附件

广州市文化旅游产业发展专项资金

（电影产业扶持项目）

申报指南

根据《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》相关要求，结合广州市宣传思想文化重点工作，制定《广州市文化旅游产业发展专项资金（电影产业扶持项目）申报指南》如下：

一、扶持原则

广州市文化和旅游产业发展专项资金（电影产业扶持项目），将结合每年申报项目、资金总额等因素，在广州市文化和旅游产业发展专项资金中统筹安排。坚持公开公正、择优扶强、绩效导向、奖补结合的原则，对电影剧本创作生产、电影拍摄服务、电影展映活动等给予资助；对电影精品、电影制作、电影发行和放映等给予奖励。

市电影主管部门负责制定电影产业扶持项目申报指南，按照公开征集、专家评审、公开公示、绩效评价等工作机制组织实施。

同一单位、同类事项满足本办法多项扶持条件的，可申报多项，评审时按照“就高不重复”的原则予以扶持。已获得本市同级别资助扶持的项目，不再参与本次扶持。获得扶持的涉税支出，由受奖励扶持单位承担。

二、扶持范围与类别

（一）扶持范围

1.时间：本次征集的项目限在广州注册的影视企业于2021-2022年度启动或完成的项目，以电影剧本备案、公映许可证（出品、摄制单位）批复时间、项目或活动申报获批时间为准。具体时间为2021年3月1日至2022年12月31日。

2.内容：涵盖电影的创作和生产、电影拍摄服务支持、电影展映活动、电影发行和放映、电影拍摄基地及园区等内容。

（二）扶持类别

扶持方式分2类。一是资助类，即对本年度内正在开展的项目，根据项目申报类别及评审情况予以相应资助；二是奖励类，即对本年度获奖的优秀作品、重点机构等，根据项目申报类别及评审情况予以相应奖励。

1.资助项目

（1）重点影片创作与生产。在广东省完成备案、立项并已展开剧本创作的重点题材、优秀人文类影片。根据拍摄计划实施情况分批给予资助。

（2）电影拍摄服务支持单位。广州市电影主管部门组织开展电影拍摄服务支持单位评定工作，负责制定广州电影拍摄服务指南，协助影视制作机构完成审批手续、协调场地和拍摄时间等。

（3）电影展映活动。对中国（广州）国际纪录片节金红棉影展、中国国际儿童电影展、粤港澳大湾区金鸡影展、广州大学生电影展、首映在广州等电影展映活动承办方给予资助。

（4）发行和放映。在广东备案、立项，并已完成制作的优质电影项目，对影片宣传推介、发行、展映、海外推广等方面择优予以资助。

（5）提供电影行业服务的广州市电影行业社会组织。对向电影企业提供系统的信息咨询、品牌推广、职业培训，和向广州市电影主管部门每年提供广州市电影产业研究报告等行业服务的电影行业社会组织，通过政府购买服务的方式给予资助。

2.奖励项目

（1）获奖作品奖励

获得国家重要奖项（中宣部精神文明建设“五个一工程” 奖、“华表奖”“金鸡奖”“百花奖”）的优秀影片（含提名奖）。

（2）优秀影片奖励

内容主题积极健康，艺术质量高，社会效益、经济效益俱佳，票房达到5000万元以上的优秀影片。

（3）广州出品的电影项目赴海外参加国际A类电影节展。对在广东完成备案、立项手续，取得《电影片公映许可证》，且入围海外国际A类电影节展的竞赛单元或主要展映单元的电影项目，给予奖励。

（4）电影拍摄基地及园区。对在广州建设的电影拍摄基地或园区，择优给予奖励。优先奖励借助现代高新技术和含有现代化大影棚（2000平方米以上）的新型电影拍摄基地和对广州市电影产业建设有突出贡献的电影园区。

（5）院线。在广州注册，合法合规经营，已加入“人民院线”或“全国艺术电影放映联盟”，积极放映特定影片的影院，可依据放映情况申请奖励。

特定影片包括：中央或广东省或广州市的党政部门发文要求观看的优秀主旋律电影；获得国家级重要奖项的艺术电影、纪录片电影；参加中国（广州）国际纪录片节展映获得的电影纪录片；配合重大节庆和纪念日上映的重要影片；传播广州城市形象、体现广州文化特色的电影等。

