当前，广州市处于新型冠状病毒肺炎疫情防控关键期。自疫情发生以来，全市上下迅速响应、全面动员，广大市民群众严格遵守疫情防控有关法律规定，履行相关权利义务，以实际行动助力疫情防控大局。但是仍有个别人员不依法接受流行病学调查，不遵守在公共场所佩戴口罩，不配合采集样本，集中隔离、居家隔离期间不遵守疫情管理措施，最终受到警方查处。
6月8日上午，广州市召开疫情防控新闻发布会（2021年总第75场）。广州市公安局党委委员、副局长杨炳升在会上通报了广州警方近日依法查处的违反疫情防控相关管理规定的6个案例。广州市司法局党委委员、副局长张建山介绍了新冠肺炎疫情发生以来，市司法局为疫情防控工作提供的法治保障。
以案释法
第一类、依法查处隐瞒旅居史、接触史行为的案例：
5月25日下午，家住番禺区大石街北联村的祝某前往荔湾区白鹤洞街某小区探望父母（其父母在30日被确定为新冠肺炎确诊病例），祝某后因出现咳嗽、发热症状，先后于6月2日、4日前往医院就诊，但祝某未如实告知医生近14天内的旅居史，隐瞒曾与确诊病例接触以及到过疫情高发区的事实，后被确诊感染新冠肺炎。至6月6日祝某被采取隔离措施前，其活动轨迹已涉及番禺区大石街辖内医院、球场等公共场所，导致部分群众成为密切接触者、次密接触者需要隔离观察、居家隔离，引发新冠肺炎传播严重危险。
祝某的行为未执行广州市番禺区新型冠状病毒肺炎疫情指挥部第6号通告的防疫措施，未向当地村（居）委报到并接受大石镇三人小组健康管理措施；6月2日和6月4日因咳嗽、发烧等症状前往医院治疗时，未执行广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部第9号通告的防疫措施，未如实填写《新型冠状病毒感染流行病学史调查问卷》，未如实告知医生近14天内的旅居史。目前，祝某因涉嫌妨害传染病防治，已被公安机关依法刑事拘留。
第二类、依法查处散布谣言行为的2个案例：
案例1：越秀区公安分局在工作中发现，广州某广告有限公司的公众号于6月2日11时30分发布了一则“越秀矿泉瑶台片区2名染病人员带病逃脱”的涉疫情虚假信息，严重扰乱社会秩序，警方抓获了该公众号的实际控制人林某。目前，林某因涉嫌编造、故意传播虚假信息，已被公安机关依法刑事拘留。
案例2：5月31日21时许，冯某虚构事实，编造出其出租屋室友被确诊为新冠肺炎的信息发给其姐姐。由于冯某曾于5月24日在其姐姐位于白云区黄石街道的家中居住，此消息造成黄石街道等防疫部门紧急采取防控措施。经调查，冯某的室友并未感染新冠肺炎，其行为引起群众恐慌，致使街道、公安机关和防疫部门出动大量人员、资源进行处理。目前，冯某已被公安机关予以行政拘留处罚。
第三类、依法查处不配合疫情检测行为的案例：
6月6日下午，从化区公安分局城郊派出所民警会同政府部门防疫“三人小组”，拟对城郊街新城西路某旅馆的住客肖某进行现场核酸检测。经过一个多小时的劝说，肖某仍然拒绝开门配合，故民警向其宣读了《广州市从化区新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部关于开展全区全员核酸检测工作的通告（第1号）》等相关规定和法律法规。后在准备检测时，肖某手持铁叉暴力攻击现场执法民警，被民警制服并将其传唤回派出所接受调查。目前，肖某因涉嫌袭警，已被公安机关依法刑事拘留。
第四类、依法查处擅自离开封控区行为的2个案例：
案例1：按照5月29日广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部第13号通告要求，荔湾区海龙街属疫情防控区范围，区内所有人员以居家为主，停止非日常生活必须的一切活动，不得外出。5月31日，海龙街居民吉某到疫情防控执勤点，要求离开疫情防控区。现场执勤民警耐心向其解释，按照13号通告要求不能离开疫情防控区，请其回到住处，并多次劝阻和警告其不得冲卡。但吉某仍强行冲卡，殴打制止其冲卡的民警和辅警，造成民警和辅警受伤。目前，吉某因涉嫌袭警，被公安机关依法刑事拘留。
案例2：6月7日上午，荔湾区公安分局中南派出所民警在巡逻中发现，辖内海南村有3名男子违反居家隔离防疫要求，在海南村2队鱼塘钓鱼，民警随即将3人带回派出所调查处理。经查，梁某等3人均为该村村民，其行为违反广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部第15号通告中“严格居家，足不出户，执行封闭管理”的规定。目前，梁某等3人已被公安机关予以治安处罚。
发布会上，广州市司法局副局长张建山介绍，新冠肺炎疫情发生以来，市司法局开通了涉疫文件审查“绿色通道”，认真做好涉疫法规规章文件的合法性审核工作，为疫情防控工作提供法治保障。
张建山提到新冠肺炎疫情发生后，广州市及时出台《广州市人民代表大会常务委员会关于依法全力做好新冠肺炎疫情防控工作的决定》，授权市、区人民政府和市、区防控新冠肺炎疫情工作指挥部根据疫情防控需要，规定临时性应急行政管理措施或者发布决定、命令、通告等，并报市、区人大常委会备案。
根据法律法规及上述决定的授权，广州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部已发布通告18份，这些通告全都经过市司法局的合法性审查。其中近期（今年5月29日起）发布6份通告，主要针对分级分类防控、离穗车辆和人员管理等方面。
目前，广州市疫情防控工作中出现了少数人不配合流行病调查等情况，违反了我国相关法律法规，例如《传染病防治法》第十二条规定：“在中华人民共和国领域内的一切单位和个人，必须接受疾病预防控制机构、医疗机构有关传染病的调查、检验、采集样本、隔离治疗等预防、控制措施，如实提供有关情况。”；第三十一条规定：“任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。”
“对拒不配合疫情防控的，依法给予处罚。”张建山提到，主要涉及妨害执行公务行为、散布谣言等扰乱公共秩序行为、危害公共安全行为、妨害传染病防治行为。
新型冠状病毒肺炎密切接触者未出现症状的，必须在指定区域接受隔离观察，拒不配合的；对拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；对阻碍卫健部门、医疗机构工作人员为预防、控制传染病疫情依法采取检查、隔离治疗等措施的，依照《治安管理处罚法》第五十条规定予以处罚；构成犯罪的，依照《刑法》第二百七十七条规定，以妨害公务罪追究刑事责任。
