2022年12月30日,广州市文化广电旅游局出台《广州市剧本娱乐活动经营场所管理办法》(以下简称《管理办法》),这是全省首个针对剧本娱乐活动监管的地级市部门规范性文件。
近年来,以密室逃脱类、剧本杀类为主的剧本娱乐活动发展迅速,逐步成为拉动文娱消费增长的重要动力,同时也凸显出内容安全、生产安全、未成年人保护、剧本版权等亟待规范的问题。在国家文化和旅游部等五部委下发《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》后,广州市文化广电旅游局认真履行主管部门职责,结合广州本地剧本娱乐行业实际,通过实地调研、专题研究,制定了《管理办法》,经充分听取社会各界意见,不断修改完善,最终于2022年12月30日正式公布实施。
《管理办法》坚持法治思维,以解决问题为导向,对广州市剧本娱乐行业经营行为从三个方面作出具体规定:一是明确了管理依据,对“剧本娱乐活动”“剧本娱乐经营场所”等核心概念进行了界定;二是健全了管理机制,明确了文化广电旅游、公安、住房和城乡建设、市场监督管理、消防救援机构等单位对剧本娱乐行业的监管职责和要求;三是明确了管理要求,对剧本娱乐活动经营单位、工作人员及相关行业协会提出具体工作要求,同时鼓励剧本娱乐活动经营单位创作内容健康、积极向上的正能量剧本,通过对普遍存在的问题、社会高度关注的问题加以引导管理,进一步推动广州市剧本娱乐活动规范化发展。
《管理办法》将在三个方面发挥重要作用:一是将充分发挥行业主管部门职能作用和行业协会的桥梁纽带作用,加强行业自律和规范发展;二是将积极有效解决剧本娱乐行业发展中未成年人保护、版权保护等问题,有力促进广州市剧本娱乐行业健康、有序发展;三是将为文旅市场其他新兴业态管理提供样本,为不断满足人民群众对美好生活的需要提供扎实制度保障。
《管理办法》实施后,广州市文化广电旅游局将持续做好《管理办法》的学习培训、宣传解读和督促落实,协调市有关单位和各区局,制定完善符合本地区规定、相互衔接、操作性强的运行机制,确保《管理办法》真正落地落实,推动剧本娱乐行业新业态高质量发展。