各区委宣传部、各区文化广电旅游（体育）局，各有关单位：

　　为贯彻落实省、市高质量发展大会精神，现将《关于推动文化旅游高质量发展“六大行动”工作方案》印发给你们，请认真组织实施，以更加振奋的状态、更加饱满的热情、更加务实的作风，奋力开创广州文化旅游高质量发展新局面。

中共广州市委宣传部        广州市文化广电旅游局

2023年4月17日

关于推动文化旅游高质量发展“六大行动”工作方案

　　为深入学习贯彻习近平总书记关于文化旅游工作的重要论述，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实全省、全市高质量发展大会部署，围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，深入实施文化旅游高质量发展“六大行动”，推动城市文化综合实力出新出彩，制定本方案。

　　一、深入实施文化艺术攀峰行动

　　1.打造新时代文艺精品力作。挖掘广州红色文化、岭南文化、海丝文化、创新文化四大文化品牌资源，围绕重大时间节点、重大国家战略、重点工作项目，加强现实主义、爱国主义、重大革命历史、大湾区等重大题材创作，推出具有中国精神、时代气象、广州特色、岭南风韵的扛鼎之作，推动广州艺术创作再攀高峰。

　　2.举办高质量文艺展演活动。办好“中国戏剧梅花奖”“中国（广州）演艺交易会”“广州艺术季”，积极引进国内外高端文艺赛事，进一步激发活力、集聚人气、联动产业、繁荣市场。举办中国（广州）国际纪录片节、穗港澳青少年交流季，加强与香港、澳门艺术交流，提升广州在粤港澳大湾区的文艺地位。

　　3.推进国际演艺中心建设。推动市属国有文艺院团改造提升，优化剧场建设和专业化运营。推进文化艺术片区更新改造，拓展富有城市文化特色的演艺新空间。依托广州大剧院、红线女大剧院、广州文化馆新馆等演出场所，用好用活大湾区艺术中心、星海音乐厅、友谊剧院等一流剧场资源，吸引国内外精品剧目来穗展演，让世界艺术走进广州。

　　4.丰富高水平文艺惠民供给。结合重要节庆、重大活动等时机，用好“羊城之夏”广州市民文化季平台，开展“向美而行”千场惠民文化活动。组织“红色文艺轻骑兵”进校园、进企业、进乡村、进军营、进景区，做到每周有表演、月月有活动、各区有特色，力争全年市区各级开展文化旅游活动超万场，让艺术深入基层、深入生活。

　　5.科技赋能高品质文艺展演。推动大数据、人工智能、区块链等新技术与剧院行业深度融合，推出“云演艺”“云视听”“云展览”，建设“智慧剧院”，打造数字化沉浸演出场景，让观众足不出户享受沉浸式体验。利用5G+4K/8K等新技术，拓宽文艺传播渠道，扩大文艺宣传的覆盖面和影响力。

　　6.打造高水平文艺人才高地。落实《关于进一步加强培育文化艺术人才的若干措施》，实施戏剧创作孵化计划、青年画家培育“青苗计划”、人才培育“英才计划”，有重点、分层次培育文艺人才。推进艺术名家工作室建设，积极引进国内外艺术名家，培养一批领军型艺术名家和既懂艺术又懂经营的高级管理人才，推动广州文化艺术事业繁荣发展。

　　二、深入实施公共文化攻坚行动

　　7.优化公共文化设施布局。实施《广州市公共文化设施布局专项规划（2020—2035年）》《广州市博物馆事业“十四五”发展规划和2035年远景目标》《广州市“图书馆之城”建设五年行动计划（2022—2026）》，优化城市文化设施和文化空间布局，增强市民群众获得感、幸福感。

　　8.推进新一轮重大公共文化项目建设。立足“国际一流、国内标杆、湾区核心”目标，推进白鹅潭大湾区艺术中心、广州美术馆、广州科学馆等重大文化设施建设，规划建设广州博物馆新馆、广东革命历史博物馆新馆，打造具有世界一流水平、全面展示岭南文化风韵、满足群众文化需求的城市文化新地标。

　　9.创新公共文化场馆建设运营模式。发挥市场主体作用，支持文化企业、社会组织参与文化治理，推动公共文化设施社会化运营。支持对公共文化空间实施“微改造”，推动传统公共文化空间向新型公共文化空间转型。在珠江沿岸、产业园区、居民社区等场所，丰富文化艺术和休闲观光元素，融合图书阅读、艺术展览、轻食餐饮等服务功能，打造一批充满设计美感和艺术品位的“花城市民文化空间”。

　　10.推动公共文化产品服务提质升级。创新资源供给和服务方式，推动全民阅读、全民艺术普及更加贴近群众生活、融入群众日常。办好“文化有约”“文化下乡”和“文化进万家”等文化惠民活动，鼓励博物馆、美术馆、社区文化活动中心等丰富文化内涵，增强文化产品和服务供给。

