附件3

广州市区级图书馆第三方评估指标体系

部分	分值
图书馆的设立	400
图书馆的管理	300
图书馆的服务	300
合计	1000

备注：区级图书馆第三方评估指标体系中所有评估指标除特别注明含镇、街道分馆外，仅指区域总馆。

第一部分 图书馆的设立（400分）

标号	二级指标	三级指标	指标值	分值	备注
1.1	政策保障
40	1. 此项包括：（1）成立以区领导为组长的工作领导小组，20分；（2）有《广州市公共图书馆条例》或者《广州市“图书馆之城”建设规划》实施意见等配套制度，20分。

2. 提供相关资料。
1.2	发展规划
30	1. 此项指地方发展规划中的图书馆条款。包括：（1）纳入当地国民经济和社会发展规划、地方发展规划，10分；（2）其他规划（含地方文化事业、信息化发展规划、智慧城市发展规划），10 分；（3）全区服务网络建设规划，10分。

2. 提供相关资料。
1.3	全区公共图书馆服务体系建设
55
1.3.1
总分馆建设百分比 （%）	100

80↑

50↑	20

15

10	1. 计算方法：加入区域公共图书馆服务体系的镇、街道分馆数／本区镇、街道图书馆总数*100%。

2. 省、市、区公共图书馆所在地的镇、街道可以不设立分馆。

3. 提供相关资料。
1.3.2
达标馆建设百分比（%）	80↑

70↑

60↑	35

25

15	1. 计算方法：加入区域公共图书馆服务体系达标的镇、街道分馆数／本区镇、街道图书馆总数*100%。

2. 省、市、区公共图书馆所在地的镇、街道可以不设立分馆。

3. 提供相关资料。
1.4	经费结构
40	1. 此项包括：（1）经费纳入政府财政预算，20分；（2）经费应包含设施、设备、人员、文献信息资源、图书馆运行与维护等方面的费用，20分。

2. 提供相关资料。
1.5	文献资源保障
80
1.5.1
馆藏纸质信息资源人均拥有量 (册、件/人)	1.4↑

1.0↑

0.5↑	40

30

20	1. 计算方法：图书馆纸质信息资源总藏量/全区常住人口数。

2. 纸质信息资源总藏量指图书馆入藏的图书、期刊和报纸的合订本、小册子、手稿等文献资料数量之和，不含视听、缩微和电子文献藏量｡

3. 图书馆文献总藏量包括区域总馆及其镇、街道分馆的总藏量。

4. 全区常住人口数量以广州市统计年鉴数据为准。

5. 提供相关资料。
1.5.2
年人均入藏纸质信息资源量‍(册、件/人)	0.14↑

0.10↑

0.06↑	40

30

20	1. 计算方法：图书馆年新增纸质信息资源总量/全区常住人口数。

2. 年新增纸质信息资源总量指每年新入藏的图书、期刊和报纸的合订本、小册子、手稿等文献资料数量之和，不含视听、缩微和电子文献藏量｡

3. 年新增文献总量包括区域总馆及镇、街道分馆的年新增文献总量。

4. 全区常住人口数量以广州市统计年鉴数据为准。

5. 提供相关资料。
1.6	馆舍建设
80
1.6.1
千人建筑面积（平方米）

37.5↑

27.5↑

17.5↑

50

40

30	1. 指本级馆舍总面积，含镇、街道分馆面积。镇、街道分馆面积为固定用于图书馆的面积（不含社区、村图书室面积）。

2. 含租赁的房屋。不含正在扩建、尚未竣工的建筑面积。不含职工宿舍及临时建筑。提供租赁合同，租期不少于5年。

3. 全区常住人口数量以广州市统计年鉴数据为准。

4. 以评估期各年度报表所报面积为依据，要求提供相关的建筑图纸及房产证明；无法提供建筑图纸的老建筑，须提供上次评估时对此项的结论。
1.6.2
少儿阅览区域面积占总面积百分比（%）	20%↑	20	1. 此项对于无同级少儿馆的区馆，少儿阅览座席比例占阅览座席比例

