【导语】“人无信不立，业无信不兴”，市场经济就是信用经济，信用是整个市场机制正常运转的基础，加强信用体系建设，推进信用经济发展是建设高标准市场体系的内在要求。“无规矩不成方圆”，信用经济、信用体系建设，同样也需要相应的标准、规范，从定性到定量，从模糊到精确，提供科学依据和指引，尤其是在与消费者息息相关的文化和旅游等服务性、窗口性行业，更为重要。

　　近日，广州市发布实施全国首个《文化和旅游市场主体信用评价规范》，率先提出了文化和旅游市场主体信用评价的评价原则、评价指标、等级划分、信用评价和评价管理等内容，地方标准的发布实施将为建立和完善与广州文化和旅游产业发展相适应的信用激励机制、长效互动机制和发展应用体系，带动广州市信用经济持续深化发展，推动广州文化和旅游发展继续走在全国前列提供标准化技术支撑。

　　《文化和旅游市场主体信用评价规范》是现行文化和旅游法律法规的有力补充

　　2022年11月，由广州市市场监督管理局批准发布实施的文化和旅游行业地方标准全称为《文化和旅游市场主体信用评价规范》（以下简称《规范》）。该地方标准由广州市文化广电旅游局主导编制，广州旅游协会联合广东省标准化研究院、广州市文化娱乐业协会共同起草，是广州市首份涉及文化和旅游市场主体信用评价的规范标准，也是该细分领域全国首创的地方标准。该地方标准发布实施，是广州市作为文化和旅游市场信用经济发展试点城市之一，为全国文化和旅游市场信用经济发展所作出的重大创新与突破，为培育文化和旅游企业信用品牌、深入推进创建试点工作提供了基础和依据，填补广州文化和旅游市场信用经济发展试点空白，具有重大的现实意义。

　　《规范》对文化和旅游市场主体设定统一评定指标，有利于文化和旅游互补互促、协调发展；由高到低依次分为AAA、AA、A、B、C、D四等六个级别，注重了与国家及国际通用信用级别的一致性；并同时兼顾了公共信用信息数据和企业内部信用信息数据评价，较好地改变了当前以公共信息数据评价为主，且不进行等级划分的文化和旅游行业信用评定做法，是新的创新与突破。

　　3大方面45个细项近80个评分点实现数据广覆盖

　　与现行法律法规较少涉及定量处理标准方面相比，《规范》从信用基础、信用能力、信用行为3 个方面，分设基本素质、信用理念、管理能力、服务能力、财务能力、公共信用、社会责任等12个子项，辐射覆盖45个细项近80个评分点，从内至外、从理念至实施、从自我管理到外部评价等诸多方面、层面进行了全面定量细化。不仅对内有利于指导和鼓励企业从制度、流程、绩效、信息等维度建立内部信用管理体系，争创公共信用等级和品牌，对外有利于政府部门、金融机构、社会各界对市场主体的信用等级与能力有客观认知，为企业业务拓展、信用融资、行业管理便利化等方面提供帮助，并为相关政策制定和实施，提供依据和支持。

　　《规范》创新引入和明确了特色分类加分项和一票否决奖惩机制

　　《规范》对接和兼顾了国家及省市旅行社、旅游景区、酒店、民宿、文化产业示范园区或文化产业示范基地等相关等级评定成果，并按等级给予加分支持，强化了《规范》与其他文化和旅游相关标准的互动性，并有助于引导和鼓励各细分行业拓展和深化相关等级评定标准规范建设，也为《规范》后续发展完善提供有利支持。《规范》对严重失信的零容忍和一票否决，则为市场信用主体划了红线，极大地维护了市场信用的权威性，奖惩分明。

　　《规范》为广州文化和旅游市场信用经济建设和产业高质量发展打开了新的大门

　　《规范》虽属于推荐性地方标准，不具有法律法规的强制执行力，但提高企业社会信用美誉度是改善市场信用环境、防范经济风险的重要依据，通过加强对市场主体的信用管理，可更好地使文化和旅游企业主体及从业者提高诚信经营意识、强化信用约束，为文商旅业态高质量融合发展，提供“信用”的发展基石

　　广州市文化广电旅游局相关负责人表示，将依托《规范》，进一步建立和完善相关评定管理工作体系，评定一批广州文化和旅游行业信用品牌明星企业，树立行业标杆，打造品牌化、明星级的信用应用产品与服务，优化消费体验，通过正向示范引领作用，促进文旅行业规范发展，逐步将广州文旅企业信用状况提升到一个更高的台阶，形成行业信誉和协同效应，吸引各地游客到广州放心旅游、放心消费，为加快和促进构建国际消费中心城市和世界级文化旅游名城提供有力支持。

　　政策通知原文请点击查阅：广州市文化广电旅游局关于印发实施《文化和旅游市场主体信用评价规范》的通知