市委宣传部：

　　雷爱新等代表提出的《关于树立未成年人正确对待剧情化及恐怖因素游戏的建议案》（第20242493号）收悉。经认真研究，我局会办意见如下：

　　一、推行包容审慎监管，促进剧本娱乐行业健康有序发展

　　近年来，剧本娱乐行业快速发展，在丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时，也存在一些不良内容和未成年人保护等问题，引起社会高度关注。我们将深入贯彻党中央、国务院关于对新业态实施包容审慎监管制度的总体要求，坚持问题导向，加强系统谋划。在总结北京、上海、深圳等地探索剧本娱乐监管的实践基础上，在内容监管、未成年人保护、促进行业发展等方面，充分论证剧本娱乐套用传统娱乐场所相关管理制度的利弊和可行性，根据剧本娱乐行业特点，探索备案监管模式。倡导成立剧本娱乐产业协会，完善协会的组织机构构架，以协会为桥梁和纽带，加强行业引导、制定行业服务标准、维护行业信誉，全面规范会员资格审查、签发证照、资格认证、经营范围、剧本版权保护、行业培训与行业评价等经营行为，促进剧本娱乐行业健康有序发展。

　　二、以政策法规为抓手，推动剧本娱乐行业在法治轨道上行稳致远

　　2022年6月，文化和旅游部会同相关部门印发《文化和旅游部 公安部 住房和城乡建设部 应急管理部 市场监管总局关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（文旅市场发〔2022〕70号）（以下简称五部委通知），设置一年的政策过渡期，给新业态留足发展空间。2023年04月，文化和旅游部公开征求《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》意见，文化和旅游部这一举措将政策措施上升为部门规章条款；将政策实施过程中暴露出的尚未规范的问题，以部门规章予以约束，进一步完善管理政策；设置违规行为处罚条款，强化事中事后监管。《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》为剧本娱乐划出监管底线红线，明确了剧本娱乐定义和分类；设置了内容监管“十不准”、剧本鼓励引导方向和未成年人保护等条款；建立了内容自审、专家评审等制度；对剧本实施源头备案管理和平台管理提出具体要求。进一步规范了如何建立全国剧本娱乐违禁清单、信用监管、社会监督、行业自律等新型监管制度，设置了八项处罚措施，为行政处罚提供了有力依据。我们将严格遵循《剧本娱乐管理暂行规定（征求意见稿）》，确保剧本娱乐行业传导正确的政治导向、健康的审美取向，传播主流的、正向的价值观，防止有违法律、社会公德、公序良俗的内容传播，推动剧本娱乐行业在法治轨道上行稳致远。

　　以上意见可主动公开。

　　广州市文化广电旅游局

　　       2024年2月26日

　　公开方式：主动公开