穗文广旅函〔2021〕28号

广州市文化广电旅游局关于市十五届人大六次会议第20212090号建议答复的函

叶君代表：

　　您提出的《关于在城镇化建设过程中全面推进广州文商旅体“五位一体”融合发展的建议》（第20212090）建议收悉。我市政府高度重视，积极组织市委宣传部，市工业和信息化局，市教育局，市财政局，市规划和自然资源局，市商务局，市体育局，市城市管理和综合执法局，市市场监督管理局等单位进行认真研究办理，并与您在5月14日进行了沟通交流，经综合市发展改革委等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、制定推动数字文化产业融合发展的政策措施。一是由广州市发展改革委牵头编制了《广州市加快数字互动娱乐产业创新规范发展工作方案》，并于2020年6月由广州市文化体制改革与文化产业发展领导小组印发实施（穗文改〔2020〕5号）。方案明确分工任务，制订年度计划，统筹市各相关部门，切实抓好我市加快数字互动娱乐产业创新规范发展各项工作任务的落实，有力的推动了我市数字互动娱乐产业发展。二是于2021年1月21日经15届132次市政府常务会议审议原则通过《广州市岭南文化中心区发展规划（2021-2025年）》。规划高度重视并明确提出要推动数字经济与我市文化产业融合发展，提出了“以产业升级为抓手，实施龙头带动，推动‘岭南文化+’产业创新发展，积极利用数字技术、人工智能、5G等新技术培育新兴文化业态，聚力发展数字互动娱乐、创意设计、文化装备、影视等文化主导产业”。三是广州市文化广电旅游局正抓紧编制《广州市促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》。重点推进文化旅游新业态发展，做强数字文化产业。以文化创意为核心，提升动漫、游戏、电子竞技等新兴文化产业发展水平，依托5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术发展文化新业态。加快虚拟现实/增强现实（VR/AR）、游戏交互引擎、全息成像、裸眼3D等数字技术在文旅领域应用，推动文化旅游产业“上云用数赋智”，培育一批数字文化重点企业。依托越秀、海珠、天河、黄埔、花都等区数字创意新业态发展优势，争创国家级数字创意产业发展示范区。四是各区人民政府也加大对5G产业的扶持力度。越秀区以北京路国家级文化产业示范园区建设为依托，制定出台《广州北京路国家级文化产业示范园区发展规划》，规划布局“一轴四区”产业布局，以广州创意大道产业基地为核心，打造“文化创意区”，提出打造“四三二二”产业体系，聚力发展智慧文旅、动漫游戏、创意设计、影视产业等主导产业，培育发展数字文化、AI+文化产业、5G+文化产业等新兴产业。黄埔区相继出台了《加快“新基建”助力数字经济发展十条》、《广州市黄埔区广州开发区促进5G 产业化发展办法》、《广州市黄埔区广州开发区促进信息技术应用创新产业发展办法》、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进智能传感器产业化发展若干措施》、《广州市黄埔区 广州开发区 广州高新区促进电竞游戏产业发展若干措施》等政策，单个项目奖励总额最高5亿元，从技术、人才、产业和制度等维度加大政府扶持，激发市场主体活力，推动产业数字化和数字产业高端要素资源集聚发展。

　　二、关于发挥文化根脉传承创新作用。一是积极指导出台全市历史街区保护规划、岭南文化中心区发展规划，推进恩宁路、沙面、荔枝湾景区等历史文化街区升级改造，26处历史文化街区纳入省级保护名单，永庆坊挂牌国家4A级旅游景区；出台《广州市非物质文化遗产保护办法》，打造“岭南之窗”文旅融合示范区，设立永庆坊非遗街区，出版“粤剧表演艺术大全”，广绣、中医药文化2项非遗进校园活动入选全国十大优秀案例。接下来将继续大力推动历史文化街区保护和活化利用，支持“三旧”改造向文化项目、文化需要倾斜。推动广州、羊城、永汉电影院和平安大戏院等历史电影院的活化使用，其中羊城电影院将建设国际纪录片节陈列馆，并与新广州文化馆一同作为纪录片节展映场所；老牌金声电影院将在黄埔区异地重建。推动“岭南之窗”文旅融合示范区项目提升，加快建设红色文化传承弘扬示范区、岭南文化中心区、中华优秀传统文化传承创新示范区。二是注重打造“广味”文艺精品。注重从中华文化资源宝库特别是岭南文化中挖掘资源，获取灵感、汲取养分，推动创作生产更多讲述广州人文历史风情，彰显岭南特色、广府特色的民俗文化文艺精品。电视纪录片《广州故事》等9部作品荣获省“五个一工程”奖，舞剧《醒狮》获“荷花奖”，电影《点点星光》《掬水月在手》获第33届中国电影金鸡奖，粤剧电影《刑场上的婚礼》创下全国戏剧电影票房历史新高，曲艺《大营救》荣获第十八届“群星奖”，杂技《升降软钢丝》荣获第41届法兰西共和国总统奖。加强创作储备，推进政论片《广州，告诉世界》，电视剧《郁郁葱葱》《广州十三行》以及报告文学《小康之路：潮起珠江向大海》、组歌《云山珠水木棉颂》、舞剧《龙舟》、芭蕾舞剧《旗帜》等一批重磅作品创作制作，抒写新广州、讴歌新时代。