20%及以上，否则不得分。有同级少儿馆的对少儿阅览座席不做要求。

2. 提供相关资料。
1.6.3
无障碍设施条件
10	1. 此项包括：（1）建筑主要出入口有坡道入口，5分；（2）有无障碍电梯，5分。

2. 提供相关资料。
1.7	信息基础设施保障
45
1.7.1
用户终端数量（台）

100↑

80↑

60↑

15

10

5	1. 此项指可供用户正常使用的计算机数量，含阅读机数量和以计算机为核心的自助设备，但不含自助打印和复印设备。其中OPAC计算机数量不少于8台。

2. 不包括已经淘汰和报废的计算机。

3. 多媒体室可以提供统一存放地点、用途，其它需要提供每台计算机的存放地点、用途。

4. 提供相关资料。
1.7.2
用户服务区无线网覆盖率（%）	100

90↑

80↑	15

10

5	1. 计算方法：提供无线网络连接服务的用户服务区的面积（平方米）/用户服务区的总面积（平方米）×100%。

2. 用户服务区包括藏书区、借阅区、咨询服务区、公共活动及辅助服务区。

3. 提供相关资料。
1.7.3
网络带宽

（Mbps）	140↑

120↑

100↑	15

10

5	1. 此项指独占因特网带宽。

2. 提供网络相关资料。
1.8	地方文献工作
10

1. 此项包括：（1）有地方文献专藏，5分；（3）开展地方文献服务，5分。

2. 提供相关资料。
1.9	统一标志
20	此项包括：（1）区图书馆地理位置指引纳入市政标志系统，10分；（2）区图书馆和镇、街道分馆于大门或入口显著位置悬挂公共图书馆统一标志，10分。

第二部分 图书馆的管理（300分）

标号	二级指标	三级指标	指标值	分值	备注
2.1	人力资源管理
60
2.1.1
员工数量（名）

1名工作人员/1万常住人口↑

1.5万常住人口/1名工作人员↑	40

30	1. 指本级图书馆拥有的员工，含区域内各街镇分馆员工。

2. 员工含固定编制、长期聘用制、合同制、人事代理、劳务派遣、社会购买服务人员，不含安保、清洁等物业服务人员。

3. 提供相关资料。
2.1.2
馆长资格
10	1. 此项包括以下任一条件:

（1）具有相应专业副高级及以上专业技术职称；

（2）具有三年以上图书馆工作经验的相应专业中级专业技术职称。

2. 提供相关资料。
2.1.3
新进人员岗位管理
5

1. 此项包括：新进管理人员和专业技术人员应当具备大学本科以上学历或与工作岗位相适应的专业知识与技能。

2. 提供相关资料。
2.1.4
员工年人均参加教育培训学时数
5	1. 此项考核对象指在编专业技术人员。

2. 计算方法：全馆员工年度接受岗‍位培训、继续教育的总学时/全馆员‍工总人数｡‍

3. 符合国家、省、市最新的专业技术人员继续教育管理办法或规定。
2.2	区域总馆职责
230
2.2.1
馆藏发展政策制定

10

1. 此项包括：（1）制定本区域内公共图书馆服务体系内的馆藏发展政策 （提供采访条例、采访目录和评估期各年度采访工作总结），5分；（2）有对各类文献（含电子文献和网上资源）的采集依据和工作要求的规定，5分。

2. 提供相关资料。
2.2.2
全区通借通还服务网络
40	1. 此项指建立区域总分馆通借通还物流体系。

2. 提供相关资料。
2.2.3
统一的业务管理平台建设
20	1. 此项包括：接入全市区域应用信息化系统，以统一的界面向用户服务。

2. 提供相关资料。
2.2.4
文献统一采编
40	1. 此项包括：（1）全区文献统一采购，25分；（2）加入全市联合编目，负责全区文献集中编目，10分；（3）建立采购咨询制度，5分。

2. 提供相关资料。
2.2.5
数字资源共建共享
20	1. 此项包括：接入广州市数字图书馆，20分。自《广州市公共图书馆条例》实施之日起，购置广州图书馆已购置并开放给全市使用的数字资源，扣5分；区域总馆自购或自建的特色数字资源（未解决版权问题的除外）未在中心馆网站建立链接实现共享，扣5分。

2. 提供相关资料。
2.2.6
统一的业务标准和服务规范
20	1. 此项包括遵守全市统一的业务标准和服务规范。

2. 提供相关资料。
2.2.7
基层业务辅导与培训
30	1. 此项包括：（1）负责区域内公共图书馆新入职工作人员培训，15分；（2）每年开展街镇分馆工作人员辅导、培训课程2次，12学时及以上，15分。

2. 提供辅导工作报告、工作记录及有关基层馆材料。
2.2.8
剔旧工作
20	1. 此项包括：（1）建立区域内公共图书馆剔旧工作制度，10分；（2）组织区域内公共图书馆馆藏剔旧工作，10分。

2. 提供相关资料。
2.2.9
新技术应用
10	组织区域内公共图书馆利用新技术，如：RFID等技术、镇街道分馆人流量统计。
2.2.10
业务统计
10	1. 此项包括：（1）统计业务数据（包括区域内的分馆）规范，5分；（2）按规定上报有关统计数据，5分（3）。

