郭晓欣代表：

　　您提出的《关于大力发展特色旅游产业打造我市为粤港澳大湾区特色旅游示范区的建设》（第20222207）建议收悉。我市政府高度重视，积极组织市交通运输局，越秀、荔湾、番禺、南沙、花都、从化、增城区政府等单位进行认真研究办理，并与您在3月11日进行了沟通交流，经综合会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　首先感谢您对广州旅游业发展的深入调研分析，近年来，广州旅游在代表、委员以及社会各界人仕的关心支持下，在市委市政府的坚强领导下，统筹做好疫情防控和旅游业复工复产，积极应对疫情对广州旅游业的巨大冲击，认真谋划旅游业高质量发展，在提升旅游服务质量、加大优质旅游产品供给、完善旅游基础设施配套、深化文化旅游融合、培育打造旅游特色品牌等方面努力工作，先后出台了《广州构建世界级旅游目的地三年行动计划》、《粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设方案》、《促进文化和旅游产业发展若干措施》、《广州市文化和旅游发展“十四五”规划》等政策文件，全力推动打造世界级旅游目的地，服务粤港澳大湾区发展战略，助力构筑休闲湾区，打造宜业宜居宜游优质生活圈，不断满足人民群众对休闲度假美好生活的需求。

　　一、聚焦产业稳增长，全力推进文旅事业新发展

　　（一）支持推进文化旅游产业平稳发展。夯实产业发展基础，统筹完善高速路网、轨道交通、观光巴士等旅游交通体系，夜间旅游公交线路达145条，居全国之首。补齐乡村旅游设施短板，在市级旅游文化特色村建设新增175块标识标牌并投入使用。持续推进厕所革命，全年旅游厕所建设实际投资超600万元。推进产业平稳发展，2021年全市共有规上文化企业及相关法人单位3052家，比去年同期增加253家；全年旅游接待总人次1.82亿人次，同比增长10.49%，旅游业总收入2885.89亿元，同比增长7.72%。

　　（二）全力保障文旅企业有序运营。制定出台“广州纾困9条”“双统筹46条”等帮扶政策，大力推广“粤信融”“中小融”等信用信息平台，拓展企业融资渠道。设立广州市文化旅游产业发展专项资金，大力推进文化产业数字化、广州文旅特色品牌等建设，2021年发放9专项扶持资金1.43亿元。全年为旅行社办理暂退质保金2.28亿元。推进重点文旅企业转型升级、做大做强。长隆集团已跻身全球主题公园前十，广州岭南商旅投资集团入围2021年中国旅游集团20强提名。各区文旅部门制定了支持文化旅游发展扶持政策，安排专项资金支持旅游品牌创建、精品民宿建设，做强做优旅游企业主体。

　　（三）有序推进文旅重大项目建设。稳步推进市“三馆一院”等项目，广州美术馆、文化馆、粤剧院等重点项目均已完成主体工程。推动广州塔“岭南之窗”、“潮墟”打造文化潮玩IP新地标，策划举办“粤港澳大湾区非遗展”“非遗数字展”等系列展陈。统筹协调“粤文化”项目进展，推进九龙湖“湾区·中旅世界”、广州北站免税商业综合体项目落地建设。此外，建成开放广州海事博物馆，广州国际电竞馆及数字产业园园区建设稳步推进。

　　（四）持续提升行业综合服务治理能力。完善公共文化服务体系建设，基本完成全市公共图书馆文化馆总分馆制建设，镇街图书馆覆盖率达到100%。印发实施广州市地方标准《旅行社服务质量争议处理准则》《广州市民宿开办指引》等政策文件，推动成立珠三角旅行社行业组织诚信经营联盟。全面提升政务服务效率，推广应用全国旅游监管服务平台，实现旅游行政审批、备案等政务服务事项一网通办和全流程网办。天河区建立全国首个商旅文服务规范—《天河路商圈商旅文服务规范》，对商贸载体服务环境、服务设施设备、运营管理、商品与服务安排等制定具体要求。

