穗旅函〔2018〕927号
广州市旅游局关于报送刘瑜梅同志领办提案
工作方案和办理情况的函
市政府办公厅：
现将我单位主要负责同志领办提案的办理工作方案和办理情况上报你厅。具体情况如下：
市政协第十三届二次会议提出的《大力发展红色旅游，打造精品旅游线路的建议》（第2019号）是由我局牵头主办、会同市文广新局重点办理的提案，市旅游局党组高度重视建议办理工作，由党组书记、局长刘瑜梅同志负责领办。刘瑜梅局长认真组织策划实施、加强沟通协调和指导督办，使该提案建议得到推进落实，各项举措顺利实施，取得良好成效。
一、注重统筹协调，多措并举推进落实
刘瑜梅局长作为重点提案办理工作小组负责人，牵头组织市文广新局等会办单位开展重点提案的办理工作。我局旅行社管理处、市场推广处、资源开发处等相关业务部门，按照工作职责，分工负责，互相配合，真抓实干，推进落实各项举措并顺利实施，所取得成效得到严全文委员的高度赞赏。
二、加强红色旅游资源普查，活化利用红色旅游资源
一是全面开展红色资源调查。广州作为民主革命的策源地，在中国近代革命史上有着重要地位，经市文广新局牵头开展文物普查工作，分类整理建立红色资源数据库。目前我市共有红色史迹的不可移动文物105处，其中全国重点文物保护单位9处，省级文物保护单位7处，市级文物保护单位28处，这些红色历史文化遗产，是我市发展红色旅游的基础性资源。
二是完善红色旅游发展行动计划。根据市委市政府领导指示精神，我局牵头起草了《广州市落实<广东省红色旅游发展实施方案（2018-2021年）>的工作计划》，将红色旅游发展作为我市旅游发展重点,提出一系列落实我市红色旅游发展的重点工作，力争到2021年建党100周年时，将我市打造成国家重要红色旅游城市，实现广州红色旅游全国领先。
三是大力推进红色资源活化利用。组织编制《广州市抗战史迹保护与利用纲要》《广州市抗战史迹田野调研报告》《广州市近代革命史迹保护规划》等革命文物保护对象的分类保护利用规划，建立文物保护工作科学化、规范化体系。积极制定开展广东省农民协会旧址、省港大罢工委员会旧址、中共中央华南分局秘密联络点中原行旧址、花县第一届农会旧址等文物本体修缮保护工程。
四是串联整合红色史迹集聚区。会同住建和文化等部门试点开展文物径建设，在北京路、中山四路、先烈路等红色资源最为富集区域，通过道路绿化、美化，以文物径的形式，串联整合红色旅游资源，打造“红”“绿”结合的红色文化景观。
三、挖掘红色旅游潜力，开发红色旅游精品线路
一是培育红色经典旅游景区。深入挖掘广州红色旅游资源，打造红色研学旅行示范基地、红色精神培训教育基地。广州农民运动讲习所旧址纪念馆、广州起义纪念馆和烈士陵园、三元里人民抗英斗争纪念馆、黄花岗七十二烈士墓纪念园、黄埔陆军军官学校旧址纪念馆被评为全国红色旅游经典景区。
二是开发红色旅游精品线路。深化红色旅游资源整合，着力打造6条“不忘初心 红色传承”广州红色旅游精品线路系列，主要包括“国共合作”红色之旅、“广州起义”红色之旅、东江纵队抗战之旅、改革开放窗口之旅、伟人足迹之旅、周总理足迹之旅。围绕6条精品线路，制作图文并茂广州红色旅游宣传图册。
三是组织开展红色纪念活动。我们以纪念辛亥革命、孙中山诞辰等为契机，与武汉、南京、中山、韶关等城市红色旅游城市互动，推出的辛亥革命、红色主题旅游线路，以红色旅游的景点为中心，整合周边沿线景区，丰富了文化内涵，实现客源互送、市场共享，受到游客青睐。
四、打造广州红色旅游品牌，提升红色旅游服务水平
一是加强红色A级景区建设。市旅游局按照《旅游景区质量等级划分与评定》国家标准，引导各红色旅游景区进一步完善游客中心、旅游公厕、旅游标识、停车场等配套设施，积极营造红色旅游景区良好的旅游大环境，巩固A级旅游景区创建成果。目前，我市红色景区中，国家4A级旅游景区4个（越秀公园、中山纪念堂、黄花岗七十二烈士墓园、广州烈士陵园），国家3A级旅游景区2个（十九路军淞沪抗日阵亡将士陵园、洪秀全故居），全部通过A级景区复核工作。
二是打造广州“民主革命策源地”旅游品牌。紧紧抓住第一次国共合作这一主题，深入打造以“中国近代民主革命策源地”为核心的红色旅游品牌集聚区，以黄埔军校、中山四路、北京路等为重点，从红色旅游国际合作交流、红色旅游资源整合、基础接待设施完善、红色旅游人才培养等方面加强工作力度，着力擦亮“民主革命策源地”旅游品牌。
三是提升红色旅游服务水平。实施《红色旅游经典景区服务规范》（LB/T055-2016），鼓励红色旅游景区创A工作，统一制作红色旅游景区标志牌，对经评估认定的红色旅游景区、爱国主义教育基地、国防教育基地、党员（党史）教育基地等进行挂牌标示。目前已基本实现3A级以上红色旅游景区免费无线网络全覆盖，4A级以上红色景区智能导览、电子讲解、在线预订、信息推送等功能。
五、提升红色旅游队伍建设，提高红色旅游产业化水平
