穗旅报〔2015〕173号

市府办公厅：
       你厅的《广州市人民政府办公厅关于2015年建议提案办理工作检查情况的通报》已收悉，我局对今年承办的建议提案进行全面梳理，现将今年办理的工作情况总结如下：
       一、基本情况和主要特点
       （一）基本情况
       今年我局承办建议提案共50件，包括市人大建议12件，市政协提案31件，省人大建议2件，省政协提案5件；主办件7件，会办件43件，均已按规定期限和要求办理完毕。已反馈意见的主办件均为满意的答复。
       （二）主要特点
       我局今年承办的各级建议提案有以下特点：一是各级建议提案的数量比往年有所增加，与去年相比增长39%，工作任务重；二是虽然办理量增大，但在局领导和承办部门的高度重视下，仍能及时办结答复；三是按要求开通办理结果公开专栏，将办理结果进行摘要公开；四是通过建议提案的办理，有力促进相关工作的开展。
       二、办理工作情况
       （一）领导高度重视，形成四级办理责任机制
       我局在建议提案办理工作中，认真落实“一把手”负责制，形成由主要领导、分管领导、承办处室和综合协调处室的四级办理责任机制。朱力局长及各分管局领导参与建议和提案的研究分析，特别是市人大常委会确定的重点建议、市政协确定的重点提案和民主党派提出的提案，朱力局长亲自督办，随时掌握办理进度；分管局领导具体部署，对建议和提案的办理答复都逐一审阅；承办处室具体办理并定期在局长办公会议上汇报办理情况及进度；法规与统计处负责综合协调及督办。
       （二）强化沟通协调，共同推进建议提案办理工作
       一是加强与代表和提案人的沟通。办理前承办人能主动与代表和提案人沟通，准确把握建议、提案的核心内容；办理中加强调研，听取代表和提案人的意见和建议；办理后及时反馈办理情况，让代表和提案人充分了解政府的工作。另外，通过参加市政府部门为人大代表、政协委员提供知情问政服务咨询服务活动，与代表、委员面对面沟通交流，听取他们的意见和建议，为代表、委员参政议政提供直观畅通的渠道。二是注重与承办单位协调配合。对我局主办的建议提案，能及时跟进会办单位的办理情况；对我局会办的建议提案，能及时向主办单位提供会办意见。三是加强与市政府办公厅沟通。按照建议提案的初步分工，提出我局的建议意见，如广州市政协学习和文史资料委员会提出的《关于建设广州市综合性文化旅游门户网站的建议》（第1061号提案），提案中提到“由财政经费支持前期的建设费用和初期的维护费用”，因为经费的投入需要市财政局的支持和配合，所以我局提出了增加市财政局为会办单位的建议，得到市政府办公厅的大力支持，使提案的办理更顺畅。
       （三）结合实际工作，推动办理落实
       我局将建议提案办理与实际工作相结合，推动办理落实。例如张蓉委员在《关于引导乡村旅游的建议》对我市乡村旅游发展提出“由旅游部门牵头，帮助村庄发掘其自身自然和农耕特色”和“由旅游部门建立广州乡村旅游网，统一进行宣传”的建议，我局认为张蓉委员的建议有针对性和指导性。近年来，我局联合农业、市美丽乡村办等部门，积极推动乡村旅游发展，引导乡村依托区域内自然生态环境、休闲农业、古村落和周边重点旅游景区，发展休闲度假、农业观光、民俗文化、农事体验、特色购物等不同类型的乡村旅游。经过对我市乡村旅游景点的指导和培育，目前，全市已有10家乡村旅游景区（点）被评为国家4A和3A级旅游景区；从化市和南沙永乐农庄被分别评为全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点；2镇4点分别被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇和示范点，1镇4村分别被评为省旅游名镇和名村；共评出37家广州市观光休闲农业示范村，78家广州市星级农家乐；天适樱花悠乐园荣获2014年全国休闲农业“景观创意”银奖，寮采村被认定为“2014年中国最美休闲乡村——现代新村” ；百万葵园成为乡村旅游高品质和营销推广的榜样；增城大力实施“万家旅舍”工程，通过改造一批、提升一批、新建一批，大力推进“万家旅舍”示范点建设。
