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穗府函〔2022〕 号

广州市人民政府关于政协十二届广东省委员会第五次会议第20220734号提案答复的函

（代拟稿）

麦淑萍等委员：

您提出的《关于修缮番禺熊十力旧居的提案》（第20220734号）提案收悉。我市政府高度重视，谭萍副市长牵头督办，专门组织召开办理座谈会，实地调研现场办公，深入研究推动提案办理工作。经与您在7月22日进行了沟通交流，并综合省住房和建设厅、省文化和旅游厅等会办单位意见，现将办理有关情况答复如下：

一、领导高位部署，推动提案落地见效

为做好专题提案办理工作，我市政府成立由谭萍副市长任组长，市文化广电旅游局主要负责同志、番禺区副区长任副组长的提案办理工作领导小组，制定工作方案，明确部门分工，细化工作任务，有力推动办理任务落实。在市政府办公厅统筹指导下，各职能部门切实提高政治站位，做到明确承办处室、指定经办人员、细化工作措施，通过召开专题工作会议、与提案委员座谈交流、实地专题调研等方式，推动提案办理出成效。

二、结合办理任务，促进文物活化利用

（一）整理挖掘素材，厚植文化根基。

组织力量挖掘、整理熊十力先生在番禺观海楼居住期间的研究成果、人文交往、活动轨迹等，结合北京沙滩银闸路西院子、湖北武汉旧居及黄冈故居等曾经的居所加以串联，整理熊十力先生学术研究脉络和成果，大力颂扬熊十力先生爱国主义精神和人文情怀。目前已收集整理岭南文化学者钟哲平撰写的《1949年，熊十力隐居在番禺》，梁漱溟遗作《纪念熊十力先生》，刘放著《开宗大师熊十力的牛气》，中央10台科教频道《先生熊十力》等资料。省文化和旅游厅拔付资金指导省考古研究院研究团队，对熊十力先生的学术研究脉络和成果进行研究。

（二）	协调推进观海楼保护利用工作。

一是沟通协商修缮保护事宜。各有关单位主要领导和所在镇街负责人等多次实地走访调查，协调塘头村、产权人对熊十力旧居达成保护共识。经协调，业主方愿意出售或出租该产业，以期房屋获得更好的保护。同时，教育和引导村民认识观海楼的价值和重要性，防止在该建筑本体和周边开展不利于保护的生产生活活动。化龙镇政府和当地村委在建筑周边开展了环境整治工作，在建筑周边采取一定安全措施，保证建筑及周边安全。

二是编制修缮勘察设计方案。聘请具有文物保护勘察设计资质的设计公司现场勘察，编制熊十力旧居修缮工程设计方案。目前，修缮工程设计方案已通过专家评审，为下一步实施全面修缮做好准备。

三是安排资金支持修缮工作。前期，番禺区化龙镇政府已向省政府申请观海楼修缮经费200万元已获批，目前资金已下达到番禺区财政局。同时，市文化广电旅游局根据化龙镇申请需要，拔付用10万元用于观海楼编制修缮勘察设计方案。

（三）开展观海楼历史文化价值评估。

观海楼目前已公布为番禺区传统风貌建筑线索，观海楼所处的番禺区化龙镇塘头村，为2014年公布的广州市传统村落之一。规划部门正在编制传统村落保护发展规划，在编保护规划将该建筑纳入保护范围并推荐为传统风貌建筑。我市在同步开展观海楼修缮和活化利用的基础上，积极按政策申报观海楼为文物保护单位，高标准强化对观海楼的保护。目前，已完成不可移动文物登记和专家评审认定工作，专家组同意推荐其为不可移动文物，正在征求业主意见。

（四）扎实推进法规制度建设。

积极加强文物和历史建筑保护相关法规制度建设。近年来，我市文物部门对《广州市文物保护规定》《广州市文物保护专项资金管理办法》结合实际情况进行了多次修订，制定了《广州市尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护管理和利用工作指引》《广州市文物活化利用试行办法》，为不可移动文物的认定及其修缮保护、资金保障、活化利用等提供了相关制度遵循。市规划、住建部门编制《广州市历史建筑修缮监督和补助管理办法》《历史建筑修缮设计方案审核指引》《历史建筑修缮施工方案审核指引》，积极编制技术图则，以修缮与改善的技术措施为重点，对历史建筑的修缮、改善和使用、维护进行了建筑、规划、结构、设备、节能等多专业和全方位的研究，对我市类似观海楼等建筑的设计、施工等实践层面具有重要的参考价值和指导意义。

强化宣传推介，促进文化传承。

聘请画家还原观海楼意境图，请文物保护服务工作站绘制观海楼平面图，在观海楼周边以展板形式进行宣传展示。采用大众传播率高的短视频，以及羊城晚报等媒介推广宣传观海楼、塘头村传统村落的文物遗址，对塘头村里11处文物古迹、10处文物线索加以保护利用，宣传推广，讲好观海楼故事，让历史文物“活”起来，使文物活化利用与周边环境的谐调发展，让名人故居和传统村落旅游相得益彰，促进名人文化、名景文化、名品文化有机融合。

三、下一步工作

《关于修缮番禺熊十力旧居的提案》为2022年度省政协主席会议督办的重点提案，由许瑞生副主席负责督办。许瑞生副主席多次带队赴观海楼现场指导修缮活化利用工作，并安排资金予以支持。下一步，我市将按省领导的要求，在省政协文化和文史资料委的指导下，密切与提案委员沟通联系，强化跟踪督办，按照传统村落保护规划、文物保护等相关政策，推进观海楼的活化利用，促进专题提案办理落地见效。

感谢你们对我市文物保护工作的关心和支持，欢迎继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

广州市人民政府

2022年7月19日

（联系人：陈剑波、钱浩彦，联系电话：020-38925446、83126990）