一是开展导游人才培训。举办红色旅游景区管理人员和旅行社导游人员培训班,8月28日主办“讲好广州故事 传承革命精神”广州红色文化导游宣讲队培训活动，把红色基因、红色文化、红色旅游有机结合，突出导游人员和红色旅游景区讲解员培训，内容涉及景区管理、市场营销、讲解艺术等等，努力打造一支过硬的红色文化宣讲导游队伍。
二是实施红色旅游富民示范工程。结合实施乡村振兴战略、“红色村”党建示范工程、南粤古驿道保护利用和创建旅游文化特色村等工作，加强乡村红色旅游资源统筹开发，重点指导东江纵队曾经战斗过的增城、从化等地，拓展红色旅游富民功能，扶持莲麻村、大埔围村等红色旅游村，开发体验式“红色+乡村旅游”产品，打造“红色旅游富民”示范村。
三是提升红色旅游景区建设水平。深入挖掘历史资料和经典实例，引导红色景区在实物陈列、场景展示的基础上，借助智慧旅游、VR、AR等现代科技手段，打造沉浸式、互动式展览，提高红色旅游展示展览水平。建设独立网站和网上纪念场馆。完善红色旅游景区的旅游配套，重点做好游客服务中心、旅游厕所、停车场等设施建设、改造和维护。
四是加强红色旅游衍生品的开发利用。针对我市红色人文和史迹资源富集的情况，我局将通过旅游商品设计比赛，征集红色旅游产品和伟人纪念品的开发，进一步丰富红色旅游产品内涵，增加红色旅游收入。
专此函达。
附件：《市政协第十三届二次会议第2019号重点提案办理工作方案》
广州市旅游局
2018年12月4日
（联系人：方永钦，联系电话：81078256）
附件
市政协第十三届二次会议第2019号
重点提案办理工作方案
（含旅游局内部分工）
为切实做好市政协第十三届二次会议提出的《大力发展红色旅游，打造精品旅游线路的建议》（第2019号）的办理工作，根据《广州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作细则》有关规定，制订本工作方案。
一、办理思路
根据《广东省红色革命遗址保护利用行动实施方案》和代表建议，将红色旅游发展作为我市旅游发展重点，按照工作职责，分工负责，互相配合，推动我市红色旅游发展工作。
二、组织领导
成立重点提案办理工作小组，由市旅游局局长刘瑜梅任组长，吴青松副局长任副组长牵头组织会办单位开展该重点建议的具体办理工作。
三、工作安排
根据重点提案办理的有关规定和要求，采取专题研究、实地调研、沟通交流、后续跟进等措施，组织会办单位共同做好该重点建议的办理工作。
（一）与政协委员沟通交流。（旅行社处牵头）
由旅行社处与政协委员严全文沟通交流，充分了解代表的确切想法和建议意图，交流初步办理意见，讨论确定议案办理工作方案，明确工作的重点和步骤。
（二）确定重点建议办理工作方案。（旅行社处牵头）
7月上旬，根据沟通交流的意见，并征求会办单位的书面意见，综合汇总修改后，将本提案办理工作方案反馈给严全文委员。
（三）组织导游人才培训活动。（旅行社处牵头）
1、8月开办100名导游人员进行“讲好广州故事，传承革命精神”专题培训，邀请严全文委员实地参与活动。
（四）提交办理情况报告。（旅行社处牵头，各相关处室配合提供材料）
各会办单位根据本方案提交办理工作进展情况，8月份提出办理情况的报告，报市政协提案委和市政府办公厅。
（五）后续跟踪督办。
全程跟进并协调解决红色旅游发展需要解决的问题，及时总结工作情况，确保重点提案办理工作取得积极成效。（旅行社处、法规处）
四、具体办理措施
一是全面开展红色资源调查，分类整理建立红色资源数据库（市文广新局、资源处，办理期限：2018年12月）
二是完善红色旅游发展行动计划。起草《广州市落实<广东省红色旅游发展实施方案（2018-2021年）>的工作计划》（资源处，办理期限：2018年10月）
三是大力推进红色资源活化利用。组织编制《广州市抗战史迹保护与利用纲要》《广州市抗战史迹田野调研报告》《广州市近代革命史迹保护规划》（市文广新局、资源处，办理期限：2018年8月）
四是开发红色旅游精品线路。深化红色旅游资源整合，着力打造6条“不忘初心 红色传承”广州红色旅游精品线路系列，主要包括“国共合作”红色之旅、“广州起义”红色之旅、东江纵队抗战之旅、改革开放窗口之旅、伟人足迹之旅、周总理足迹之旅。围绕6条精品线路，并制作图文并茂广州红色旅游宣传图册（旅行社处、市场处、资源处，办理期限：2018年5月）
五是提升红色旅游服务水平。实施《红色旅游经典景区服务规范》（LB/T055-2016），鼓励红色旅游景区创A工作，统一制作红色旅游景区标志牌，对经评估认定的红色旅游景区、爱国主义教育基地、国防教育基地、党员（党史）教育基地等进行挂牌标示（资源处，办理期限：长期工作）
六是开展导游人才培训。举办“讲好广州故事 传承革命精神”广州红色文化导游宣讲队培训活动，努力打造一支过硬的红色文化宣讲导游队伍（旅行社处、导游协会，办理期限：2018年8月、12月）
公开方式：主动公开
