穗旅函〔2017〕381号

严全文委员：
　　您在市政协十三届一次会议提出的《关于提升乡村旅游品质，推动观光休闲农业发展的建议》（第2012号）收悉，现答复如下：
　　乡村旅游是近几年来我市发展较快且备受关注的一种旅游新业态，发展乡村旅游和休闲农业是优化我市农村产业结构，拓宽农民增收渠道，实现农村富余劳动力转移就业，推进都市型现代农业转型升级和建设社会主义新农村的重要举措，对于繁荣农村经济、促进农民增收具有十分重要的意义。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市认真贯彻《国家旅游局 农业部关于大力推进全国乡村旅游发展的通知》、《关于进一步促进休闲农业持续健康发展的通知》等文件精神，通过“农旅结合、以旅促农、以旅强农”等形式推进乡村旅游发展取得明显成效。
　　一、加强资源整合，不断推进乡村旅游集聚发展
　　一是科学编制乡村旅游发展规划。根据《市政府常务会议纪要》（穗府14届203次〔2016〕9号）要求，我局委托暨南大学编制了《广州市乡村旅游发展总体规划》（2016-2025年），规划包括旅游发展战略、总体空间布局、品牌建设体系、旅游营销整合、发展政策导向等9个方面，确立了“以山水田园生态资源为主导，以山地、森林、温泉、田园、湿地为特色，以美丽乡村、现代农业、幸福社区为依托，以乡村历史文化旅游产品为辅助，将广州乡村建设成集观光、休闲、度假、科普、购物、体验于一体，吸引国内外客流和辐射华南地区的乡村旅游胜地”的发展目标，明确了“整合广州城乡资源，规划开发乡村旅游，优化乡村旅游产品，建设生态廊道，提升环城休憩功能，带动农村产业升级和产业结构优化，把广州乡村建设成为中国一流的乡村旅游示范基地和产业融合发展的典范”的战略定位，提出了“三片、四带、十群”并融入“10个特色旅游镇、30个特色旅游文化村、30个休闲农业基地、30个乡村旅游创客基地和一批精品民宿、一批星级农家乐”等乡村旅游发展体系，由点及面，促进乡村旅游规范化、特色化发展，打造我市乡村旅游品牌，规划得到了市直相关部门的一致认可并通过了专家评审。
　　二是深入推进美丽乡村建设。根据市委、市政府决策部署，我市从2013年开始全面启动美丽乡村建设，截至2015年共完成89条市级美丽乡村建设任务，极大地完善了村庄基础设施和公共服务设施，改善了农村人居环境，打造了一批岭南乡村品牌。如白云区重点利用流溪河、帽峰山自然景观，沿水沿路沿山发展乡村旅游，形成以白山村、竂采村为代表的美丽乡村；花都、番禺、南沙区利用区位优势，着重挖掘历史文化传承、发展近郊观光农业，建成了洛场村、红山村、大稳村等一批特色鲜明村庄；增城、从化区利用生态优势，围绕 “万家旅舍”、“花田风情”等主题打造“特色美丽村镇”，创建了大埔围村、莲麻村、西境村等生态旅游村。2016年，市建委根据广州市“十三五”规划纲要确定的美丽乡村建设任务，在总结梳理前三批美丽乡村试点建设经验的基础上，制订印发了《广州市美丽乡村建设三年行动计划（2016-2018）》（穗办﹝2016﹞21号），计划三年内按照“成线、连片、组群”打造美丽乡村升级版的思路，完成213条市级、267条区级美丽乡村创建任务,“十三五”期间实现全市889条编制规划村美丽乡村全覆盖。创建工作中，注重在产品打造、建筑风貌、配套设施等方面注入文化元素、塑造文化品牌，打造一批乡村旅游度假区和生态旅游示范区；市国土规划委在组织开展本轮村庄规划中，以村庄整治为重点，以建设美丽宜居乡村为导向，强调有关片区规划要紧扣旅游主题，引导各片区建设成富有特色的美丽乡村群；市旅游局结合美丽乡村推进工作，指导百万葵园、红山村、宝趣玫瑰世界等11家乡村旅游景区（点）评为国家4A或3A级旅游景区，2016年还牵头评定了31家星级农家乐，今年根据市委主要领导指示精神，研究确定了30个旅游文化特色村创建单位。