三、申报条件

（一）申报主体为企业或单位的，须为广州依法注册成立、具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录；申报主体为优秀电影人才或电影行业海外高层次留学人才引入广州的，认定标准与服务保障参见《广州市高层次人才认定方案》《广州市高层次人才服务保障方案》。

（二）企业、单位和个人有下列情形之一的，不予支持：

1.被执法部门依法处罚未满两年的；

2.在享受各级政府财政支持中有严重违约行为或违反本细则规定，正在接受有关部门调查的；

3.未按规定进行工商年检、税务申报或有偷逃税等不良记录的；

4.列入信用中国、中国执行信息公开网诚信黑名单的。

四、申报受理时间与程序

申报时间以市电影主管部门的申报通知为准。市电影主管部门根据年度工作要求，提出年度资金扶持重点、扶持条件、扶持标准、资金管理模式及有关要求等，并通过相关信息平台发布项目申报指南。

（一）受理时间

公告之日－2022年3月30日

（二）受理程序

1.项目初审。申报单位须于2022年3月30日前，登录“广东政务服务网”在线申报相关项目，上传加盖公章的《广州市文化旅游发展专项资金电影产业扶持项目申报书》扫描件及其他申报材料的电子版。并将装订成册的纸质版项目申请材料和电子版报送广州市政务服务中心5楼政策兑现综合受理窗口（办理地点：广州市天河区珠江新城华利路61号），逾期不予受理。市委宣传部电影处委托广州影视产业服务中心受理申请及材料初审，填写受理意见，汇总后上报市委宣传部电影处。不符合条件的，不予受理，并于5个工作日内告知不予受理原因；资料不全的，一次性告知对方需补齐的资料。

2.项目评审。组建评审委员会，提出专项资金扶持意见。根据项目需要可组织或委托第三方机构协助评审。

3.主管单位审定。评审委员会意见报市委宣传部按程序审定。

4.项目公示。拟受扶持名单在市文广旅局官网公示。公示期为5个工作日。公示有异议的，由评审委员会按程序重审，重审认定异议内容属实的，扶持资格予以取消。

5.资金拨付。根据公示结果，广州市委宣传部与项目单位签订协议。资助（或奖励）资金由市文广旅局根据协议拨付至项目单位账户。受扶持项目在宣传推广、学术交流、公映、播出、出版、展览、演出等活动中，均应在显著位置注明该项目为“广州市电影产业扶持项目”。

6.资金使用。扶持资金需继续用于电影作品生产创作。 资金使用单位必须严格执行财务规章制度，各项支出必须按资金使用计划专款专用，并自觉接受财政、审计等部门对专项资金使用情况的监督检查。

五、项目监督及结项验收

（一）市委宣传部对专项资金执行情况进行日常监督检查，及时发现和纠正存在的问题。市财政、审计部门对专项资金进行监督检查。由多家单位或机构合作完成的项目，项目申请单位应及时将获得立项扶持信息告知各合作方，负责在实施过程中与各合作方的协调，并作为责任方接受审计和监督。

（二）项目单位有以下情形的，市委宣传部有权对该项目重新审核，并依据其严重程度分别或同时采取暂缓拨款、终止拨款、追回部分或全部扶持款项、撤销对该项目的扶持以及三年内暂停该项目单位申报资格等相应措施，并依法追究相关单位、机构和个人责任：