　　二、把握发展新趋势，积极构建文旅产业新高地

　　（一）以大众旅游为引领，构筑多元化产品体系。大力丰富文旅产品供给，举办百年百场精品剧目展演巡演、百年百场惠民演出、百年百件美术雕塑作品展览。加大文化艺术惠民，持续举办“粤韵广州塔——名家周末大舞台”惠民演出，市属文艺院团开展惠民演出近200场。创排推出芭蕾舞剧《旗帜》、现代舞剧《龙·舟》等多部重点舞台剧目，策划开展珠江游、乡村旅游直播打卡系列主题活动，打造推出番禺莲花山之旅等6条珠江日游线路。

　　（二）以休闲旅游为核心，营造特色化消费场景。推动休闲旅游业发展，深化文、商、旅、体、工、农等产业融合，培育“Young城Yeah市”品牌，发布夜间消费指南，夜间消费联盟已拥有超100个成员单位。从化区打造“定制荔枝”、“直销带货”等农旅新业态，越秀区建成广州首座智能体育公园-二沙岛体育公园，花都区举办了第二届粤港澳大湾区滑雪精英挑战赛和冰雪运动进校园等冰雪旅游主题活动。目前，全市现有全国乡村旅游重点村4个，中国美丽休闲乡村4个，省级休闲农业与乡村旅游示范点23个、示范镇7个，省级乡村民宿示范点7家、示范镇1个,首批市级精品民宿9家，省级工业旅游精品线路4条。

　　（三）以高端旅游为导向，推动行业集聚发展。推动旅游资源提档升级，依托休闲街区、重点景区、高星级酒店等打造高端示范板块。广州塔旅游区申报国家5A级旅游景区工作取得阶段性进展，番禺余荫山房、从化流溪森林公园、花都七溪地等11家景区2021年评定为国家3A旅游景区，北京路、正佳广场获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，荔湾区永庆坊成功创建国家级旅游休闲街区，广州长隆旅游度假区入选国家旅游科技示范园区试点。完成对南丰朗豪酒店、W 酒店新申报五星级旅游饭店的省、市初评。目前，全市4A级以上旅游景区30家，四星级以上旅游饭店50家。

　　（四）以智慧文旅为依托，推动产业转型升级。推动文旅产业转型升级，实施公共文化数字化工程，推动“广州市公共文化云平台”正式上线运营。支持引导各区结合实际推进智慧旅游系统的开发建设，黄埔区首创国内智慧交通阅读驿站，越秀区上线“全域旅游智慧导览系统”，天河区推出智慧旅游服务平台“一部手机游天河”小程序，从化区开发旅游手绘地图和智慧语音导览导航系统，推动文化旅游服务与城市基础设施、智慧交通体系等高效衔接，推动城市资源主客共享。

　　三、提升商旅融合度，着力营造文旅消费新亮点

　　（一）积极发展免税经济，丰富游购体验。一是推动设立市内免税店。9月，经财政部等五部委同意广州火车东站继续设立出境免税店，并向省申请在广州南沙国际邮轮母港口岸设立出境免税店和进境免税店。二是开展退税商店倍增计划。持续扩大离境退税商店总量和在重点商圈的覆盖率，稳步推进离境退税“即买即退”服务措施试点，政策实施以来全市备案退税商店76户，累计开出退税申请单5746份，涉及销售额1.16亿元。三是成功推动离境退税便捷支付措施落地，境外旅客在广州白云国际机场离境可通过微信扫码或机场自助机的方式办理退税，实现广州离境退税服务和入境消费体验“双升级”。

　　（二）打造直播电商之都，实现数字转型。成功举办第二届直播电商节（中国·广州），强化数字赋能，联动供应链企业、专业市场、重点商圈和知名景区推出一系列营销矩阵，营造“万商开播、全城直播”的浓厚氛围，孵化文化旅游消费新业态，催生“云直播”“云旅游”产品。中央电视台、新华社等全国30多家主流媒体刊发原创报道超500篇，全网话题阅读量累计达2.46亿，向全球传递了广州开放包容的城市形象、“人”“货”“场”集聚的产业优势和发展新经济的火热氛围。通过直播+互动方式帮助品牌拉新促活，助推文旅行业营销数字化转型。