其次，对散布有关疫情的谣言，谎报疫情，故意扰乱公共秩序的，依据《治安管理处罚法》第二十五条规定予以处罚。
此外，张建山说：对不配合流行病调查工作，故意传播新型冠状病毒病原体，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十四条和第一百一十五条第一款规定，按照以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。
对疫情严重地区流入人员，故意隐瞒流入经过，或者与确诊病例、疑似病例有过密切接触，拒绝接受流行病学调查工作，过失造成传染病传播，情节严重，危害公共安全的，依照《刑法》第一百一十五条第二款规定，按照过失以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任。
而对于妨害传染病防治行为，行为人拒绝执行卫生健康部门依照传染病防治法提出的预防、控制措施，引起甲类传染病或者按甲类管理的传染病传播或者有传播严重危险的，应配合隔离治疗，拒绝配合的，依照《刑法》第三百三十条规定，以妨害传染病防治罪追究刑事责任。
下一步，广州市司法局将按照市委、市政府的统一部署，继续做好疫情防控制度建设等方面的工作，为打赢这场疫情防控硬仗提供坚实法治保障。
疫情防控涉及法律链接
一、隐瞒旅居史、接触史
《刑法》第三百三十条
违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：
（五）拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。
二、利用疫情进行造谣、传谣
（一）行为人利用疫情散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的，以虚构事实扰乱公共秩序予以治安管理处罚；对没有主观恶意或者恶意不大，因恐惧而轻信虚假信息传播、危害不大的，公安机关可以不予处罚，予以批评教育。
法律依据：
《治安管理处罚法》第二十五条
有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
（二）编造虚假的新冠肺炎疫情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，以虚构事实扰乱公共秩序予以治安管理处罚；严重扰乱社会秩序，构成犯罪的，以涉嫌编造、故意传播虚假信息罪追究刑事责任。编造虚假疫情信息，或者明知是编造的虚假疫情信息，在信息网络上散布，或者组织指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，以涉嫌寻衅滋事罪追究刑事责任。
法律依据：
1.《刑法》第二百九十一条之一第二款
编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，在信息网络或者其他媒体上传播，或者明知是上述虚假信息，故意在信息网络或者其他媒体上传播，严重扰乱社会秩序的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。
2. 《刑法》第二百九十三条
有下列寻衅滋事行为之一，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制：
（一）随意殴打他人，情节恶劣的；
（二）追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的；
（三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的；
（四）在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。
纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
3.《治安管理处罚法》第二十五条
有下列行为之一的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款：
（一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；
（二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的；
（三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的。
三、不配合疫情检测
（一）采取吵闹、谩骂、推搡、强行冲卡等行为阻碍突发事件应急处理国家机关工作人员执行职务，或者国家机关工作人员到场以后仍拒不配合国家机关工作人员履行职务，落实防控措施要求的，根据《治安管理处罚法》第五十条第一款第（二）项的规定，以阻碍执行职务予以治安管理处罚；阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的，根据《治安管理处罚法》第五十条第一款第（四）项的规定，以冲闯警戒带、警戒区予以治安管理处罚；
拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的，根据《治安管理处罚法》第五十条第一款第（一）项的规定，以拒不执行紧急状态下的决定、命令予以治安管理处罚。
法律依据：
《治安管理处罚》第五十条
有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；
（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；
（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
（二）以暴力、威胁等方法妨害卫生防疫、卫健行政机关、公安机关等国家机关工作人员依法采取防疫、检疫、隔离等防控措施的，根据《刑法》第二百七十七条第一款的规定，以涉嫌妨害公务罪追究刑事责任。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，根据《刑法》第二百七十七条第五款的规定，以袭警罪追究刑事责任。