1.项目单位在项目实施过程中，侵犯任何第三方的知识产权

及其他合法权益的。

2.项目实施内容、经费支出、结项成果等与协议约定存在重大差异的。

3.项目单位存在其他弄虚作假、挪用扶持资金、违反协议规定等情形的。

4.项目单位擅自将注册地迁往外地的。

5.项目单位拒不配合开展审计、监督及绩效考评等工作，或者发生其他严重违法违纪行为的。

六、其他

（一）广州市是所扶持项目参加党委政府类电影评奖同类城市的第一报奖城市。广州市与项目单位另有协议的，以协议为准。

（二）扶持项目结项验收时，项目单位应按要求提交完整的成果材料。

（三）广州市委宣传部对项目单位在项目申报、实施过程中与第三方产生的纠纷不承担任何责任。

七、附则

本申报指南及其他未尽事宜，由广州市电影主管部门负责解释。

附件：1.广州市文化旅游发展专项资金电影产业扶持项目申报书（资助类）

2.广州市文化旅游发展专项资金电影产业扶持项目申报书（奖励类）

3.申报条件及所需材料

附件1

广州市文化旅游发展专项资金

电影产业扶持项目申报书

（资助类）

申 报 年 度：

项 目 类 型：

项 目 名 称：

申 报 主 体： （盖章）

填 表 日 期：

诚信承诺书

我单位承诺对所填写的各项内容的真实性负责，对申报扶持的影片或作品项目具有合法有效的知识产权。

如获得立项资助，我单位承诺以本表为有约束力的协议遵守广州市的相关规定，按详细项目方案、申报内容及预算开展相关工作，取得预期成果，广州市委宣传部和广州市文广旅局有权使用本表所有数据和资料。

广州市是所资助项目参加党委政府类电影评奖同类城市的第一报奖城市。广州市与项目单位另有协议的，以协议为准。

申报主体：

年 月 日

一、申报主体

申报主体名称

统一社会信用代码

（身份证件号码）
组织机构类型	事业单位（ ） 国有独资企业（ ） 国有控股企业（ ）

民营企业（ ） 国有参股企业（ ） 个人（ ）
注册时间

所属区域

注册资金

(万元)

法定代表人或负责人

职务

固定电话

手机

邮编

通讯地址

申报主体简介（主营业务、人员规模、主要业绩等，不超过 500 字）

二、项目信息

项目名称
项目类型	□重点影片创作与生产

□电影拍摄服务支持单位

□电影展映活动

□发行和放映

□提供电影行业服务的广州市电影行业社会组织
所获奖项
项目主题	（对应指南要求的扶持范围，简要提炼选题内容）

相关资质证明

（对应指南要求提供的证明填写）

项目负责人	姓名	职务
电子邮箱	手机

项目联系人	姓名	职务
电子邮箱	手机

项目简介

（简要提炼内容，字数要求 300-500 字。包括：项目必要性、背景和意义、创新性、实施的条件和优势、进度计划及预计完成时间、预期成果及呈现方式等。附件上传“主创团队成员简介”、“项目详细方案”）

项目可行性报告（概述）

（详细项目可行性报告、项目风险分析及预案作为附件上传）
1.政策依据 2.制度保障（项目、财务等管理规定） 3.技术保障 4.资金保障（项目总投入、项目资金来源及筹措情况） 5.前置审批手续办理情况（不涉及审批的项目无需填写） 6.其他硬件保障（场地、设备等）

附件	项目可行性分析报告、项目风险分析及预案（上传）

主创团队成员
序号	姓名	年龄

所在单位

职务/职称

项目分工

附件	主创团队成员简介（上传）

项目实施进度计划
第一阶段	实施内容：
起止时间

阶段成果及预期目标

第二阶段	实施内容：
起止时间

阶段成果及预期目标

第三阶段	实施内容：
起止时间

阶段成果及预期目标

附件	详细项目执行方案（上传）

项目资助经费预算表
收款单位名称
收款单位开户行

项目总预算金额	（按需求填写）
收款单位账号

项目经费预算事项明细（各项金额之和=项目总预算金额）
序号	预算事项	预算金额（万元）

合计

注：申请资金尽量为整数，如确实无法取整，最多保留至小数点后 2 位。

联合申报
申报项目由以下机构和单位合作完成，各合作方均一致同意：
由序号1的填报单位作为申报主体，进行申报。

2、如申报项目获得立项扶持，序号1填报单位签署全部申报文件。
序号	联合申报单位名称	职责
1

2

3

4
5
6
7

附件2

广州市文化旅游发展专项资金

电影产业扶持项目申报书

（奖励类）

申 报 年 度：

项 目 类 型：

项 目 名 称：

申 报 主 体： （盖章）

填 表 日 期：

诚信承诺书

我单位承诺对所填写的各项内容的真实性负责，对申报扶持的影片或作品项目具有合法有效的知识产权。

如获得立项奖励，我单位承诺以本表为有约束力的协议遵守广州市的相关规定，按详细项目方案、申报内容及预算开展相关工作，取得预期成果，广州市委宣传部和广州市文广旅局有权使用本表所有数据和资料。