　　11.激发城乡公共空间文化活力。建设更多特色鲜明、品位彰显、与社区融合的主题图书馆和文化馆，打造全民素质教育和艺术普及新阵地。因地制宜建设村史馆、乡村戏台、非遗传习所等主题功能空间，拓展乡村优秀传统文化活化利用阵地。推进城乡公共文化服务均等化建设，推动公共文化助力乡村振兴。

　　12.促进公共文化服务多元化发展。完善开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系，满足人民群众多样化、高品质的文化消费需求。推动公共文化云平台和文旅融合平台升级改造，加大在线文化产品供给，提高文旅志愿服务专业化、特色化水平。

　　三、深入实施历史文脉赓续行动

　　13.传承弘扬红色文化。推进红色文化传承弘扬示范区建设，推动广州市革命遗存保护立法。做好广东革命历史博物馆改陈布展，指导黄埔军校旧址纪念馆改陈，推进南石头监狱遗址考古和海防遗址公园建设，策划举办十大精品展陈，组织“红色文化展演季”、中共三大百年系列活动，推出“读懂红色广州”旅游线路，擦亮红色文化品牌。打造一支高素质红色文化讲解员队伍。深化广州红色文化研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。

　　14.加强文物保护监管。完善文物保护体系，落实文物保护责任，开展文物资源普查，实施文物平安工程。修订《广州市文物保护规定》《广州市文物保护专项资金管理办法》，推进陂头岭等重要考古遗址原址保护。加强考古研究阐释，编修《广州文物志》。

　　15.推动文物合理利用。修订《广州市文物活化利用办法》，鼓励社会力量参与文物保护利用。加强考古和文物保护利用，挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，让“进博物馆看展览”成为新时代广州社会新风尚。大力发展文创产业，让更多文物活起来，让更多市民群众读懂广州、热爱广州、奉献广州。

　　16.推进海丝和中轴线申遗。推动马来西亚马六甲、印度尼西亚井里汶等海外城市加入海丝申遗城市联盟，会同香港、澳门加强粤港澳大湾区遗产保护合作。召开联盟联席会议，推进海丝虚拟博物馆建设，赴海外国家开展丝路花语文旅推介，举办联盟讲解员大赛和自驾游活动，开展广州传统中轴线申报世界文化遗产研究。

　　17.创新“类博物馆”建设。将具备部分博物馆功能、但尚未达到登记备案条件的社会机构，纳入行业指导范畴。结合城市更新改造和乡村振兴，依托有城市记忆、历史文化价值的旧街区、旧厂房、古村落设立特色博物馆。鼓励有条件的企业、学校挖掘历史文化资源，建设厂史馆、校史馆。引导和鼓励社会力量建设艺术、文创、高新技术等新业态博物馆。

　　18.加强非遗保护传承。建立健市区两级非遗保护工作联席会议制度，积极开展形式多样的展示展演活动。办好国家级“非遗品牌大会”，提高广州非遗影响力。开发具有广州特色的“非遗+”文化旅游产品，组织第八批市级非遗代表性传承人认定，让文化遗产“活起来”，让更多非遗产品进入“寻常百姓家”。

　　四、深入实施市场主体培育行动

　　19.引领文旅产业“上云用数赋智”。布局智慧文旅“新基建”，发挥“广州公共文化云”平台作用。鼓励文旅企业参与数字基础设施建设，推动文旅建设、文旅服务向数字化、网络化转型。构建文化内容和数据生产、传播、消费全产业链生态系统，提升文旅数字化水平。

　　20.培育壮大文旅龙头企业。优化文旅产业布局，加大对文旅龙头企业的扶持力度，培育国内领先、国际一流的文旅企业集团。落实文化创意产业链行动，培育新产品、新业态，发展新场景、新模式，打造科技含量高、创新能力强、质量效益好的文化和旅游产业集群，带动中小微企业发展。

　　21.推进重大文旅产业项目建设。发挥重大项目稳增长促消费的带动作用，用3到5年时间，打造总投资超1000亿元重大文化旅游产业项目，引领和带动整个文旅产业发展壮大。

　　22.搭建“文化出海”服务平台。聚焦数字内容，发挥广州文化与科技、创意、装备制造等多业态融合发展优势，支持以动漫、游戏、文化装备为重点的企业出海，做大做强国家文化出口基地等贸易平台，培育文化出海“领头雁”，促进文旅产业双循环发展。

　　23.加大文旅招商力度。坚持“走出去”和“引进来”相结合，强化专班招商机制，建立常态化联络机制，加强部门和企业间互动，用好专项债和政策性金融工具，以良好的服务水平和保障能力，提升广州文旅投资环境的吸引力、影响力和美誉度，努力培育更多新增长点。

　　24.深化“百园提质计划”。聚焦动漫游戏、创意设计、网络直播等优势行业，打造全国领先的数字文化产业基地。推进中国（广州）超高清视频创新产业园区建设，办好世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会。鼓励优质龙头企业打造文化创意特色园区、众创空间、孵化基地，激发集聚效应，构建梯次配套、各具特色的园区体系，形成吸聚产业的梧桐树、引力场。