法律依据：
《刑法》第二百七十七条
以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。
以暴力、威胁方法阻碍全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表依法执行代表职务的，依照前款的规定处罚。
在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责的，依照第一款的规定处罚。
故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，造成严重后果的，依照第一款的规定处罚。
暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑。
（三）以伪造居民身份证进行核实检测登记的，以《刑法》第二百八十条第三款规定追究刑事责任。
法律依据：
《刑法》第二百八十条
伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。
伪造、变造、买卖居民身份证、护照、社会保障卡、驾驶证等依法可以用于证明身份的证件的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
（四）在流调时，故意隐瞒行踪轨迹或者其他应当如实提供的信息，导致新冠肺炎传播或者有传播严重危险的，依据《刑法》第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪立案追究责任。
法律依据：
《刑法》第三百三十条
违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
（二）拒绝按照疾病预防控制机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品进行消毒处理的；
（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；
（四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；
（五）拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。
四、擅自离开封闭、封控区
擅自离开封闭、封控区，故意传播新型冠状病毒感染肺炎病原体，具有下列情形之一，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，以危险方法危害公共安全罪定罪处罚：
1.已经确诊的新型冠状病毒感染肺炎病人、病原携带者，拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具的；
2.新型冠状病毒感染肺炎疑似病人拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗，并进入公共场所或者公共交通工具，造成新型冠状病毒传播的。
其他拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的防控措施，引起新型冠状病毒传播或者有传播严重危险的，依照刑法第三百三十条的规定，以妨害传染病防治罪定罪。
尚不构成犯罪的，根据《治安管理处罚法》第五十条第一款第（一）项的规定，以拒不执行紧急状态下的决定、命令予以治安管理处罚。
法律依据：
1.《刑法》第一百一十四条
放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法危害公共安全，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
2.《刑法》第一百一十五条
放火、决水、爆炸以及投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质或者以其他危险方法致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。
3.《刑法》第三百三十条
违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病以及依法确定采取甲类传染病预防、控制措施的传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：
（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；
（二）拒绝按照疾病预防控制机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品进行消毒处理的；
（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；
（四）出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；
（五）拒绝执行县级以上人民政府、疾病预防控制机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。
单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
甲类传染病的范围，依照《中华人民共和国传染病防治法》和国务院有关规定确定。
4.《治安管理处罚法》第五十条
有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
（一）拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的；
（二）阻碍国家机关工作人员依法执行职务的；
（三）阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；
（四）强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区的。
阻碍人民警察依法执行职务的，从重处罚。