广州市是所奖励项目参加党委政府类电影评奖同类城市的第一报奖城市。广州市与项目单位另有协议的，以协议为准。

申报主体：

年 月 日

一、申报主体

申报主体名称

统一社会信用代码

（身份证件号码）
组织机构类型	事业单位（ ） 国有独资企业（ ） 国有控股企业（ ）

民营企业（ ） 国有参股企业（ ） 个人（ ）
注册时间

所属区域

注册资金

(万元)

法定代表人或负责人

职务

固定电话

手机

邮编

通讯地址

申报主体简介（主营业务、人员规模、主要业绩等，不超过 500 字）

二、项目信息

项目名称
项目类型	□获奖作品奖励

□优秀影片奖励

□广州出品的电影项目赴海外参加各类电影节、展

□电影拍摄基地及园区

□院线

*（符合多类扶持项目，每项需单独提供表格及附件，按照就高不重复原则予以扶持）
所获奖项
项目主题	（对应指南要求的扶持范围，简要提炼选题内容）

相关资质证明

（对应指南要求提供的证明填写）

项目负责人	姓名	职务
电子邮箱	手机

项目联系人	姓名	职务
电子邮箱	手机

项目简介

（简要提炼内容，字数要求 300-500 字。包括：项目背景和意义、创新性、所获得成果及呈现方式等。
主创团队成员
序号	姓名	年龄

所在单位

职务/职称

项目分工

附件	主创团队成员简介（上传）

项目实施进度计划
（如该项目已完成，则填写项目后续建设或宣发计划）
第一阶段	实施内容：
起止时间

阶段成果及预期目标

第二阶段	实施内容：
起止时间

阶段成果及预期目标

第三阶段	实施内容：
起止时间

阶段成果及预期目标

附件	详细项目执行方案（上传）

奖励资金用于电影创作生产规划
收款单位名称
收款单位开户行
收款单位账号

电影创作生产规划

联合申报
申报项目由以下机构和单位合作完成，各合作方均一致同意：
1.由序号1的填报单位作为申报主体，进行申报。

2.如申报项目获得立项扶持，序号1填报单位签署全部申报文件。
序号	联合申报单位名称	职责
1

2

3

4
5
6
7

附件3

申报条件及所需材料

*除附件1和附件2外，各扶持项目申报条件及所需材料如下。

序号	资助方式	项目形式	申报条件及所需材料
1	项目资助	重点影片创作与生产	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影制作机构；

2.申报单位作为电影项目第一出品方申请电影剧本（梗概）备案；

3.创作策划方案、剧本内容提纲（不少于2000字）、主创情况介绍、制作单位资质及制片情况介绍、编剧资质履历：电影代表作一部（包括相关公映信息，片名，公映许可证）等；

4.资助资金继续用于电影作品生产创作的承诺书。
2
电影拍摄服务支持单位	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影拍摄服务支持单位或协会组织；

2.广州电影拍摄服务清单，包括取景服务指南、导演、编剧、制片人、演员、配音、群演等影视人才资源储备、可推荐影视制作服务机构等内容；

3.协助影视制作机构完成审批手续、协调场地和拍摄时间等方案。
3
发行和放映	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影发行或放映机构；

2.提供拟在广州重点发行的影片材料（重点资助本土影片发行）；
4
电影节展	电影节展承办方需提供相关节展的工作方案，经费预算等材料。
5
提供电影行业服务的广州市电影行业社会组织	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的单位或协会组织；

2.可进行撰写广州市电影产业研究报告的证明资料。
6

项目奖励	获奖作品奖励	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影制作机构；

2.申报单位为电影第一出品方；

3.相关获奖证书及材料。

7

优秀影片奖励

1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影制作机构；

2.申报单位为电影第一出品方；

3.相关社会效益、经济效益证明材料，提供电影票房达到5000万元的相关证明材料等。
8
赴海外参加国际A类电影节展的广州出品电影项目	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影制作机构；

2.申报单位为电影第一出品方；

3.提供影片赴海外参加国际A类电影节展并提名或获奖的相关证明材料；
9
电影拍摄基地及园区	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影基地及园区

2.提供基地概况、高新技术发展成果、现代化大影棚（2000平方米以上）的新型电影拍摄基地证明材料，项目书，对广州市电影产业建设有突出贡献情况介绍等，国家和市级重点项目提供相关证明材料
10
院线	1.在广州地区注册，具有独立法人资格，且持有从事电影行业相关业务资质，三年来无违规记录的电影院线

2.提供放映指定影片或支持广州本土影片放映的证明材料。