附件1

广州图书馆第三方评估指标体系

部分	分值
图书馆的设立	250
图书馆的管理	250
图书馆的服务	500
合计	1000

第一部分 图书馆的设立（250分）

标号	二级指标	三级指标	指标值	分值	备注
1.1	政策保障
20	此项包括：（1）图书馆建设纳入地方政府公共服务考核指标体系，6分；（2）图书馆建设纳入政府文化事业目标管理责任制，6分；（3）贯彻实施《广州市公共图书馆条例》，8分。

提供相关资料。
1.2	发展规划
40	1.此项指地方发展规‍划中的图书馆条款，包括：（1）纳入地方国民经济和社会发展“十三五”规划、地方发展规划、城市总体规划，10‍分；（2）其他规划（含地方文化事业、信息化发展规划、‍智慧城市发展规划），10‍分；（3）全市公共图书馆服务体系发展规划，20‍分。

2.提供相关资料。
‍‍1.3	‍‍经费保障	年财政拨款总额

（万元）	17000↑

15000↑

13000↑	50

40

30	1.以实际到位的经费计算。

2.提供评估上一年度或评估当年的数据。

3.提供相关资料。
‍1.4	馆舍建设
30
‍‍‍1.4.1
‍‍‍‍‍‍‍‍建筑面积

（平方米/千人）	8↑

7↑

6↑‍‍‍	15

10

5	指本级馆舍总面积，不含二级机构或延伸服务的馆面积。

2不含正在扩建、尚未竣工的建筑面积；不含租赁的房屋；不含职工宿舍及临时建筑。

3以评估期各年度报表所报面积为依据，要求提供相关的建筑图纸及房产证明；无法提供建筑图纸的老建筑，须提供上次评估时对此项的结论。‍
1.4.2
少儿阅览区域面积

‍（万平方米）	0.8↑

0.6↑‍

0.4↑‍	15‍

10

5	有少儿阅览专属坐席和区域。‍
1.5	文献资源保障
50
‍‍‍‍‍‍‍‍1.5.1
‍‍‍‍馆藏纸质信息资源人均拥有量

（册、件/人）	‍‍‍0.60↑

0.55↑

0.50↑	25

20

15‍‍	1.计算方法：图书馆纸质信息资源总藏量/全市常住人口数。

2.纸质信息资源总藏量指图书馆入藏的图书、期刊和报纸的合订本、小册子、手稿等文献资料数量之和，不含视听、缩微和电子文献藏量，不含本级以下辖区纸质馆藏量，含本级标准总分馆中用本级经费购置的纸质馆藏。

‍3.全市常住人口数以本市统计年鉴数据为准。

4.提供相关资料。‍
‍‍‍1.5.2
年人均入藏纸质信息资源量‍(册、件/人)	‍0.048↑‍

0.044↑

‍0.040↑	25

20

15‍	计算方法：年入藏纸质文献总量/全市常住人口数。

年入藏纸质文献总量指每年新入藏的图书、期刊和报纸的合订本、小册子、手稿等文献资料数量之和，不含视听、缩微和电子文献藏量。

年入藏纸质文献总量不含本级以下辖区新增馆藏量，含本级标准总分馆中用本级经费购的馆藏。

全市常住人口数以本市统计年鉴数据为准。

可提供评估期各年数据，计算平均值。

提供相关资料。‍
1.6	信息化设施‍建设
30
1.6.1
用户终端数量（台）	400↑

300↑

200↑	10

8

6	1.指可供用户正常使用的计算机数量，含移动终端数量和以计算机为核心的自助设备，但不含自助打印和复印设备。其中用户OPAC计算机数量不少于12台。

2.不包括已经淘汰和报废的计算机。

3.提供每台计算机、移动终端和自助设备的存放地点、用途。
1.6.2
用户服务区无线网覆盖率（%）	100

90↑

80↑	10

8

6	1.计算方法：提供无线网络连接服务的用户服务区的面积（平方米）/用户服务区的总面积（平方米）×100%。

2.用户服务区包括藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动及辅助服务区。
1.6.3
网络带宽（Mbps）	1000↑