　　三是推动观光休闲农业健康发展。市农业局先后制定了《广州市观光休闲农业示范村评定办法》、《广州市特色农庄评定指南》、《广州市观光休闲农业示范园评定指南》、《广州市观光休闲农业发展项目专项资金管理办法》等规范性文件，为推动休闲农业健康发展提供指引。2011年至2016年，累计安排观光休闲农业和农家乐发展扶持专项资金4518万元。通过资金扶持，改善了当地的休闲农业和星级农家乐基础设施和配套设施，充分调动了部分村和企业开办观光休闲农业项目的积极性。与此同时，积极开展观光休闲农业评定工作，先后评定广州市观光休闲农业示范村49个、观光休闲农业示范园17个、广州市特色农庄18个；积极组织各区开展国家、省级休闲农业和乡村旅游示范县、示范镇、示范点创建工作，从化区成功创建“全国休闲农业和乡村旅游示范县（区）”，南沙区永乐农庄成功创建“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，良口镇、派潭镇、城郊街成功创建“省级休闲农业与乡村旅游示范镇”，10个单位成功创建“省级休闲农业与乡村旅游示范点”。市商务委配合增城区和相关部门，鼓励整合生态、生产、生活等休闲农业功能，发展绿居、绿道和绿洲的乡村旅游，促进“万家旅社”等新业态发展壮大。
　　二、采取各种措施，不断延伸乡村旅游产业链条
　　一是举办节庆活动延伸产业链条。各区旅游局因地制宜，结合自身特色，通过举办丰富多彩的文化旅游节庆活动，不断延伸乡村旅游产业链条。如增城每年举办“荔枝节”、“菜心节”、“丝苗米文化节”、“乌榄文化节”、“黑皮冬瓜节”等活动，吸引周边及珠三角游客前往品美食、观表演、割菜心，带旺农副产品销售，促进旅游消费3.8亿元。从化每年举办“荔枝节”，吸引游客前往品尝岭南佳果，拉动旅游消费1亿多元。花都区每年举办“油菜花节”、“芋头节”，带动餐饮、住宿、农副产品销售等旅游综合收入近1500多万元。南沙莲藕文化节、永乐火龙果文化旅游节等都吸引了大量的游客前往游览品尝。二是拓展服务项目延伸产业链条。南沙区百万葵园、永乐农庄、白云区竂采村、花都区洛场村等近年通过增加住宿、餐饮、旅游商品销售及演艺节目（永乐农庄增加了机动游乐项目、竂采村增加了游船、水上单车等项目），进一步延伸了乡村旅游产业链条，增加了旅游收入。
　　三、强化旅游宣传，不断提升乡村旅游知名度
　　一是强化网络宣传。市旅游局在广州旅游资讯网上设置乡村旅游专题，为宝趣玫瑰世界、百万葵园、红山村、永乐农庄等国家级旅游景区、广州市星级农家乐开展宣传推介，重点介绍乡村景点突出景观、节庆活动、休闲项目和美味佳肴，为游客选择乡村旅游景点线路提供便捷渠道。
　　二是强化会展宣传。近年来，花都、南沙、增城、从化等旅游部门利用广州国际旅游展览会，布设宣传展位，免费派发乡村旅游画册和宣传折页，现场销售旅游商品。2015年增城区旅游发展中心还组织区属30家旅游企业代表团队约60人参加深圳、香港国际旅游展览会，取得了良好的推介效果。
　　三是强化媒体宣传。增城旅游发展中心在南方卫视、广东新闻频道、增城电视台等电视媒体以及中国旅游报、广州日报、新快报、增城日报等纸质媒体对增城旅游景点进行专题报道，大大提升了增城旅游的知名度；花都旅游局建立“广州花都旅游”微信公众号、与同程旅游签署战略合作协议，宣传花都旅游品牌。
　　专此函复。
　　以上内容可以公开。