各旅行社：

　　2023年暑期已正式开始，这是疫情平稳转段、实施“乙类乙管”后的首个暑期，民众岀游意愿强烈，各地将迎来旅游旺季，且当前我省已进入主汛期，强降雨、强对流、台风等灾害性天气将愈加频繁，旅游安全形势严峻复杂。为切实做好我市旅行社暑期汛期安全保障工作，根据文化和旅游部、省文化和旅游厅关于做好暑期汛期旅游安全工作的相关通知要求，结合我市旅行社安全管理工作实际，现就做好当前暑期汛期安全保障工作的有关要求通知如下：

　　一、进一步压实企业安全主体责任。各旅行社要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上的原则，深刻认识做好暑期汛期旅游安全工作的重要性，提高政治站位，增强风险意识，树牢底线思维。加强组织领导、周密部署暑期及防汛防风安全工作，要深入分析研判本单位的安全形势，完善相关应急预案，各旅行社主要负责人要亲自抓，靠前指挥，做到守土有责、守土担责、守土尽责、守土有方，把责任细化落实到具体工作、具体岗位、具体人员上，确保各项工作措施落实落细落地，确保暑期汛期我市旅游市场安全稳定。

　　二、加强极端天气监测和风险提示。各旅行社要密切关注旅游、气象等部门及媒体发出的安全警示信息，及时转发安全提示，密切关注旅游始发地和目的地疫情、天气、卫生、交通、突发事件、社会治安等情况，加强风险评估，合理规划路线。在旅游行程中，一旦遭遇突发汛情，要采取有效措施应对，及时调整团队旅游安排。导游人员要在出发前、行程中做好游客安全防范，利用微信、手机短信平台等渠道，及时发布预警信息和风险提示，提醒游客自觉遵守当地政府和有关部门发布的禁令，严禁进入未开发、未对社会公众开放的无人岛、海滩、保护区、网红景点等区域开展探险旅游活动。积极倡导安全出行、文明旅游、理性消费、依法维权。

　　三、加强旅游团队安全监管。当前暑期、汛期、旅游高峰期“三期叠加”，强降水、强台风、雷雨大风等极端天气频发高发，容易引发山洪、泥石流、滑坡、雷击等地质次生灾害。加上夏季水上观光、漂流、潜水等涉水旅游项目逐步开放，道路交通、溺水等事故易发多发，旅游安全形势更加严峻。各旅行社要加强旅游产品安全评估和风险研判，科学合理做好线路设计、产品对接和预订等工作，慎重组团到汛期地质灾害多发地区。对漂流、攀岩、滑雪、蹦极、探险、射击、浮潜等高风险特殊旅游项目，要加强安全评估，提醒游客慎重参与，并提示安全注意事项。导游和领队做好出发前、行程中游客安全防范， 一旦遭遇突发汛情、恶劣天气或有公共卫生突发事件发生的区域，要采取有效应对措施，及时调整团队旅游行程，确保团队安全。要强化涉水旅游安全监管。涉水事故是暑期汛期旅游安全事故的主要类型之一，其中溺水和水上安全事故是造成游客死伤的最主要因素。要高度重视水上旅游项目安全工作，提醒游客加强安全防范，特别是对老年和学生团队应当采取积极有效的措施，杜绝水上涉旅事故的发生。

　　四、强化旅行社用车安全管理。旅游包车交通安全事故极易引发群死群伤。各旅行社要坚持问题导向，深刻吸取事故教训，举一反三，落实落细旅行社用车安全的各项防范措施。要在暑期开展一次旅行社用车安全隐患排查，认真做好旅行社用车安全“体检”工作，发现有隐患问题的车辆立即整改。要把好用车“准入关”，严格落实旅行社用车“五不租”制度，要租用具有资质的客运包车企业从事旅游团队服务，并签订正规的租赁合同，明确双方权利和义务。要严格核实企业、车辆及驾驶员相应资质证件等材料，不与个人签订租车协议或合同，不租用无道路运输经营许可资质企业的车辆。坚决杜绝租用手续不全、无证无照、安全要求不达标的车辆，绝不允许出现违规违法的行为。要加强驾驶员监督管理工作，严禁游客携带易燃、易爆、有毒等违禁物品上车，严禁超员、超速、疲劳驾驶，做到安全行车，文明行车。要按照《关于进一步规范旅游客运安全带使用保障游客出行安全有关工作的通知》要求，全面推进游客出行期间全程规范使用安全带，持续提升游客出行安全保障能力和水平。要加强对导游、包车驾驶员等关键岗位人员聘用管理和教育培训，针对暑期天气多变和旅游旺季等特点，有针对性地开展道路交通安全、应急处置以及法律法规、业务知识、医疗急救等方面的培训，全面提升旅游从业人员的防范意识和突发事件的处置能力。

　　五、加强旅游安全的宣传引导。要充分利用广播、电视、网络、社交媒体等平台和媒介，及电子屏、展板、海报等途径，加强暑期汛期旅游和道路交通安全宣传引导，提醒游客乘坐旅游包车时规范使用安全带，拒绝乘坐非法运营车辆，自驾旅游要及时检查车况，遵守交通规则，坚决杜绝疲劳驾驶、酒驾、醉驾等问题，有针对性地组织交通安全、汛期暑期安全防范等知识的宣传活动，增强从业人员及游客的安全防范意识。

　　六、进一步落实值班值守和突发事件处置制度。各旅行社要坚决克服麻痹松懈思想，严格落实安全生产主体责任，暑假旺季期间严格执行负责人到岗带班和关键岗位24小时值班制度，确保通信联络畅通。各旅行社要结合行业特点，认真组织旅游安全培训，应急演练，充分考虑到可能发生的暴雨、洪水、台风及次生衍生灾害引发的突发情况。要着力提高应急处置能力，确保一旦发生旅游突发事件，按照《广州市文化广电旅游局关于加强旅行社突发事件信息报告工作的通知》的要求，及时向旅游主管部门报告，并迅速、有效开展处置应对，把损失降到最低程度。

　　特此通知。

　　广州市文化广电旅游局

　　2023年7月20日

　　公开方式：主动公开