       我局还牵头制定了《特色乡村旅游区（点）服务规范》、《生态旅游区（点）服务规范》和《绿道旅游服务规范》等多个地方技术服务规范，指导乡村旅游景区（点）走建设特色化、管理规范化的道路。
关于乡村旅游的宣传方面，我局编印了《广州乡村旅游概览》、《广州休闲度假旅游手册》、《美丽乡村》系列之《溪头踏歌行》和《小洲时光录》等一系列的宣传图册，利用参加各类旅游展、公众推介会、旅游问询中心、西关小屋、星级酒店等多种渠道免费派发；在广九直通车杂志增设乡村旅游宣传专版，吸引众多香港游客前往观光旅游等。今年，又在中国旅游报等多个报刊报道宣传了增城万家旅舍。下一步我局将采取多方位、多渠道、多形式、多平台等加大对美丽乡村宣传推广力度，不断拓宽乡村旅游宣传途径。通过报刊、杂志、电台、电视、网站、微博等形式和旅游展、对外宣传推广活动，大力宣传乡村旅游的丰硕成果。适时邀请媒体进行采风，完善和提升旅游驿站，引导做好旅游集散中心和自驾车营地，增强乡村旅游资讯问询功能建设。推动当地政府利用网站、微信等途径开展乡村旅游宣传，扩大影响，提高美丽乡村旅游的知名度和影响力。
       （四）推动办理结果逐步公开
       我局认真落实《广东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》要求，及时建立建议和提案办理答复文稿与公开同步审查的工作机制，完善广州旅游政务网站的信息公开栏目，开设了“人大建议政协提案”专栏，对今年我局主办的可公开的建议和提案答复的文稿摘要予以公开，对办理总体情况、意见建议采纳情况及工作动态等内容予以适当公开。
       三、省政协提案办理情况
       今年我局承办的省政协提案5件，主办件1件，会办件4件，已全部按时办结。由我局主办的《关于扶持广州旅游酒店业发展的提案》（第20150267号），由于提案内容涉及面广，省市的会办部门就有9个，办理时间紧，而会展旅游又是我国的新兴产业，我局被确定为市的主办单位，办理难度较大，但我局仍能克服各种困难，通过与韩国敏委员的多次沟通交流，综合会办部门意见，及时向市政府办公厅报送代拟稿。
       四、会办单位协助办理建议提案的情况
       今年我局承办建议提案中主办件7件，会办单位基本都能按时提交会办意见，个别未能按时提交会办意见的，我局及时催办，并按时办理答复。至今没有收到人大代表和政协委员对办理答复不满意的反馈。
       五、市政协重点提案的办理情况
       今年我局会办的市政协重点提案有3件，分别是：《关于切实加强广州抗战史迹保护利用的建议》（第1001号）、《充分利用国际友好城市资源，促进广州国际化全面发展》（第5001号）和关于加强工艺美术类非遗保护，推动广彩广绣产业发展的建议（第1053号）。我局将重点提案作为建议提案办理工作的重中之重来抓，朱力局长亲自督办，分管局领导具体部署，承办处室具体办理并定期在局长办公会议上汇报办理情况及进度。我局多次参加主办单位组织的提案工作座谈会，对提案中的建议认真研究，提出我局的意见和建议。在办理中，加强调研，结合实际工作进行办理答复，得到主办单位的肯定。
       六、今后进一步做好建议提案办理工作的措施
       今年，在建议提案数量增加、办理难度较大等情况下，我局坚持以高度的责任感和使命感认真办理各级建议提案，使办理工作顺利圆满完成，取得了一定成效。今后我局将进一步做好建议提案办理工作，一是全面梳理建议提案，认真组织开展“回头看”工作；二是推进办理工作制度创新发展，改进、优化办理工作流程，建立健全办理工作台账，实施全过程、动态化管理；三是认真调研，加强沟通协调，提高办理的质量。