穗文广旅函〔2019〕1371号

广州市文化广电旅游局关于广州市政协十三届

三次会议第4098号提案答复的函

尊敬的崔冠星委员：

您提出的《整合全市文化艺术旅游活动资讯查阅平台的建议》（第4098号）收悉，我局高度重视，积极协调组织市委宣传部和各区政府认真研究办理，并与您在7月19日在广州市文化馆进行了座谈交流。经综合市委宣传部、各区政府会办单位意见，现答复如下：

一、广州市公共文化数字化资源建设基本现状

在广州市委、市政府的领导下，广州市一直以来高度重视公共文化服务信息化建设，并积累了大量的数字文化资源。主要表现在：一是加大顶层设计，规范推进广州数字图书馆建设。2015年，我市颁布实施《广州市公共图书馆条例》，从法律层面规范广州图书馆负责建立全市统一通用数字信息资源库，负责统筹建设全市数字图书馆及信息化管理系统，避免市区各级重复建设。广州图书馆负责统筹全市性数字图书馆服务，提供数字资源服务、参考咨询、原文传递、互动交流、读者共建等多样化功能，并为图书馆传统服务提供数字化支持。2018年1－10月，广州图书馆数字资源下载、浏览量7215．9万篇、册次。二是积极推进广州市文化馆数字化建设。市文化馆目前建有两个网站、两个官方微信号、一个业务平台、一个电子阅览室，为市民提供公益活动的资讯浏览、视频欣赏、在线报名、在线抢票、网上预约、微信签到等功能，实现了web端和微信端的同步服务，2017年，广州市文化馆成功申报成为国家数字文化馆的第三批试点单位，计划2019年底完成。2017年起积极参与全国文化信息资源共享工程地方资源建设，作为全国最先探索“慕课”建设的文化馆，目前承建了文旅部8个慕课项目。内容以广绣、广彩、粤语歌曲、广东音乐等为主，在立项及中期专家评审中深受好评。

二、广州市公共文化数字化资源建设存在的主要问题

目前，广州市、各区政府虽然不同程度地组织推进建设了公共文化服务信息化工作，但由于前期缺乏统一规划和标准规范，导致发展不均衡、资源分散、公众参与渠道缺乏、数据统计分析不足等问题。

（一）发展不均衡：市、各区文旅系统信息化建设发展不均衡，有的信息化建设比较迅速，服务效能较好。如广州图书馆、广州文化馆、黄埔区图书馆等单位的信息化建设比较全面，但也有部分单位信息化尚处于规划、建设阶段。

（二）资源分散：现有的信息服务系统分市、区两级建设，各单位都建有微信订阅号、公众号等几十个信息发布系统，信息资源包含各类活动资源、场馆资源、自建资源、第三方资源，资源多而分散，群众需要从不同单位系统才可以了解到相关的文化资源，各单位系统资源不能共享，数据没有互联互通，使市民享受丰富多样的公共文化服务存在不便。

（三）公众参与渠道缺乏：大部分单位系统都是单向信息发布，缺少与群众的互动机制，信息不对称造成群众无法表达自己的文化需求和想法，管理部门也无法准确了解群众文化需求。

（四）数据统计分析不足：各单位均没有活动、场馆入场验证的闭环O2O，一场活动参与情况没有准确的数据统计，有的根据座位数统计，有的人工签到统计，存在数据不准确、无法核准等问题，也无法实现统一考核标准。

三、加速统筹推进公共文化数字化资源建设

下一步，我市将大力推进公共数字文化服务体系建设，积极贯通国家、省、市、区四级公共文化数字服务平台，搭建“文化广州云”资源共享平台，实现公共文化服务智能化。开发建设多媒体数字资源支撑系统，对接国家、广东省及其他省市的文本、图片、音频、视频等各种文化资源，扩大资源总量。打破公共文化资源的条块分割，改进公共文化服务方式，提高公共文化服务效能，更好地满足广大人民群众的基本文化需要。

