为旅游政务网站提供内容保障作为常态工作抓好落实；运维外包服务单位严格按照资讯网的栏目要求采编好各类旅游服务资讯，确保信息服务的全面性、准确性。
（三）以宣传推广为动力，提升广州旅游网站的知名度和影响力
一是结合线上线下，开展宣传推广活动。以“千年商都、南国明珠”为主题，今年我们将整合全市旅游资源，结合重大节庆活动，陆续推出“生态缤纷游，金秋惠民情”、“冬日暖如春，温泉话养生”等系列活动，打造具有广州特色四季旅游形象。通过广州旅游网、微信以及APP，同时结合多种推广途径，包括软文推广、网站资源合作、媒体合作等方式,进行广州旅游主题活动的宣传推广。将传统媒体和新媒体的集合优势充分发挥出来，全方位覆盖不同的受众群体。在百度、新浪等各类搜索引擎和知名网站开展广州旅游资讯网及广州旅游微信、APP等新媒体平台的品牌活动推广，通过广告、排名及组织抽奖等活动，在各大媒体上扩大广州旅游网的知名度，宣传推广广州旅游品牌和旅游产品。
二是拓宽宣传渠道，扩大受众范围。将广泛利用围墙广告、机场巴士LCD视频联播网、海外机场广告、直通车、红磡车站广告牌等宣传平台，运用电视电台媒体，对广州旅游网站品牌进行宣传。除此之外，我局将在国际社交网站推特（twitter）、脸书（facebook）和品趣志（Pinterest）或Instagram、youtube等网上注册广州旅游账户，项目目前已经启动。广州旅游网将与以上国际社交媒体账户关联，进行常年不间断的宣传推广，打造高质量多元化的推广内容，包括但不限于视频、平面、文字、音频、互动游戏、互动活动等方式。在全球范围内拓展广州旅游的知名度，使国际旅游者能够更加快捷的获取广州旅游产品或服务；同时为广州旅游创造一个与国际游客的交流平台。
四、加强政府部门间合作，共同推进项目建设与拓展
（一）加强综合协调和信息交流
统筹协调商业、文化、体育、教育、交通、医疗、工信委、财政等单位，加强与旅游相关的信息交流互送，丰富广州旅游门户网站内容，为市民和游客提供最新最全的广州相关旅游咨询。
（二）落实任务分工并协同推进
广州市旅游局将完善旅游网站建设运营工作小组，加强与市各有关部门的联系，定期收集研究与旅游发展相关的重大问题，充分利用现有立项项目和专项资金，进一步升级改造广州旅游政务网和资讯网，建设完成“广州旅游APP”等移动客户端，并尽快安排上线，保障广州旅游资讯网、“广州旅游APP”等移动客户端的资讯采集及其品牌推广。及时发布广州旅游政务网相关信息，加强网办事项的在线办理。
（三）树立大局意识并加强对口联动。
广州市旅游局将树立全局观念，密切合作，做好与相关各委办局对口部门及各区旅游局的协调联动，加强沟通协调和支持保障，形成工作合力，及时解决工作中存在的问题，共同推进广州市文化旅游门户网站的建设。
衷心感谢你委对广州旅游发展的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见！
专此函复
广州市旅游局
2015年 7月 27日
（联系人： 方永钦、林瑛，联系电话：办理人电话、81078296，81078237）
