穗旅函〔2017〕545号

致公党广州市委员会：
　　贵委在市政协十三届一次会议提出的《加强广佛文化旅游合作促进广佛同城化发展》的提案（第1042号）收悉，现答复如下：
　　我局根据提案办理分工要求和提案内容涉及的领域，会同市文广新局、市交委、市发展委、市人社局等部门，积极推进办理。各部门都赞成贵委的建议，认为加强广佛文化旅游合作是促进广佛同城化发展的有力抓手，对于融合广佛文化旅游资源，挖掘和弘扬传统文化，深度开始旅游市场，进一步提升广佛同城化水平等具有重要意义。
　　一、加强广佛文化旅游合作，是规划中打造珠三角广府文化旅游区的一项重要内容
　　加强广佛文化旅游合作，作为《广东省旅游业发展“十三五”规划》（《全省旅游规划》）提出的统筹推进区域旅游协调发展，推动区域资源有效整合与跨区域融合协同发展，打造珠三角广府文化旅游区的一项重要内容，将在“十三五”全省旅游业发展中得到落实。《全省旅游规划》提出打造珠三角广府文化旅游区，要依托良好的产业基础和快速交通网络体系，重点开发都市观光、商务会奖、主题公园、休闲购物、美食旅游等传统优势旅游产品。加快开发广府文化、邮轮游艇、滨海海岛旅游、暖冬度假、红色旅游、工业旅游、名人文化旅游、现代娱乐等潜在优势旅游产品。建设全国旅游创新创意中心、人才智力高地和旅游制造业基地。充分发挥 5A 级旅游景区集群的辐射带动作用。探索群岛型国家公园建设。鼓励域内支线机场、城市旅游综合体和特色旅游街区建设。推进环珠三角休闲游憩带建设。联动港澳，加强一程多站的城市旅游合作与联合推广，加快珠三角城市群旅游圈一体化和主客共享的全域旅游发展，建设宜居宜游的大珠三角优质生活圈，打造以大都会为特色的中国旅游业现代化、国际化的先行区。我市发改委积极支持广佛文化旅游合作，与佛山市相关部门编制的《广佛同城化“十三五”发展规划（2016-2020年）》中明确指出：融合珠江—西江、高铁沿线城市丰富的旅游资源，建立旅游战略联盟，共同推进无障碍旅游区建设；融合广佛区域粤剧、武术、陶瓷、民俗、端砚、玉器、岭南文化、广府文化等历史文化资源以及现代旅游新业态资源，充分利用广州白云机场72小时过境免签和144小时便利签证等优惠政策，争取更多境外游客到广佛区域旅游。
　　二、加强广佛文化旅游合作，挖掘和弘扬传统文化，增强区域文化的交流融合，是广佛同城化的必然要求
　　广佛相邻，同属广府文化，相互影响和交流由来已久，新世纪的交流融合主要推进了以下几个方面工作：一是加大联合举办展览力度，促进文博界交流合作，近年来广佛两地博物馆联合主办了《广佛肇民间工艺精品巡回展》、《古城辉煌—广州历史文化名城展》、《第二届石湾中青年陶艺家原作展》、《岭南建筑三大瑰宝展》等精品展览；二是加强学术交流，举办广佛肇博物馆研讨会，三地文物博物馆界以一体化为主题，加强三地文物博物界联系，促进相互合作交流，特别是对促进广佛两地文物博物馆界的共同发展产生了重要作用；三是邀请佛山祖庙博物馆参加了我市承办的第六届中国国际版权博览会，祖庙博物馆在博览会上展出了各式文创产品，与中外及广州同行进行了沟通交流，很好地促进了两开展文创产品合作。
　　三、缔结旅游联盟，共同宣传推广促销
　　为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，广州市旅游局、佛山市旅游局、肇庆市旅游发展局于2009年签订了《“广佛肇旅游一体化”合作框架协议》。在此基础上，广佛肇旅游合作联席机构自2010年1月正式成立，并开始以“多彩广佛肇 岭南真味道”口号开展联合宣传推广活动，每年至少去国内一个城市进行统一宣传推介，并在国内多个大型旅游展中以区域合作的统一形象参展。联席机构成立以来，先后赴长沙、武汉、太原、济南、长春、鄂尔多斯、厦门、南昌、温州、扬州等城市联合开展广佛肇主题旅游促销活动，对外推介区域旅游形象，拓展客源市场。联盟每年还联合组织三地的主要旅游企业参加广州国际旅游展览会（GITF），设立专门联盟展区，大力宣传广佛肇作为区域旅游目的地的形象及资源，受到业内及公众的关注。
