A类
穗旅函〔2018〕636号
广州市旅游局关于广州市政协十三届二次会议
第2018号提案的答复
邓慕莲委员：
您的市政协十三届二次会议《抓住大湾区规划机遇，穗港携手开创旅游新天地》提案（第2018号）已收悉。该提案得到市政府高度重视，并组织市旅游局、体育局等相关单位进行了认真研究。综合相关单位意见，我们认为您的提案非常具有现实的指导意义，我们非常认同您的建议。
近年来，广州立足于国家中心城市和省会城市，不断加强穗港旅游、体育交流合作，重点开展了以下几个方面工作。
一、建立健全旅游合作工作机制
加强与国家旅游局、交通部、公安部、海关总署等中央部委的联系沟通，重点推动落实CEPA政策、粤港澳游艇“自由行”等政策的实施。不断完善粤港旅游部门协调机制，建立双方旅游部门高层会晤机制，定期召开春节黄金周和十一假期粤澳旅游信息通报会议。在粤港合作框架协议下，粤港旅游部门还多次签署《粤港旅游合作协议》，制定一段时期内的重点合作工作，进一步加强旅游部门间的交流合作。
为贯彻落实《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，共建宜居宜业宜游的优质生活圈，在原国家旅游局的指导下，由广东省旅游局、香港、澳门旅游部门共同发起，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆等9个地市和香港、澳门2个特别行政区的旅游主管部门在自愿、平等、共赢原则的基础上，于2017年12月，组成综合性旅游合作创新团体，成立粤港澳大湾区城市旅游联合会，广州市旅游局当选首届轮值主席单位。大会现场通过了《粤港澳大湾区城市旅游联合会章程》并签署协议。我局将在推动粤港澳大湾区城市群之间的旅游合作方面发挥更大更重要的作用。
二、深化旅游文化交流合作
（一）相互参加各自举办的旅游展会
我局与港澳旅游相关部门相互参加旅游展会及节庆活动，有效地促进了穗港澳旅游业界的交流与合作。包括：每年3月，香港、澳门特区政府旅游局参加由我局一手创办并指导的广州国际旅游展览会。每年 我局参加香港国际旅游展。每年10月份（或11月份），我局参加澳门国际旅游（产业）博览会。每年12月份，我局组织企业参加在香港举办的香港国际工业出品展销会。每年年初，我局参加由国家旅游局在香港和澳门主办的“中国旅游年”主题促销活动。
（二）推介文化旅游演艺项目《船说》
近年来，为宣传推广我市重点文化旅游演艺项目《船说》，带动更多的港澳同胞到广州“看广州故事，听红船传说”，进一步深化穗港澳地区文商旅活动的交流合作，由市政协贡儿珍副主席带队，广州市政协教科文卫体委员会副主任易红霞、市文化广电新闻出版局副局长张润华，广州市局吴青松副局长以及广州市珠江文化发展有限公司《船说》制作人黄南冰等相关人员组成的推介团，举办了“观《船说》·游广州”港澳推介会。
（三）利用港铁等资源平台加大宣传
一是从2013年5月起，在香港红磡车站直通车站台和候车室设置了广州旅游宣传广告，目前设置了63幅广告，广告面积达320平方米，内容涵盖岭南文化、美食、千年商都等广州城市名片。二是在《直通车月刊》杂志上刊登9页广州旅游宣传专门版面，并制作发行了8期共32万册《新游广州》宣传小册，在穗港直通车、红磡车站、澳门码头及港澳部分酒店派发。三是我局与香港TTV（旅游电视）合作拍摄的广州“72小时过境免签政策”视频宣传广告于2015年投放到香港、澳门、新加坡三地260多家高星级酒店客房指定频道中频道播放，为期半年，受众面达200万观众。
（四）穗港澳三地间的体育文化交流密切
每年端午期间举办的广州国际龙舟邀请赛，香港和澳门当地龙舟队均积极参加。2017年广州国际龙舟邀请赛有12支香港龙舟队伍和4支澳门龙舟队伍参赛，赛事期间，有相当数量的运动员家属一同来穗旅游观光。每年举办的广州马拉松赛、香港马拉松和澳门马拉松，吸引了海峡两岸、内地和港澳台的跑步爱好者，带动了当地的体育旅游。2017-18沃尔沃环球帆船赛在今年的1月中旬和2月上旬先后停靠香港和广州（南沙），并举办了丰富的文化嘉年华和精彩的港内赛等系列活动，吸引了世界各地的帆船运动爱好者和游客抵港来穗。
（五）举办港澳业界专场旅游推介活动
为落实《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》，促进粤港澳大湾区旅游业发展，香港旅游业议会和澳门特别行政区政府社会文化司分别于7月和8月组织两地业界来穗举办广州旅游推介交流活动，代表团考察了花城广场、粤剧艺术博物馆、南沙邮轮码头、邮轮文化展示中心、北京路、大佛寺、珠江夜游及广州塔等景点。
