穗文广旅函〔2025〕39号

广州市文化广电旅游局关于市第十六届人民代表大会第五次会议第20252209号建议答复的函

林淑菁代表：

　　您提出的《关于在老城区旅游景点设置行李寄存服务的建议》（20252209号）建议收悉。该建议紧扣游客实际需求，对推动旅游业高质量发展具有重要意义。我局高度重视，积极组织市交通运输局、广州地铁集团、市商务局等单位进行认真研究办理，经综合市交通运输局、广州地铁集团、市商务局等会办单位意见后，现将办理情况答复如下：

　　一、政策依据与行业规范支持  

　　1、国家政策导向明确

　　《“十四五”旅游业发展规划》明确提出“完善旅游公共服务体系，提升游客便利化水平”的核心要求，强调通过优化景区配套服务设施满足游客多样化需求，并将旅游业定位为国民经济战略性支柱产业。文化和旅游部同步发布的《关于提升旅游服务质量的意见》进一步细化落实路径，要求景区以精细化服务理念为抓手，着力完善“最后一公里”服务链条，其中行李寄存服务作为游客出行刚需和基础服务设施，既是体现景区人性化服务水准的“温度计”，也是衡量城市旅游服务体系完善程度的“试金石”。相关政策体系通过推动文旅深度融合、健全现代旅游业体系、实施旅游业供给侧结构性改革等举措，全面强化旅游服务设施建设标准，为构建高质量旅游服务体系提供制度保障。

　　2、行业标准规范要求

　　根据国家标准《旅游景区质量等级划分》（GB/T17775一2024），5A、4A级旅游景区标准中已明确“应提供手机充电、饮用冷热水、物品寄存等服务，宜提供邮政及邮政纪念等服务”等相关服务。近年来，文旅部门在旅游景区复核检查中，已将寄存服务等基础服务项目的落实情况纳入服务质量考核指标，通过构建动态监管和定期评估机制，并将考核结果与景区服务质量评级挂钩，有效推动景区游客"行李寄存服务"标准化、规范化建设，形成"监管-评估-改进-提升"的闭环管理体系，确保服务标准从制度设计到落地实施实现全过程管控，切实优化游客游览全流程体验，为构建现代化旅游服务体系提供常态化监督保障。

　　二、科技赋能与多元共建

　　1、鼓励社会资本参与商圈、文旅消费集聚区、旅游景区配套服务建设，以市场化机制探索与快递物流企业、共享经济平台及智能科技公司的创新合作模式。旅游景区可通过引入具备物联网技术研发能力、智能终端设备运维经验的第三方专业机构，构建"政府引导+企业投资+景区协同"的智慧寄存服务体系，在提升游客服务体验的同时实现降本增效。投入的智能寄存设备支持扫码存取、人脸识别、跨点位取件等功能，并同步接入景区官方小程序实现线上预约与超时提醒，既满足游客对物品寄存服务的需求，又能通过智慧化服务降低景区管理成本。第三方则可依托景区流量实现设备投资回报，同时又为游客创造便捷安全的行李托管体验，实现多方共赢的可持续发展。

　　2、近年来，市商务局积极推动商贸与文旅融合发展，在重点商圈和文旅消费集聚区推广智能化便民服务。如:天河路商圈。商圈内众多商场都贴心设置了行李寄存自助机，正佳广场、天河城、天环广场等大型商业综合体均配置了智能化寄存设施，覆盖楼层核心区域，最大寄存柜容量可达34寸；北京路步行街。作为全国示范步行街、全国示范智慧商圈及国家级4A旅游景区，从人性化角度为游客打造便捷舒适的旅游步行环境，通过引入社会力量，协调相关物业载体腾挪空间，安装行李寄存柜，提升游客步行体验；江南文商旅融合圈。富力海珠城设置了行李寄存自助机，分布在商场的四个不同地点，有大中小多种规格，最大柜子可容纳29-34寸行李箱，可以满足不同寄存柜尺寸及需求。

　　广州地铁始终致力于提升乘客出行体验，目前已结合车站安全运营、空间适配及乘客体验等情况，在51个站点布设智能寄存柜服务，包括广州东站、南沙客运港、增城广场等交通枢纽，以及广州东站、猎德、汉溪长隆等核心商圈，实现了“核心商圈+交通枢纽”的覆盖。智能寄存柜设置在站内非付费区，提供大、中、小三种规格的存储空间，旨在为乘客提供“轻装上阵”的便捷出行体验。不管是外地游客，还是本地居民，都能轻松卸下负担，在我市的商圈、交通站点即畅享购物、休闲、娱乐时刻同时，又不必为行李安放而烦恼。

　　3、由于景区的差异，有的景区因为面积小、空间局促，有的是文物保护单位需严格管控建筑设施，加之部分老城区旅游景区周边环境复杂、交通枢纽型景区客流动态性强等原因，行李寄存问题需通过差异化、创新性的方式统筹解决。例如对空间受限的文物保护单位及老城区的旅游景区，由属地政府牵头，各级职能部门配合，可采用"寄存驿站"共享模式联动周边商户资源，或整合商业场所闲置空间，以及利用原有的学雷锋驿站、游客服务中心、社区服务站等现有公共服务设施增设寄存功能，形成"核心景区+周边商业+公共服务"三位一体的立体化寄存服务体系；对高铁站、机场等交通枢纽型景区，依托智慧调度系统试点"行李直运"服务，打通“最后一公里”转运链路，同步在机场、地铁换乘站等市内交通节点嵌入标准化寄存点；同时通过智能寄存柜、无人值守站点等科技手段提升5A、4A级景区服务效率，最终构建"景区-交通-商圈"三位一体的寄存服务体系，既运用智慧化手段破解传统景区因物理空间或文物保护导致的服务短板，又以资源集约化模式激活城市闲置空间，让游客在"轻装畅游"中感受服务升级，系统性提升城市旅游服务能级与空间利用效率。

　　此外，还可以借鉴其他城市的成功经验，如深圳市通过引入丰巢寄存柜等智能设施，初步覆盖全市各大旅游景点、购物中心、交通枢纽等关键区域，为游客提供便捷的储物和配送服务；洛阳市老城区南关街道投放的免费储物柜，也为游客提供了极大的便利。综上所述，完善老城区旅游景点行李寄存服务需要从多个方面入手，以提升游客的寄存体验和满意度。

　　下一步，我们将紧密围绕《“十四五”旅游业发展规划》的总体要求与指导方向，深入结合游客需求，精准把握游客对于行李寄存服务的实际期望与痛点。在此基础上，我们将会同多部门，共同推进老城区商圈、交通站点、文旅消费集聚区、A级旅游景区等区域的寄存设施标准化建设，让每一处寄存设施尽可能满足游客对于安全、便捷、高效的服务需求。同时，我们将同步开展服务质量评估工作，建立健全行李寄存服务的监督与反馈机制，将游客的满意度作为衡量景区服务质量的重要指标之一，并纳入景区的动态管理体系中。通过一系列举措，我们旨在全面提升老城区旅游景点等区域的行李寄存服务水平，为游客创造更加舒心、放心的旅游环境。

　　感谢您对我市文旅事业发展的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

　　专此函复。

 广州市文化广电旅游局

2025年6月3日

　　（联系人：李楠，电话：38925315）

　　公开方式：主动公开