一、项目背景与目标

　　为贯彻落实《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州智慧城市建设综合改革试点实施方案的通知》（穗改委发〔2022〕8号）关于“构筑公共数字文化服务发展高地”的要求，广州市文化广电旅游局拟建设“公共文化和旅游产品线上交易中心”（以下简称“线上交易中心”），整合社会资源，推动文化惠民与文旅消费融合发展。

　　本项目采用"政府引导+企业投入"模式，由合作企业全额承担平台建设及运营投入，政府不投入财政资金。现面向社会公开招募具备数字化平台建设与运营能力的合作伙伴，共同打造覆盖全市的公共文化服务与文旅消费枢纽平台。

　　二、合作内容与要求

　　（一）合作内容

　　1、项目投入：

　　1.1资金投入：

　　合作方需独立承担平台开发、系统维护、服务器租赁、安全防护等全部建设成本及运营费用。

　　1.2人员投入：

　　合作方需组建专业平台开发运营团队，保障平台顺利开发与运维。

　　1.3资源投入：

　　合作方需对接全市公共文化场馆，整合文旅企业及社会供给方资源，实现供需精准对接。

　　2、平台建设：

　　2.1功能模块：

　　开发并运维具备“需求采集、产品展示、供需匹配、在线交易、数据分析、评价反馈”等核心功能的线上交易平台。

　　2.2建设周期：

　　自合同签署之日起30个日历内，合作方须完成平台全部功能开发、系统测试及与政务云网络对接工作。

　　3、运营模式：

　　支持公益文化产品配送与市场化文旅消费双轨运营，实现“政府监管+企业运营”模式。

　　4、技术要求：

　　4.1、平台需支持机构入驻、认证、审核。

　　4.2、平台需支持公共文化产品库，以及产品上架、审核、标签分类、展示。

　　4.3、平台需支持总分馆多级审核机制，对机构，产品进行认证审核。

　　4.4、平台需支持公共文化产品相关的信息维护，包括但不限于场地大小要求，上课老师信息，机构以及培训老师资质管理，自动计算配送地址路程等功能。

　　4.5、平台需支持结算台账、课后问卷、评价等功能，用以收集受众反馈。

　　4.6、平台需与政务云网络打通，精准匹配供需双方需求，提升资源配置效率，推动业务高效开展。

　　5、配送数量：

　　3年内实现年均完成免费公益配送≥300场次。

　　（二）合作方资格条件

　　1、基本资质

　　依法注册的企业法人，具备独立承担民事责任的能力，未被列入“信用中国”失信名单，近3年无重大违法记录。

　　2、技术能力要求

　　拥有自主研发的数字化平台知识产权（需提供软件著作权证书），具备1年以上公共文化、文旅消费或电商平台开发运营经验。

　　3、运营能力要求

　　具备平台建设、运营及资源整合能力，需提交详细的《2025年公共文化和旅游产品线上交易中心运营方案》。

　　三、合作模式与收益

　　（一）合作模式

　　采用“公益服务+市场化运营”双轮驱动机制：

　　1、公益板块：事业单位通过合作方全额投资建设的平台进行公共文化配送服务点单，政府不承担平台建设及运营费用。2、商业板块：合作方通过平台商业交易佣金实现收益，政府不参与收益分成。

　　（二）合作期限

　　首期合作5年，期满后根据考核结果优先续约。

　　四、申请流程与评审

　　（一）报名材料提交

　　1、企业营业执照、资质证书。

　　2、平台功能演示：需提供测试账号及操作手册。

　　3、公共文化和旅游产品线上交易中心运营方案（含平台服务方案、运营策略、收益模式、实施计划等）。

　　（二）评审标准

　　1、技术能力（50%）：平台功能完整性，具备“需求采集、产品展示、供需匹配、在线交易、数据分析、评价反馈”等核心功能。

　　2、运营模式（30%）：建设公共文化和旅游产品及相关服务项目展示、交流和共享的线上服务集成中心，通过市场化手段实现文旅服务供需配置要素优化。

　　3、资源整合（20%）：具备公共文化配送资源整合能力，全市范围内具备整合300+以上公共文化服务供给商资源的案例。

　　五、选择合作方方式

　　公告期满，如征集到两家或以上符合资格的意向合作方，则采取综合评审的方式择优选定成交合作方。如征集到一家符合资格的意向合作方，则根据相关合作要求签署合同。若意向合作方评审得分均低于60分，则重新开展公开招募工作。

　　六、时间安排

　　公告发布：2025年5月16日

　　材料提交截止：2025年5月21日

　　评审及公示：2025年5月26日

　　七、合作保障与监管

　　政府提供政策支持，协调全市文化场馆、文旅企业资源对接。合作方需接受年度综合考核，考核内容包括平台活跃度、服务满意度、财务合规性等，未达标或存在重大违约行为，政府有权终止合作。

　　八、联系方式

　　咨询电话：020-38925425（广州市文化广电旅游局公共服务处）

　　材料提交地址：广州市海珠区滨江中路警安街1号