（一）整合文化精品演出资讯平台

为进一步丰富市民群众精神文化生活，让市民获得全面丰富的文化演出资讯，市委宣传部积极统筹全市文化文艺演出资源。一是编制《花城文化艺术信息手册》。2019年3月起，广州市委宣传部委托广州日报编印了《花城文化艺术信息手册》。该手册每月一期，内容包含广州大剧院、星海音乐厅、广东演艺中心等演出剧场的演出安排，全市大型文化文艺活动，博物馆、图书馆、文化馆活动安排，电影排期。如在穗举办的艺术节、音乐节，来穗演出外地名团、世界名团、演唱会，博物大展、美术名家之作展，插花展、民俗活动等等，通过多彩的文化活动突出广州的城市艺术品位，彰显时代气息。《花城文化艺术信息手册》将在机场火车站等交通枢纽、酒店、旅游景点、图书馆、博物馆、商圈等地投放，供市民免费取阅。同时，每半月在广州日报诗意花城生活圈版面，刊登广州市重要文化活动、演出排期信息，以活动列表及重点介绍专栏等形式呈现。二是编制数字版《花城文化艺术信息手册》。采用“H5网页＋APP＋微信公众号”联动的运作模式，在广州文化惠民信息手册封面设置二维码，让市民群众通过扫描二维码进入“广州文化惠民信息”移动端HS网页浏览与纸质手册一致的内容。通过广州日报官方新闻客户端和广州日报诗意花城生活圈、本地通等微信公众号定期同步推送《花城文化艺术信息手册》信息。

（二）加大公共数字文旅云平台建设力度

为进一步推动公共文化服务的均等化、精准化和便捷性，提升公共文化资源共建共享，在完善数字图书馆和数字文化馆建设基础上，2018年，原市文广新局启动了“广州公共文化服务云”（以下简称“广州文化云”）建设工作，综合运用云计算、云存储等技术，整合全市、区、街镇的文化活动和场馆信息，面向市民提供一站式服务，满足人民群众快速增长的数字文化需求。

广州文化云的总体建设思路：一是顶层设计，统一规划。制定平台建设顶层设计规划，实现统一平台、统一标准、统一流程。二是加强互动，注重服务。广州文化云是一个为市民提供文化信息服务的平台，为单位管理提供方便快捷的平台，形成市民与市民、市民与管理部门、管理与管理部门之间的多元化互动机制。三是资源汇聚，多渠道服务。整合各类文化资源，与服务相融合，实现网站、微信等多渠道服务网络。四是数据管理，提升效能。充分利用服务管理数据，建立文化大数据，通过大数据分析，实现文化服务精准推送；辅助文化管理及服务的决策，实现服务的供需匹配，提升服务效能，促进文化服务的供给侧结构性改革。

广州文化云平台建成后将为市民提供各种公共文化信息资源的统一发布、统一检索、统一获取入口，一处接入，关联全市、区、街道、社区等多级公共文化信息资源，极大促进公共文化信息资源推广，真正做到信息资源利用最大化。设计节点暂定为214个，分别是市文广新局、市属博物馆8个，市属图书馆2个，市级文化馆1个，区属场馆32家（主要是图书馆、文化馆与博物馆）以及170个街镇文化站共享接入平台。同时还可与省文化旅游局公共文旅云服务平台进行对接。目前，文化云已完成前期云平台页面设计风格及界面内容的意见征集，平台将于2019年下半年开展试运营并于2020年正式投入使用。

（三）推动广州公共数字文化资源建设标准化

由于不同公共文化机构采用了不同的数字资源建设标准，造成机构间的资源难以共享。下一步，我局将对公共数字文化资组织的元数据标准、对象数据标准、数据格式标准等问题进行探索，加快建立公共数字文化资源建设标准步伐。

（四）创新公共数字文化资源服务方式

首先加强广州市文旅系统各公共文化服务单位及各区公共文化服务机构之间的合作，充分利用各机构的资源、人才、设施等优势，通过合作增加服务效能。其次是充分利用新技术与新媒体，基于互联网、广播电视网、移动通信等提供多层次、多样化、个性化的数字文化服务，不仅请进来，还要走出去，加大平台的推广使用。力争使文旅服务云平台家喻户晓、个个关注、人人会用。

感谢您对我市文化事业的关注与支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市文化广电旅游局

2019年7月29日

（联系人：赵能斌；联系电话：81074183，13889907543）

公开方式：主动公开