　　（三）筹备高端节庆展会，打响城市名片。成功举办从都国际论坛、“读懂中国”国际会议（广州）、第130届广交会主场外交活动、亚洲青年领袖论坛、全球市长论坛暨广州奖系列活动，讲好中国共产党故事，传播中国声音、中国方案。持续打响广州文化产业交易会、广州国际旅游展览会、广州国际购物节等城市活动品牌，稳步提升广州国际影响力。大力支持会展经济发展，全年共举办展览逾300场次，居全国第一。

　　四、增进对外交流度，全面提升城市国际化影响力

　　（一）增强文化旅游交流合作的纽带作用。精心组织读懂广州、文化教育与旅游发展、新视野下文化遗产的可持续发展等主题论坛或专题研讨会，积极对外推介广州文化旅游品牌。如期完成国际友城“百城计划”，举办结好周年庆祝活动、广州洛杉矶友谊花园开园仪式，组织策划“花城友爱”“中非友谊、云端唱响”“花舞四海情”等文化交流和演出，推动友城间人文领域交流合作。

　　（二）用好多元跨区域交流合作平台。深化粤港澳大湾区文化旅游交流合作，着重在文化艺术交流互动、公共服务共建共享、历史文化传承发展、青少年交往交流、旅游推广联合发展等方面加强交流合作，共同传承中华文化，携手打造国际旅游高地。以“同心向党 筑梦湾区”为主题，组织开展了“2021穗港澳青少年文化交流季”活动，推动成立了“粤港澳大湾区动漫游戏产业联盟”“粤港澳大湾区公共图书馆联盟”。联合发行“广清惠民旅游年卡”推动一站式打卡花都、清远30多个景区。

　　（三）创新城市文化旅游品牌营销渠道。继续举办“广州欢迎您”系列活动，以“广州过年·花城看花”、“花样五月·乐享广州”等为主题开展假日文旅宣传活动2000多项，在央视《朝闻天下》栏目投放广州形象宣传片，携手凤凰卫视拍摄《广州建筑故事之新中轴线》专题节目，成立婚庆文化旅游产业共享平台，举办广州文旅大讲堂，推出广州旅游形象IP，加强与主流媒体合作，多元展现广州文旅“新亮点”。培育打造“冰雪花都”、“粤韵番禺”、“水乡南沙” 等旅游品牌。

　　下一步，我们将积极研究吸纳您的意见建议，加大文旅产品开发服务创新。一是发展夜间经济，扩大文化休闲和旅游消费的供给，满足城乡居民的旅游休闲新需求。二是发展休闲旅游、度假旅游，扩大夏季和冬季旅游休闲需求，做好旅游淡旺季消费分流。三是发展青少年科普研学实践、中老年康养度假旅游、家庭周末周边和乡村度假新业态，适应受疫情影响广大游客对近距离、郊野游的消费趋势。四是完善配套设施，研究在景区周边合理设置临时停车区域，缓解景区旅游高峰期停车需求。推进市区、乡镇和社区公共文化建设，在满足广大农村居民文化和旅游权利的同时，为城市居民的节假日旅游休闲提供传统景区之外的新空间。五是拓展都市旅游新空间，在自助出行、自主消费的新时代，构建主客共享的美好生活新空间，大力推进大众旅游、全域旅游。六是提升旅游监管水平。运用人工智能和大数据科研成果加强文化和旅游市场监测和管理，提升交通信息、咨询服务、应急处置、诉求答复等服务能力，不断增强游客体验感、收获感。

　　同时，广州文化和旅游系统将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加饱满的热情、更加务实的作风，全力抓好各项工作，勇当读懂广州、热爱广州、奉献广州的排头兵，营造迎接宣传贯彻党的二十大浓厚氛围，实施主旋律弘扬工程，做大做亮主题宣传，统筹各类传播平台，精心组织优秀作品展演、展示、展播活动，策划推出一批革命文物、党史文献等陈列展览，利用公共文化机构、旅游景区景点等阵地全方位做好宣传阐释，努力打造世界级旅游目的地，粤港澳大湾区特色旅游示范区。

　　感谢您对我市文化旅游工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市文化广电旅游局

2022年3月20日

　　（联系人：徐安军，电话：38925312）

公开方式：主动公开