广州市旅游局关于对广州市政协十二届四次会议第2056号提案的答复
发布时间:2015-08-19 15:44 来源:本网
一、携手推动,促进乡村旅游发展
(一)产业融合,共促发展
近年来,我局加强与市农业局、市美丽乡村办等联系沟通和合作,借助美丽乡村建设和打造休闲农业示范村、观光农业示范园的契机,研究具有旅游发展潜力的乡村、农业产业园如何与旅游结合,发挥自然生态、农事体验、古村民俗的优势,增加旅游元素和基础设施配套,促进农业发展与旅游结合、美丽乡村建设与旅游结合,促进了当地经济发展、村民致富和环境美化,其中溪头村、红山村、西和村、田心社农庄、宝趣玫瑰世界、大丘园农庄等通过产业融合发展,成为促进“三农”经济的榜样。
(二)分类指导,规范管理
结合广州乡村旅游发展实际,我局牵头制定了《特色乡村旅游区(点)服务规范》、《生态旅游区(点)服务规范》和《绿道旅游服务规范》等多个地方技术服务规范,市农业局牵头制定了《广州市农家乐旅游服务质量等级划分及评定》、《广州市农家乐服务质量等级评定办法》、《广州市观光休闲农业示范村评定办法》、《观光休闲农业示范园和特色农庄评定指南》。同时,我局以《旅游景区质量等级的划分与评定》国家标准为依据,分类指导村庄型、产业型、农庄型、绿道型等乡村旅游景区(点)建设和管理,指导乡村旅游景区(点)走建设特色化、管理规范化的道路,按照旅游景区发展需求,完善和建设旅游基础配套设施,为乡村旅游提质上档、促进发展起到很好作用。
(三)示范带动,协调发展
我局及相关职能部门注重抓好乡村生态旅游品牌打造,重点引导从化、增城依托自然生态环境、休闲农业、古村落和重点旅游景区,发展休闲度假、农业观光、民俗文化、农事体验、特色购物等不同类型的乡村旅游。目前,全市已有10家乡村旅游景区(点)被评为国家4A和3A级旅游景区;从化区和南沙永乐农庄被分别评为全国休闲农业与乡村旅游示范县和示范点;增城区派潭镇、从化区良口镇被评为省休闲农业与乡村旅游示范镇;世外桃源度假村、海傍水乡农场、宝趣玫瑰世界、大丘园农庄被评为省休闲农业与乡村旅游示范点;番禺区沙湾镇被评为广东旅游名镇;增城区派潭镇上九陂村、从化区城郊街西和村、花都区炭步镇塱头村、南沙区东涌镇大稳村被评为广东旅游名村;共评出37家广州市观光休闲农业示范村,78家广州市星级农家乐。
(四)规划引领,有序发展
按照市委、市政府的部署和要求,结合我市乡村旅游发展需求,我局组织编制了《广州东北部山区旅游发展规划》,在推进我市东北部山区乡村旅游建设中发挥了指引作用。近年又编制了《广州旅游发展总体规划》(2013-2030年),规划明确了积极创建国家级美丽乡镇、美丽村庄,培育一批乡村度假示范项目,建设一批休闲农业和农家乐示范项目,开展现代农业、科技农业特色的深度体验活动。市农业局也正在制定《广州市观光休闲农业发展规划》,对全市休闲农业发展进行规划和引导。通过政府主导、科学规划,引导广州乡村旅游持续健康发展。在规划指引下,从化区、增城区乡村旅游发展态势良好,正朝着聚集化和品牌化发展,显示出较强的发展后劲。
(五)资金扶持,促进发展
从2011年开始,市农业局在财政支农资金中每年安排一定的观光休闲农业和农家乐发展扶持专项资金,用于观光休闲农业和农家乐基础设施和配套设施建设。通过资金扶持,调动了我市观光休闲农业和农家乐企业开办观光休闲农业项目的积极性。我局也在乡村旅游交通指示牌、停车场、旅游厕所、游客中心等旅游基础设施和公共服务上给予引导和扶持。
(六)加大宣传,扩大影响
我局把乡村旅游作为广州旅游整体形象宣传不可或缺的部分。编印了《广州乡村旅游概览》、《美丽乡村》系列之《溪头踏歌行》和《小洲时光录》等,利用参加各类旅游展、公众推介会、旅游问询中心、星级酒店等多种渠道免费派发。在广九直通车杂志上增设乡村旅游宣传专版,吸引众多香港游客前来观光旅游等。今年,在中国旅游报等多个报刊报道宣传了增城万家旅舍。从化、增城、花都每年都组织乡村题材的节庆活动,如荔枝文化节、迟菜心节、红山村油菜花、流溪竹笋节、番薯节、乡村美食节等等,通过策划组织节庆活动,增强了乡村旅游吸引力和影响力。
二、展望未来,共创乡村旅游新品牌
(一)加大乡村旅游资源整合和产品策划
继续深入挖掘乡村中有旅游价值和吸引力的自然和人文资源,指导当地依托自然旅游资源、生态古村落、农事生产活动,按照旅游市场需求,有效开发和整合乡村旅游资源,注重生态优先、乡土文化、地域特色、品牌意识,强化休闲度假、农业观光、民俗文化、农事体验、特色购物等不同类型的乡村旅游产品开发,引导乡村往一村一特、村景相融、集聚发展。按照旅游项目创新发展理念和旅游行业相关标准要求,重在产品设计、设施配套、规范管理、线路组织、农特产品以及食品卫生、环境保护、安全保障等方面。通过精心打造乡村旅游产品,策划乡村旅游精品线路,为广大市民和旅游者提供更多丰富多彩的乡村旅游系列产品。
(二)加强部门协调和联动
密切与国规、住建、农业等部门和当地政府的协调沟通,互相支持和配合,形成建设乡村旅游融合发展的合力。市国规、住建、旅游、农业等部门要大力指导和扶持有旅游发展潜力的乡村做好旅游策划、古村落修旧如旧整饰、旅游基础设施建设,当地政府部门要研究和协调解决乡村旅游发展中的难点问题,尤其要关注和解决乡村旅游大环境的基础性问题,如道路通达性、农村环境污染综合整治、垃圾和污水处理、房屋外立面改造和标识规范设置、停车场、厕所、绿道驿站等,共同促进乡村旅游协调健康发展。
(三)树立示范项目带动
以增城大力推进、发展全域生态旅游和“万家旅舍”为契机,认真总结和推广增城做法和经验,盘活利用空闲村舍、校舍等集体用房和村民空闲住宅,加快培育农家乐住宿设施的升级版,探讨走出一条合法经营、管理规范、特色各异、整体包装、联动宣传的特色民宿发展路子,树立乡村旅游发展的典型,为我市乡村旅游发展起好示范带动作用。
(四)拓宽乡村旅游宣传途径
采取多方位、多渠道、多形式、多平台等加大对美丽乡村宣传推广力度,不断拓宽乡村旅游宣传途径。通过报刊、杂志、电台、电视、网站、微博等形式和旅游展、对外宣传推广活动,大力宣传乡村旅游的丰硕成果,在网站发布相关旅游资讯、相关政策,适时邀请媒体进行采风,完善和提升旅游驿站,引导做好旅游集散中心和自驾车营地,增强乡村旅游资讯问询功能建设。推动当地政府利用网站、微信等途径开展乡村旅游宣传,扩大影响,提高美丽乡村旅游的知名度和影响力。