　　五、深入实施文旅消费提质行动

　　25.推动文旅消费回暖。鼓励文化旅游企业组建经营联合体，策划推出文化旅游休闲“优惠套餐”，通过整合资源、跨界营销、票价补贴等方式，发放文旅消费券，引导市民群众参与文旅消费活动。举办“广州欢迎您”、“花城阳光温暖生活季”、“广州旅游超级目的地”系列活动，挖掘黄埔波罗诞、天河乞巧节、南沙妈祖文化旅游节等民俗节庆资源，办好文交会、漫画节、艺博会，拓展多元文旅消费模式，促进文旅消费加速回暖。

　　26.发展夜间文旅经济。鼓励有条件的文旅企业拓展夜间游览、购物、演艺等服务，推动夜游与科普研学、亲子游、甜蜜经济等结合，打造更多夜间主题的沉浸式体验产品。建设夜间文旅消费集聚区，开设24小时书店，延长博物馆夜间开放时间，推出广州“不夜城”活动，扩大夜间文旅消费规模，将夜间经济打造成为文旅高质量发展的新引擎。

　　27.加大国内市场拓展力度。着力在“引客来穗、留客过夜、乐游消费”上下功夫，通过业态创新、场景创新、服务创新，全面促进文旅消费。加大对旅行社“引客来穗”奖励扶持力度，做大做强来穗旅游市场。发挥媒体优势资源和平台，通过发布文化旅游攻略、打造专题品牌节目，构建全媒体宣传矩阵，擦亮“广州过年、花城看花”品牌。

　　28.创新国际化营销模式。加强入境旅游专业人才培养，提升景区景点、餐饮住宿、购物娱乐、机场车站等场所多语种服务水平。发展保税展销体验消费及境外旅客购物离境退税服务。推进20个境外文旅推广中心运作，用好144小时过境免签政策，通过参展参会、专题推介、境外主流媒体宣传等方式，传播广州文化旅游名片，打造世界级旅游目的地。

　　29.激活乡村文旅消费潜力。贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”和“绿美广东生态建设”部署要求，加快粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区建设，培育红色旅游、非遗研学、体育康养、自驾露营等新业态，开展车尾箱集市活动，助力农村消费提质升级。贯彻落实《关于促进广州市乡村民宿高质量发展实施意见》，开展红棉星级民宿评定，组织民宿业务培训，推动民宿向精品化方向发展。丰富对口帮扶地区文旅交流合作，打造“百万老广游”旅游帮扶品牌，助力乡村振兴。

　　30.营造文旅消费放心环境。持续整治文旅市场秩序，严厉打击违法违规经营行为。建立健全文旅市场诚信服务体系，加大对旅游从业人员的培训力度。优化提升旅游问询服务，努力将问询服务网点打造为传播岭南文化的公共服务阵地，为来穗游客提供有温度、有文化、有情怀的“金牌广式服务”。

　　六、深入实施示范创建提升行动

　　31.创建国家5A级旅游景区。推进广州塔创建国家5A级旅游景区，积极争取文化和旅游部、省文化和旅游厅的支持，对标对表国家标准加快推进，确保创建工作取得阶段性突破。按照全市5A级旅游景区创建培育计划，加强业务指导，持续推进、久久为功，建立良好创建梯队。

　　32.创建国家文化和旅游消费示范城市。坚持争先创优，扎实推进国家文化和旅游消费试点工作，丰富文旅消费惠民措施，提高文旅消费便捷程度，扩大文旅消费产品供给，优化文旅市场消费环境，全力创建国家文化和旅游消费示范城市。

　　33.创建国家对外文化贸易基地。支持广州黄埔区创建国家对外文化贸易基地，坚持高水平走出去和高质量引进来并重，支持骨干企业和重点项目做大做强，以点带面、示范引领，形成可复制可推广的经验做法，推动文化和旅游贸易融合互促发展，增强文化和旅游贸易综合竞争力。

　　34.创建国家文化产业和旅游产业融合创新示范区。支持有条件的区创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。坚持以文塑旅、以旅彰文，深入挖掘资源优势和文化底蕴，将文化产品和服务融入旅游产业链，发挥旅游的载体和渠道作用，增强文化产业和旅游产业质量效益和核心竞争力。

　　35.创建国家级全域旅游示范区。支持从化区整合温泉、森林、乡村等优势资源，加快创建国家全域旅游示范区。推动文旅资源普查成果转化，孵化更多优质文旅产品，全面提升城市形象，增强广州文旅吸引力、核心竞争力。

　　36.创建国家级文明旅游示范单位。弘扬社会主义核心价值观，深入开展文旅行业文明创建行动，严格按照《文明旅游示范单位要求与评价》标准，加强文明旅游引导，提升文明旅游工作水平，促进公民旅游文明素质提升。

　　公开方式：主动公开

　　广州市文化和旅游产业高质量发展大会请点击查阅：广州市召开文化和旅游产业高质量发展大会

　　图文解读材料请点击查阅：【一图读懂】广州“六大行动”推进文旅高质量发展

　　文旅产业高质量发展扶持政策图文解读材料请点击查阅：【一图读懂】广州市推动文旅产业高质量发展扶持政策汇编