900↑

800↑	10

8

6	1.指独占因特网带宽。

2.提供相关资料。
1.7	地方文献工‍作
20	1.此项包括：（1）有专门的机构和人员，5‍分；（2）收藏并管理地方文献专藏，5‍分；（3）开展地方文献对外服务，5‍分；（4）开展地方文献数据库建设，5分。

2.提供相关资料。
1.8	统一标志
10	1.采用广州市公共图书馆系统的统一标志。

2.此项包括：（1）纳入全市路标、路牌、公共交通等城市标志系统，5分；（2）馆外张贴、悬挂有统一标志，5分。

第二部分 图书馆的管理（250分）

标号	二级指标	三级指标	指标值	分值	备注
‍2.1	馆藏发展政‍策与制度
15
‍‍‍‍‍2.1.1
‍‍‍‍馆藏发展‍政策
5	1.此项包括：（1）有对各类文献（含‍电子文献和网上资源）的采集依据‍和工作要求的规定，1‍分；（2）有对各‍类资源结构比例的规定，1‍分；（3）‍有对文献资源建设特点和本市文献资源共建共享合理布局要求的体现，3‍分。

2.提供馆藏发展政策文本。
2.1.2
呈缴制度执行情况
5	1.《广州市公共图书馆条例》第三十条要求：“在本市依法登记注册的出版单位出版的图书、报纸、期刊、音像制品、缩微制品、电子出版物等，应当在出版之日起六十日内，向广州图书馆呈缴两册（件）”。此项考察图书馆接受呈缴情况。

2.提供相关资料。
‍‍‍‍2.1.3
‍‍‍采购咨询制度与执行情况
5	1.此项包括：（1）有对各类文献的采访咨询制度，2分；（2）有对各类文献的采访工作要求，采访程序规范、严格，3分。

2.提供采访条例、采访目录和评估期各年度采访工作总结。
‍2.2	馆藏组织管‍理
15
2.2.1
‍剔旧工作
10	此项包括：（1）剔旧工作制度，3分；（2）馆藏剔旧标准，3‍分；（3）‍剔旧工作执行情况，4‍分。

提供相关资料。
2.2.2
‍‍‍‍‍‍‍文献保护
5	1.此项包括：（1）一般馆藏文献保护规章制度，1分；（2）一般馆藏文献保护条件（书库卫生情况、防火、防盗、防虫、防潮、‍防尘等措施、设备及效果）和修补修复，1分；（3）古籍文献、特藏文献的保护和修复，1分；（4）被列为省级或国家级古籍保护单位，2分。

2.古籍与特藏指古籍文献及地方文献、民国文献及其他各种特藏。

3.提供相关资料。‍
2.3	人力资源‍管理
30
2.3.1
员工数量（名）	500↑

425↑‍

350↑

15

12

10‍

指本级图书馆拥有的员工，不含直属分馆员工，不含安保、清洁等物业服务人员。

含长期聘用制、合同制、人事代理、劳务派遣、社会购买服务人员。

提供相关资料。
2.3.2
馆长资格‍‍‍‍‍‍‍
5	1.此项包括以下任一条件：

具有图书馆学或相应专业正高级专业技术职称；

具有五年以上图书馆工作经验的相应专业副高级专业技术职称。

2.提供相关资料。
2.3.3
新进人员管理
5	新进管理人员和专业技术人员应当具备大学本科以上学历和与工作岗位相适应的专业知识与技能。

提供相关资料。
2.3.4
‍‍‍‍‍员工年人均‍参加教育培‍训学时数
5

计算方法：全馆员工年度接受岗‍位培训、继续教育的总学时/全馆员‍工总人数。‍

符合国家、省、市最新的专业技术人员继续教育管理办法或规定。

提供相关资料。
‍‍‍2.4	‍‍‍安全管理
10	1.此项含消防、防盗和应急等安全管理工作。包括：（1）有灭火器、消防栓等消防设备，2分；（2）安装防盗、监控等设施，无重大责任事故，2分；（3）数据备份及网络安全，5‍分；（4）建立应急管理方案，1分。