三、共同开发宣传“一程多站”旅游产品
粤港双方通过优化整合优势旅游元素，共同推出“一程多站”旅游线路，开发精品旅游项目，构建不同主题、特色、档次的多元旅游产品体系，制定含生态旅游在内的“一程多站”线路，合力打造区域旅游品牌，并制作旅游宣传片、宣传折页及旅游纪念品等载体向境外游客宣传。
四、加强旅游市场监管合作
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强旅游市场综合监管的通知》，广东省政府出台了实施办法，并列入省政府重点督查事项。针对涉港澳游问题易发的深圳、珠海、中山等市进行精准打击，强化执法监督。同时，在粤港澳主要陆路口岸投放公益广告，引导游客理性消费、文明出游。我局联合香港旅游部门实施“赴港大陆旅游团队电子邮箱登记备案措施”，推出赴港游旅行社“红名单”制度，发动旅游协会成立“港澳诚信旅游先行快赔联盟”。完善粤港澳旅游信息共享机制，共同应对涉旅突发事件。
五、推动粤港澳游艇自由行
“穗澳游艇自由行”工作由口岸办牵头，南沙区政府推动，我局作为配合单位，配合《广东省游艇管理办法》制定工作，我局积极探索粤港澳游艇口岸开放、游艇两地牌照等相关政策突破，促进粤港澳游艇旅游合作。2017年初，经我局推荐，广州南沙游艇会被认定为首批 “广东省游艇旅游发展示范基地”。7月24日，中国（广东）自由贸易试验区粤港澳游艇自由行首航活动在南沙举行。此次活动邀请港澳籍游艇按照“定点停靠，就近联检”的新型便利通关模式的规定程序和要求，完成出入境申报、联检、停靠等一系列流程和手续，首航活动取得圆满成功,标志着粤港澳游艇自由行迈开了实质性的步伐。
下一步，我们将秉承联合会“合作发展、品牌共创、市场共享”的理念，通过密切联系、整合资源、资源整合、联合营销、形成品牌等方式，进一步加大与粤港澳大湾区各地城市旅游部门互动与合作，携手打造大湾区世界级旅游目的地。重点做好以下工作：
（一）进一步加强对“外国人经港澳进入广东144便利签证”的管理和宣传，充分发挥“144小时便利签证措施”、“72小时过境免签”政策，争取尽快实现“144小时过境免签”政策落地，并实施外国旅游团乘坐邮轮入境15天免签政策。将进一步协调边检、海关、口岸等部门，优化通关手续，简化入境游团队查验和通关等环节手续。
（二）继续邀请香港、澳门旅游行业来广州重点考察乡村及生态旅游，加大“144小时便利措施”宣传力度，进一步推进“144小时便利措施”的使用，加大对访港较多的客源地的宣传，共同推广穗港澳“一程多站”旅游产品，实现资源互补，客源互享。
（三）穗港澳三地同处岭南地域，受岭南文化的滋养，文化上同宗同气，三地间举办的众多国际体育盛事，深化了海峡两岸、内地和港澳台的体育文化交流，更是加强了港澳地区与广州的情感纽带联系，对推动大湾区规划建设，可以发挥积极的促进作用。我们将抓住大湾区规划机遇，加强三地间的国际体育盛事合作。
（四）指导推进邮轮母港建设，加快建成集邮轮码头、口岸通关、免税商城、观光旅游和主题酒店等多功能于一体的综合服务平台，配套建设海员俱乐部、精品展示店、货币兑换店，完善邮轮母港综合保障及服务功能。着力打造数字化、智能化邮轮母港，为旅客、船舶和相关物品提供世界一流的便利化通关服务。积极推动邮轮旅游与商贸、会展、科技等相关领域融合，加快引进国际知名邮轮企业、邮轮服务公司，大力发展境内外邮轮设计和建造业务，进一步拓展邮轮维修、保养、改造和装饰等配套服务，培育邮轮经济新业态和延长邮轮产业链，形成以母港为中心的国际邮轮产业集群。
（五）深入推进穗港澳游艇自由行。根据省里的统一部署，依托南沙自贸区政策优势和南沙游艇会的硬件优势，深入推进穗港澳游艇自由行工作，争取实施游艇两地执照、穗港澳游艇驾驶员证书互认及扩大游艇航行水域等举措，提升粤港澳大湾区游艇旅游的影响力。
（六）进一步增强穗港旅游竞争力，推动两地旅游市场健康发展，定期更新“优质诚信香港游”红名单，推行“优质诚信香港游”红名单制度，共同选出诚信经营、优质服务的旅行社，列入“优质诚信香港游”红名单向社会公布。
专此函复。
广州市旅游局
2018年8月20日
（联系人：邹晓芳、林瑛，联系电话：81078269、81078237）
公开方式：主动公开