2. 提供相关资料。

2.2.11
用户信息管理
10	1. 此项包括：（1）建立并实施完善的用户信息保护制度，5分；（2）加入公共图书馆用户集群管理系统，共享读者信息，5分。

2. 提供相关资料。
2.3	管理创新
10	1. 此项考察是否建立理事会制度并发挥其作用。

2. 提供相关资料。

第三部分 图书馆的服务（300分）

标号	二级指标	三级指标	指标值	分值	备注
3.1	基本服务
100
3.1.1
基本服务项目健全并免费提供
10	此项包括：（1）文献信息资源的阅览、外借、查询、参考咨询等，2分；（2）政府公开信息的查询服务，2分；（3）开展全民阅读推广活动和信息素养教育，举办公益讲座、展览、培训等社会教育活动，3分；（4）提供学习、交流和相关公共文化活动的空间、平台，3分。
3.1.2
每周开放时间（小时）	63↑

10

1. 凡周六、日闭馆的不得分。国家法定节假日公共图书馆可以根据实际情况调整开放时间。

2. 同时提供外借阅览服务。

3. 提供相关资料。
3.1.3
注册用户比例（%）	8↑

6↑

4↑	25

20

15	1. 计算方法：注册用户比例=使用过该馆服务的人数/该区常住人口数。

2. 提供相关资料。
3.1.4
年人均到馆次数（人次/年）

0.8↑

0.6↑

0.4↑

25

20

15	1. 到馆人次指阅览、外借、自习、咨询等人次。含纳入服务体系的镇、街道分馆的到馆人次。

2. 计算方法：年人均到馆次数=到馆人次/全区常住人口数。

3. 到馆人次以评估期各年度统计数据为准，计算评估期的平均数。

4. 全区常住人口数量以广州市统计年鉴数据为准，计算评估期的平均数。

5. 提供相关资料。
3.1.5
年人均外借册次（册次/年）	0.8↑

0.6↑

0.4↑	30

25

20	1. 年外借总册次含纳入服务体系的镇、街道分馆的年外借总册次。

2. 计算方法：年人均外借册次=年外借总册次/该区常住人口数。

3. 以评估期各年度统计数据为准，计算评估期的平均数。

4. 提供相关资料。
3.2	特殊群体服务
20
3.2.1
残疾人服务
5	此项包括：（1）设置有盲人阅览室和残疾人专座，2分；（2）有残疾人绿色服务通道，2分；（3）为残疾人群体举办读书活动，1分。
3.2.2
未成年人服务
10	此项包括：（1）向青少年推荐优秀读物、组织读书会、开展青少年阅读辅导活动，5分；（2）公共电子阅览室有引导未成年人控制上网时间的措施，未成年人每天连续上网时间不宜超过2小时，5分｡
3.2.3
老年人服务
5	此项包括：（1）每年充实老年人养生、保健等方面的文献信息资源，2分；（2）开展针对老年人的讲座、培训等活动，3分。
3.3	阅读推广与社会教育
50
3.3.1
组织公众活动次数（次/年)	150↑

100↑

52↑	40

30

20	1. 此项包括图书馆面向读者组织和开展的各种讲座、培训、沙龙，各类文化展览及阅读推广活动。

2. 以评估期各年度统计数据为准，计算评估期的平均数。

3. 提供相关资料。
3.3.2
广州读书月
10

1. 此项指广州读书月期间开展阅读宣传推广工作，10分。

2. 提供相关资料。
3.4	信息咨询服务
10	1. 此项指咨询服务，包括咨询台、网站咨询、微信、微博、电话等多种咨询形式，10分 。

2. 提供相关资料
3.5	社会力量参与图书馆事业建设

40
3.5.1
社会合作	30↑

20↑

10↑	15

10

5	1. 此项指与图书馆以外的合作机构的数量。合作机构只要满足于公共服务对外开放、免费借阅要求的，即可纳入指标值。

2. 提供相关资料。
3.5.2
社会捐赠
5	1. 此项包括向图书馆捐赠的公民和各类社会组织。

2. 提供相关资料。
3.5.3
志愿服务
20	1. 此项包括：（1）建立常态化志愿服务机制，4分；（2）志愿者人数100人以上，8分；（3）志愿服务时间1000小时以上，8分。

2. 以年度计算。

3. 提供相关资料。
3.6	服务数据发布
10	1. 此项指图书馆以多种方式将服务数据向社会发布。

2. 此项包括：（1）宣传发布图书馆年度服务数据，5分；（2）图书馆馆舍入口处或者手机等移动客户端实时发布服务数据，5分。
3.7	用户评价
70
3.7.1
用户满意率调查（%）	95↑

90↑

85↑	30

20

10	1. 评估组在评估期内按照统一的用户满意率调查表，就图书馆的设施设备、馆藏资源、 服务内容、服务质量及员工素质等情况征求读者意见。

2. 调查表发放数量不低于100 份。
3.7.2
用户意见处理
20	1. 此项包括：（1）用户意见反馈机制与制度保障，10 分；（2）图书馆对用户意见或投诉5个工作日内回复和反馈，10分。

2. 提供相关资料。
3.7.3
用户日常评价
20	1. 此项包括：（1）用户日常评价机制与管理，10分；（2）用户好评达到70％，5分；达到90％，10分。

2. 提供相关资料。