‍2.要求提供当地公安、消防部门出‍具的消防合格材料。
2.5	图书馆联盟
10
2.5.1
系统外协作协调
5	1.此项包括主持或参与图书馆业内跨地区、跨系统的‍业务和学术协作协调活动（5分）；

2.提供相关资料。
2.5.2
馆际互借与‍文献传递‍（个）	‍10	5	1.此项考查与本馆建立馆际互借或‍文‍献‍传‍递‍关‍系‍的‍图‍书‍馆个数。

2.提供相关资料。
‍2.6	中心馆职责
160
2.6.1
支持全市服务体系建设
20	此项包括：（1）支持、指导区域总馆做大做强，10分；（2）支持区域总馆开展基层街镇分馆专业化升级改造，10分。
2.6.2
统一业务标准

和服务规范
20	1.此项包括：（1）制定全市公共图书馆统一的业务标准和服务规范，10分；（2）组织实施统一的业务标准和服务规范，10分。

2.提供相关资料。
2.6.3
‍‍‍‍‍ ‍基层业务辅‍导

与培训
30	指中心馆组织全市公共图书馆工作人员的入职培训、专业化培训和继续教育，有计划、总结和成效。

1.此项包括：（1）组织全市公共图书馆新员工培训，10分；（2）开展全市公共图书馆工作人员的专业化培训，10分；（3）承担全市公共图书馆工作人员的继续教育，10分。

2.专业继续教育课程应不少于42学时。

3.提供相关资料。
2.6.4
统筹资源

共建共享
40	1.此项包括：（1）统一并维护全市公共图书馆信息化管理系统，10分；（2）建设广州数字图书馆并实现资源共享，10分；（3）统筹管理全市公共图书馆‍通借通还服务网络，10分（4）组织全市联合编目工作，推进协调采购，10分。

2.提供相关资料。‍‍
2.6.5
‍‍‍‍馆内外学‍术交流与合作
15	1.此项包括：（1）开展全市学术和业务活动，5‍分；（2）开展全省或全国性学术和业务活动，5‍分；（3）开展国际学术和业务活动，5‍分。

2.提供相关资料。
2.6.6
‍‍业务统计
10	1.此项包括：（1）统计业务数据规范，5‍分；（2）编印分析报告，汇总发布全市公共图书馆业务统计数据，5‍分。

2.提供相关资料。
2.6.7
‍用户信息管理
5	1.此项包括：（1）证卡管理，1‍分；(2)用户研究，1分；（3）‍用户信息保护，1‍分；（4）建立全市公共图书馆用户集群管理系统和信用体系，2分。

2.提供相关资料。
2.6.8
分馆建设

（个）	10↑

8↑

6↑	10

8

6	指直属综合性分馆或专业性分馆。

提供相关资料。
2.6.9
馆外流动服务点建设

（个）	20↑

15↑

10↑	10

8

6	1.指在学校、企业、地铁站、火车站、汽车站、航空港等人口密集区域设立的流动图书馆、图书车、24小时自助图书馆等。

2.提供相关资料。
2.7	管理创新
5	此项考察是否建立理事会制度并发挥其作用。

提供相关资料。
2.8	知识产权保护
5	1.此项包括：（1）严格遵循《中华人民共和国著作权法》、《信息网络传播权保护条例》等涉及知识产权保护的法律法规规定，制定馆藏文献信息资源的知识产权保护措施和策略，3分；（2）依法保护和合理使用文献信息资源，避免因侵犯他人知识产权而引起纠纷、诉讼，2分。