　　三、致力展示城市国际形象与品牌推广。一是打造国际会议品牌。举办“读懂中国”广州国际会议、国际金融论坛、文交会等多场国际高端会议。其中，2019年，习近平总书记会见“读懂中国”广州国际会议部分外方嘉宾代表并向会议致贺信，黄坤明同志宣读总书记贺信并发表开幕演讲，李希书记发表主旨演讲。2020年，习近平总书记向会议致贺信，黄坤明在京通过视频连线出席开幕式，宣读习近平主席贺信并发表演讲，李希书记出席会议并作主旨演讲。会同南沙区、天河区、从化区开展CNBC全球科技大会、中国幸福城市实验室、绿水青山大会等大型活动，通过打造国际会议品牌，多角度、多渠道向世界发出中国声音、大湾区声音、广州声音，在广州述说中国，从广州读懂中国，开拓了传播“中国声音”、讲好“中国故事”的新模式。二是加强外事、外经、外宣“三外联动”机制。积极配合国家主场外宣活动，借助世界经济论坛、国家高层发展论坛、博鳌亚洲论坛、上合媒体峰会、中非合作高峰论坛、冬季达沃斯、G20和APEC峰会国家元首出访等国家重大外宣外事活动和“读懂中国”、亚洲文明对话大会等重大国际性会议，围绕改革开放40周年、纪念马克思主义诞生200周年等主题、整合全市文化、外事、科技、商贸、旅游、教育、卫生等领域资源，组织策划70余场城市推介会和故事会，以鲜活生动的案例，讲好中国故事、广州故事，真实、全面、立体的向世界展示广州的新发展新面貌新机遇。举办粤港澳大湾区城市国际形象传播研讨会，组织“爱国爱港 共建湾区”“港澳青年来穗创新创业”等专题新闻发布会，介绍支持港澳台青年来穗创新创业工作举措成效，邀请港澳知名人士和青年创业代表围绕共建幸福湾区等话题进行交流探讨。三是加强与境外主流媒体及外宣媒体合作。联合《世界报》、《华尔街日报》、德国《商报》等主流媒体，结合重大主题活动，推出专版专题，形成全方位的传播格局。会同中国网等平台，加强城市海外社交媒体传播，“中国广州”等多语账号近两年总阅读量逾5000万。与新华社中国新华新闻电视网合作《你好，哈萨克斯坦》纪录片，葡萄牙国家广播电视总台播出《你好！中国》专题片，首日播出广州专题片，引起强烈反响。借助读懂中国、世界航线大会、中国(广州)国际金融交易•博览会、广州国际龙舟邀请赛、国际购物节、广交会、文交会、广州国际城市创新大会等全市重大活动，邀请媒体进行集中采访和专访，开展城市宣传。配合“广州过年 花城看花”等活动，举办“小康中国 幸福花城”图片展、中法文化交流故事会暨海外花市启动、“广州之夜”等活动，进行广州城市国际传播。四是擦亮“广州故事会”“广州文化周”等对外文旅交流品牌。组织广东故事世界行首站活动——“小康中国 幸福花城”全面建成小康社会广州图片展，以四大章节共50幅图片向世界全景展示中国的幸福新貌。在巴黎举办2020花开双城——中法文化交流故事会暨海外花市启动活动，从文化、历史、艺术、时尚、花卉、美食、粤剧、电影、纪录片等各个方面，讲述广州与巴黎双城相遇的美好时光和友好合作故事。下一步，将继续通过办好国际会议、开展广州故事会、编撰制作对外宣传品、举办新闻发布会等方式，多渠道、多举措继续讲好广州故事，结合“岭南文化”“海丝文化”以及城市重大活动，加强文商旅融合、外宣互联网+融合，进一步提升城市品牌影响力和美誉度。