　　我们不断深化广佛两地旅游业界的合作，策划整合广佛两地旅游线路和产品，丰富广佛两地旅游内涵，加大宣传推广力度，树立广佛旅游的品牌，通过与本土大型出版企业《羊城地铁报》合作，编印出版《搭地铁 玩广州》的旅游类书刊，专题介绍涵盖广佛线等地铁沿线的旅游资源和景区景点，为广大市民和游客提供一站式的广佛地铁游资讯，为游客提供获取广州、佛山等区域旅游信息的便利渠道，增强广佛区域的整体旅游吸引力。我们还善用渠道、拓宽宣传，通过我局自有和合作宣传渠道开展广佛旅游的宣传，利用微信、Facebook、Twitter等海内外社交媒体，举办线上线下结合的营销推广活动，吸引更多境内外游客来广州、佛山旅游。
　　四、建立起较为完善的交通网络体系，串联两地重要景点和主要区域
　　广佛两市中心城区直线距离约19公里，近年交通联系越来越密切，两市在交通基础设施、公共交通连接等方面已建立起较完善的网络体系，已串联广州中山纪念堂、佛山千灯湖等旅游景点及两市主要区域。一是交通基础设施方面，已建成道路联系通道26条，轨道衔接7条，包括了地铁、城际、铁路等，下阶段，广佛两市将继续加快推进佛陈路东延线接番禺新桂路、广佛环线等项目，进一步完善两市交通基础设施；二是公共交通连接方面，广佛公交线路共有70条（城市公交），利用各自公交资源在对方区域进行延伸或新开，连接佛山与广州毗邻区域，并与市区公交枢纽及轨道交通网络形成衔接；广佛客运线路共有50条（道路客运）连接了佛山与广州市中心区综合交通枢纽，下一步，广州市交委交继续加强与佛山市交通部门沟通，及时结合旅客出行需求及道路交通网络变化情况，进一步完善广佛公交线网布局、优化广佛道路客运班线结构人，方便进入两地的境内外游客出行。
　　五、培养人才与引智引才，服务广佛两地文化旅游业发展
　　我市在人才培养方面，实施了“菁英计划”，培养储备具备国际视野的战略人才，这是全国首个地方公派留学项目，通过项目选拔的人员，可以获得市财政生活费资助、一次往返国际旅费资助；实施了企事业人才国际培训资助项目，给予培训项目最高10万元的经费资助。通过公开招投标，委托有资质的机构举办导游岗前培训，从接待、讲解、应急处理，安全等诸方面入手，提升综合素质。联合广州地区旅游景区协会、广州地区酒店行业协会和有关旅游培训机构，对广佛两地的中层管理人员和基层从业人员（包括景区讲解员、酒店行业从业人员）进行业务培训，提升理论水平和基本技能。联合广州市社会科学院开展旅游智库建设，收集整理旅游行业的高层人才资料，以加强旅游人才的储备和使用。
　　为加快人才集聚实施广州市人才绿卡制度，对暂时无落户意向的非广州户籍产业领军人才，在购房、购车、子女入学等方面可享受广州市市民待遇，为外籍产业领军人才提供入境和停居留便利等。在人才引进方面，按照国家和省的部署，进一步深化我市外专管理工作改革，开展“外国人入境就业许可”和“外国专家来华工作许可”整合为“外国人来华工作许可”的试点工作；落实《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》（市政府令第126号）等，吸引并鼓励留学人员来穗工作，鼓励用人单位引进高端外国专家来穗进行学术交流、技术指导和业务合作。此外，我市还搭建了人才交流平台，中国海外人才交流大会暨中国留学人员广州科技交流会（下称“海交会”）被为“中国海外留学人员交流第一品牌”，引智引才，服务广佛两地文化旅游业发展。
　　感谢贵委一直以来对广州旅游的关注与支持。
　　专此函复。