2.提供相关资料。

第三部分 图书馆的服务（500分）

标号	二级指标	三级指标	指标值	分值	备注
3.1	基本服务
155
‍3.1.1
‍‍基本服务项‍目健全并‍免费提供
30	此项包括：（1）文献信息资源的阅览、外借、查询、参考咨询等，8分；（2）政府公开信息的查询服务，6分；（3）开展全民阅读推广活动和信息素养教育，举办公益讲座、展览、培训等社会教育活动，8分；（4）提供学习、交流和相关公共文化活动的空间、平台，8分。
‍3.1.2
每周开放‍时间‍(小时)	‍70↑	15	1.凡周六、日闭馆的不得分（国家法定节假日除外）。

2.同时提供外借阅览服务。

3.提供开放时间的说明材料和执行情况的汇报。‍
3.1.3
注册用户比例（%）	10%↑

8%↑

6%↑	20

15

10	计算方法：在本馆注册的用户总人数/全市常住人口数。

不含本级以下辖区注册的持证用户人数，含本级标准总分馆中各分馆的持证用户人数。

3.全市常住人口数以本市统计年鉴数据为准。

4.提供相关资料。
3.1.4
文献年人均外借册次

（册次/人）	0.7

0.6

0.5	40

30

20	计算方法：年外借总册次/全市常住人口数。

2.文献年外借总册次不含本级以下辖区年外借册次，含本级标准总分馆中各分馆及流动服务点的年外借册次。

3.以评估期各年度统计数据为准，计算评估期的平均数。

4.全市常住人口数以本市统计年鉴数据为准。

5.提供相关资料。
‍‍‍‍‍‍3.1.5
‍‍‍馆外流动服‍务点文献‍借阅册次‍（万册次/‍年）

‍16↑

‍12↑

‍8↑	10

8

6

‍	馆外流动服务点含流动图书车、‍自助图书馆等。

馆外流动服务点文献借阅册次不含馆内借阅册次。

以评估期各年度统计数据为准，‍计算评估期的平均数。

提供相关资料。‍
3.1.6
人均年到馆次数（次/人）	0.5

0.4

0.3	40

30

20	计算方法：年到馆总人次/全市常住人口数。

年到馆总人次不含本级以下辖区年到馆总人次，含本级标准总分馆中各分馆的年到馆总人次。

以评估期各年度统计数据为准，计算评估期的平均数。

全市常住人口数以本市统计年鉴数据为准。

提供相关资料。
3.2	新媒体服务
10	此项包括：（1）有正式注册的官方微信或微博服务平台，并能定期推送（每月至少‍2‍次）服务信息，3分；（2）有移动图书馆，如手机移动客户端服务，3分；（3）有触摸媒体服务，馆内设置触摸媒体机，可以提供馆内路线导航、图书预览、会员登录等服务，4分。
3.3	特殊群体服务
30
3.3.1
‍残疾人服务
10	此项包括：（1）为残疾人机构提供免费送书上门服务，2分；（2）设置有盲人阅览室和残疾人专座，2分；（3）设有方便残疾人进出通道，室内有无障碍厕所、无障碍电梯等，无障碍设备标识明显，2分；（4）配备盲人语音引导，1分；（5）有残疾人绿色服务通道，为残疾人提供个性化服务，3分。
3.3.2
未成年人‍服务
10	此项包括：（1）向青少年推荐优秀读物、组织读书会、开展青少年阅读辅导活动，5分；（2）公共电子阅览室有引导未成年人控制上网时间的措施，未成年人每天连续上网时间不宜超过2小时，5‍分。
‍3.3.3
‍老年人服务
10	此项包括：（1）每年充实老年人养生、保健等方面的文献信息资源；5分；（2）开展针对老年人的讲座、培训等活动，5分。
‍3.4	阅读推广与社会‍教育
60
‍‍3.4.1
‍组织公众活动（次/年）	1200↑