　　四、持续优化北京路等地段城市精致品质。深化北京路文商旅融合，展现“千年城脉”底蕴。2018年12月，北京路被商务部确定为“全国首批步行街改造提升试点”，两年来广州市将北京路步行街改造提升作为服务新发展格局、塑造“老城市新活力”典范最重要的抓手，着力打造广府记忆、广府传承、广府味道为三大文化引导线，讲好广州故事。一是增强“广府记忆”的体验互动与多样表达。采用了高清技术来提升“千年古道遗址”的展陈方式，打造出一条可观可玩的“千年古道”，让市民游客亲身感受上下2000年的穿越感。在步行路段上增设“清代广州城坊示意模型”，以直观形式重现北京路的“前世今生”。在街区骑楼建筑立面挂设“非遗文化展示”橱窗，展示广州“三彩一雕一绣”。在步行街路口的全国最大户外裸眼3D屏幕播放“广府千年商都故事”灯光秀。在步行街北段骑楼投放“东山少爷、西关小姐”情景戏，讲述广州故事。串联“六个千年”遗址，打造特色文化游径，依托明清书院林立现状打造“书香广府”游径，依托南越王宫、岭南金融博物馆、万木草堂、药洲遗址等博物馆，打造“博游广府”游径，活现治学渊博悠远的广府记忆。二是引进更加多元的商旅休闲、文化创意、特色演艺项目。引入音乐秀、街舞快闪、岭南舞狮等特色演艺活动；定期开展文创动漫集市活动；开发岭南打铜、岭南古琴、榄雕、广彩、广绣、醒狮等非遗文创产品，举办“广府非遗墟”等特色活动；组织开展老字号嘉年华暨出口转内销等促消费活动，打造消费热点；建立“北京路”网络直播间，为北京路商家、品牌开展直播带货，建立“北京路”流媒体运营账号，展示北京路丰富多彩的商贸文化动态。三是整合塑造统一明确的街区文化品牌。向社会首推北京路镂空金属胸针、醒狮挂件等文创产品，深受社会欢迎。同时，在活动展板、街区路口、标志建筑、城市家具、智慧应用等可视界面和宣传推广资料上，不断强化和宣传北京路步行街LOGO标识，通过街区LOGO串联不同的街区文化，增强街区内部联系，不断提升品牌显示度。街区实现了消费有新热度、互动有新体验、活力有新提升的“大改变”。

　　五、全方位开展大型活动事件营销与推广。一是强化重大活动统筹，构建精准营销。为贯彻落实习近平总书记关于广东在形成全面开放新格局上走在全国前列的重要指示，推动建设国际消费中心城市，2020年广州国际购物节组委会印发了《2020年广州国际购物节总体工作方案》，举办主题“千年商都 购物天堂”的2020年广州国际购物节，为期1个月。购物节期间，多个精美场景和特色活动亮相天河路商圈，各区设立购物节分会场，百货、生活类品牌、餐饮、休闲娱乐、酒店、IT等企业联动，以购物为主题，开展主题营销、促销活动，让市民充分体验购物的便利性、舒适度和商品的丰裕度。二是打造城市品牌，推动城市消费升级。打造广州夜间消费品牌，推出“Young城Yeah市”夜间消费主题，发布主视觉系统，供各商业主体使用，与阿里本地生活、广州日报合作，发布全市50个夜间消费集聚区、99个夜间消费打卡点、5条夜间消费路线，广州推动夜间消费得到中央政府、新华社、中央电视广播总台关注，并做了宣传。与大众点评合作，推动泮塘路、文明路等美食街区打造为“必吃街”。三是积极引入米其林餐厅指南，评选发布广州米其林餐厅。每年举办全国历史最悠久、极具行业影响力的城市美食盛典“广州国际美食节”，带动餐饮消费提升，形成以“食”为载体，集饮食、娱乐、商贸、旅游于一体的城市品牌活动。

　　六、积极探索建立学校体育设施开放工作机制。积极推进学校体育场地向社会开放。自《广东省全民健身条例》出台以来，截至2020年1月，全市已有424所中小学校的体育设施向社会开放（目前因疫情原因暂停开放）。我市高校、高职、中职等学校十分重视文化、体育、旅游、餐饮等相关人才培养，在培养旅游和会展领域国际高端专门人才，传承玉雕、木雕和广彩等非遗技艺，致力推广岭南文化特色服装和岭南风味食品等方面做了大量工作，为广州、乃至岭南的旅游、餐饮、商贸、体育等现代服务业的发展及岭南传统文化的传承作出了积极贡献。花都区主动作为，完成以教育培训为集聚项目的南华教育城旧改项目。该项目紧紧围绕“青少年、教育、培训、多元化、安全”等主题、特点进行设计布局，旨在打造一个合法、合规、安全、集聚、多元化的一站式教育培训中心。项目竣工后，与20家校外培训机构签订了租赁合同，有效促进区校外培训机构的有序管理。

　　七、下一步工作计划。我市赞同叶君代表的建议，将认真贯彻和落实新发展理念，全面推进广州文商旅体“五位一体”融合发展。一是以商贸为载体，通过资源整合、业态创新、载体优化，推进我市文商旅融合发展的新格局。二是结合现行用地等政策，研究相关指引，引导场馆设施复合利用，创新文体场馆规划建设运营模式。三是推动传承岭南文化，引导和鼓励学校开发和加强相关专业建设，深化产教融合和校企合作，为文商旅体融合发展提供人才保障。四是紧抓粤港澳大湾区重大发展机遇，把发展电竞产业作为信息消费内循环、国内经济大循环的重要引擎，聚焦电竞产业体系关键要素环节，打造成为游戏研发和电竞产业高地。

　　感谢对我市文商旅融合发展工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

 广州市文化广电旅游局

2021年5月17日

　　（联系人：冼 立，电话：81073729）