1000↑

800↑	20

15

10	1.此项包括图书馆面向用户组织和开展的各种讲座、培训、沙龙，各类文化展览及阅读推广活动。

2.提供评估期各年度数据，计算平均值。‍
3.4.2
每万人‍‍‍年均参‍与活动次数

（次/万人）	400↑

‍350↑

300↑‍‍	20

15

10‍‍	计算方法：年参加图书馆活动的‍总‍人‍次‍/全‍市‍常‍住‍人‍口‍数×10000。

2.全市常住人口数以本市统计年鉴数据为准。‍
‍3.4.3
‍书刊宣传
10	指馆内、馆外利用各种方式开展的‍书刊宣传活动。

此项包括：（1）通过网站、微博、微信等方式开展图书展览、新书推荐、板报、专栏、讲座等宣传，5分；（3）通过广播、电视等方式开展媒体宣传，5分。

提供相关资料。
3.4.4
‍‍‍‍活动宣传
10	此项包括：（1）对“广州读书月”的媒体宣传工作，5 分；（2）对“公共图书馆服务宣传周”、“羊城之夏”、“儿童阅读日”等相关活动的媒体宣传工作，5 分。

提供相关资料。
3.5	信息咨询服务
20
‍‍‍‍3.5.1
‍‍‍一般参考‍咨询服务
10	此项包括咨询台、网站、微信、微博、电话等多种咨询形式，5分；

‍2.为本市重点教育、科研和‍企事业单位服务，以及为社会公众‍提供信息服务等，5分。

3.提供相关资料。
‍3.5.2
政府决策信息服务
10	此项包括：（1）立法服务，4‍分；（2）决策服务，6‍分。

提供相关资料。
3.6	网络资源服务
50
3.6.1
‍网站年访问量

（万次/年）	‍700↑

‍600↑

‍500↑

‍	20

15

10

‍	网站访问量指图书馆网站主页被访客浏览的总次数。

提供评估期各年数据，计算平均‍值。
3.6.2
数字资源浏览量

（万次）	1500↑

1400↑

1300↑	30

20

10	提供评估期各年数据，计算平均‍值。
3.7	社会力量参与图书馆事业建设
30
3.7.1
社会捐赠（%）	3%↑

2%↑

1%↑	10

8

6	1.此项包括接受公民或各类社会组织捐赠的资金、文献、设施等。把评估期内社会力量的投入折算成资金，计算其占图书馆投入总经费的百分比。

2.计算方式：社会力量投入资金/图书馆总投入×100%。
3.7.2
社会合作（个）	120↑

100↑

80↑	10

8

6	此项指与图书馆以外的合作机构的数量。合作机构只要满足于公共服务对外开放、免费借阅要求的，即可纳入指标值。

提供相关资料。
3.7.3
‍志愿服务
10	此项包括：（1）建立常态化志愿服务机制，2分；（2）志愿者人数800人以上，4分；（3）志愿服务时间30000小时以上，4分。

以年度计算。

提供相关资料。
3.8	‍‍购买‍服务
20	‍此项包括：（1）有图书加工、图书‍上架整架、图书配送、保洁、保安、维保等社‍会购买服务，10分；（2）有购买机制与管理制度10分。

提供相关资料。‍
3.9	‍‍‍‍服务数据发布
10	指图书馆以多种方式将服务数据向社会发布。

此项包括：（1）宣传发布图书馆年度服务数据，5分；（2）在图书馆馆舍入口处或者手机等移动客户端实时发布服务数据等，5分。
3.10	用户评价
115
‍‍‍‍3.10.1
用户满意率‍(%)	100

95↑

85↑	35

30

25	评估组在评估期间按照统一的用户满意率调查表，就图书馆的设施设备、馆藏资源、服务内容、服‍务质量及员工素质等‍情况征求用户意见｡

调查表发放数量不低于‍300‍份，回收率不低于80%｡

提供相关资料。
‍‍3.10.2
‍用户意见‍处理
40	此项包括：（1）有用户意见或投诉处理的反馈‍机制与制度保障，20‍分；（2）图书馆对用户意见或投诉自收到之日起5个工作日内回复和反馈，20‍分。

提供相关资料。
‍3.10.3
‍用户日常‍评价
40	此项包括：（1）用户日常评价机制与管理，20‍分；（2）用户好评达到‍70%，15‍分；达到‍90%，20‍分。

提供相关资料。